1、“.....第二章项目建设必要性 项目建设背景 国家公共租赁住房及廉租房保障制度 我国政府住房保障的方式主要包括实物配租配售，货币补贴。公共租赁住房保障 的基本属性特征是政府建设或筹集的房源以实物配租方式，或者采用货币补贴形 式面向定社会群体提供的具有杜会福利性质的保障。廉租房是指政府以租金补 贴或实物配租的形式，向城镇低收物配租及租金 核减，强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租租金核减为辅。保 障标准的制定必须结合我国各地经济发展的状况，方面要合理地确定收入标准， 另方面是要合理确定补贴支出的标布结果的程序配租排序上实行公开公平的摇号制度定期审核制度，包括实行 定期审核，建立退出制度等。 国家及地方保障性住房政策 住房问题是重要的民生问题，党中央国务院高度重视解决群众的住房问题。房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行的 政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。 在党的十七大报告中......”。

2、“..... 在所有实行市场经济的发达或发展中国家，以非市场方式解决贫困群体的主 要措施，都是政府制定和建立相应的住房保障制度，以保障所有社会成员的居住权 和生存权，维护社会房等是 这类保障的典型方式二是援助性保障，政府通过定的补贴方式使住房消费能力 较低迫切需要改善的人群获得住房，贴息贴租个税返还经济适用房等都属 于此类三是互助性保障，政府通过强制雇国家实施的种行之有效的制度，也是十七大报告中唯强调的住宅 保障的社会建设任务。 年建设部等部委颁发了廉租住房保障办法建设部等部委令第 号，年月日起施行。 年月日财政部颁发财政部关 年月日中华人民共和国住房和城乡建设部等七部门联合发布的关 于加快发展公共租赁住房的指导意见建保号指出近年来，随着廉 租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分 大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因......”。

3、“..... 同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现， 外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体 系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措， 是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。各地区 各部门要统思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁 住房建设。 由此可见，国家及地方各级政府对公共租赁住房和廉租住是全面构建和谐社会的重要内容，公共租赁 住房和廉租住房建设作为住房保障体系的组成部分，完成住房保障规划中的建设 任务，需要各部门大力支持与配合。 为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。 项目周边规划道路由政府实施。 本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建 设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程中，加 强投资的管理工程进度的管理，并采用有效的措施，确保顺利完成......”。

4、“..... 项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。 建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。第二章项目建设必要性 项目建设背景 国家公共租赁住房及廉租房保障制度 我国政府住房保障的方式主要包括实物配租配售，货币补贴和金融政策支 持等。其中，实物配租方式主要是提供公共租赁住房或廉租住房。 公共租赁住房是指政府或企业持有部分房源，并将这些房屋以低于市场价 的方式租给特定人群。租金水平高于廉租房，但低于商品房。公共租赁住房保障 的基本属性特征是政府建设或筹集的房源以实物配租方式，或者采用货币补贴形 式面向定社会群体提供的具有杜会福利性质的保障。廉租房是指政府以租金补 贴或实物配租的形式，向城镇低收入居民且住房困难的家庭提供社会保障性质的 住房。廉租房是专门针对低收入群体，而公共租赁房则是针对介于中低和中高收 入之间的夹心层人群。 公共租赁住房或廉租住房制度保障方式主要包括租赁补贴实物配租及租金 核减，强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租租金核减为辅......”。

5、“.....方面要合理地确定收入标准， 另方面是要合理确定补贴支出的标准。此外，公共租赁住房和廉租房制度还包 括具体的管理运作机制，以维护该社会保障制度的公正性。主要采用以下几项制度 严格的准入制度，包括实行书面申请审核公示登记调查核实排队轮候 公布结果的程序配租排序上实行公开公平的摇号制度定期审核制度，包括实行 定期审核，建立退出制度等。 国家及地方保障性住房政策 住房问题是重要的民生问题，党中央国务院高度重视解决群众的住房问题。 改革开放以来，我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数居民的住房条件 得到了较大改善。但随着住房社会化商品化程度的提高，我国住房市场在快速 发展中，也出现了些矛盾和问题，特别是城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行的 政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。 在党的十七大报告中，胡锦涛同志详尽阐述了执政党的和协调管理。 建议项目单位尽快签署贷款协议......”。

6、“..... 项目建设符合国家政策要求。 相关规划及要求 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 及环保产业投资。作为投资人，投入万元美圆，成功的建造了云南丽江玉龙雪 山国际高尔夫俱乐部。首洞球场仅用了个月就建成投 入使用，并创下了标准杆世界最长球道的记录。玉龙雪山球 场追求人与自然的高度和谐，在世界自然与人文历史保护区内， 完成了项堪称天人合的杰作。球场开业仅半年，就获入围竞 选世界大球场的殊荣，已成为世界高尔夫爱好者心目中的 圣地。 二市场形势分析 高尔夫运动简述 高尔夫球运动起源于十二世纪的苏格兰，十五世纪盛行于英 国，二十世纪风靡五大洲。在世界上与网球足球并称为三大体 育产业。 高尔夫运动是将草地湖泊沙地和树木这些自然景物，经 雕塑家球场设计者的创造，展现在人们面前的艺术品。人们 站在这样的大自然中，无城市喧嚣，无案牍神劳，举目远望是绿 地蓝天小溪，振臂击球，顿感劳累烦恼烟消云散，大有得意 人生之感。 的代表绿色，绿色是大自然的主色......”。

7、“.....享受自然 的代表氧气，氧气是人类生命中不可缺少的三元素之。有绿色植物的地方就有氧气生命也会因此而充满生机，朝 气蓬勃。 的代表阳光，阳光是切生命的开始，沐浴阳光就 是享受生命。 的代表友谊，也是高尔夫球运动的魅力所在。球手 们在打球的过和中各自遵守高尔夫的礼貌和礼仪，在比赛中建立 高尚的人际关系。 二市场机会分析 直辖的重庆市需要国际化的生态高尔夫运动场 虽不能说高尔夫运动是名人运动，但很多名人都喜爱高尔夫 球运动，国际上从王室成员到政治家，从大富商到高科技骄子， 从艺术家到体坛名星，高尔夫的普及率正在以惊人的速度在发 展，高尔夫在我国是近年才开始起步，具有巨大的发展余地与空 间，正是投资高尔夫项目的极好机会。 高尔夫是任何体育运动项目无可替代的，此项运动方兴未 艾。近年传入中国，在沿海发达地区发展极快。重庆市以特有的 山城风貌和陪都文化闻名世界，南山的旅游资源更是得天独厚， 在南山靠近森林地带建设生态型高尔夫运动场所......”。

8、“.....同时，高尔夫球场的建设对吸引外商，提升 市民生活品位有定的促进作用。 与此同时，就高尔夫运动本身而言，目前重庆市尚没有个真正意义上国际标准的体现生态环保要求的高尔夫球场。因此， 在南山利用现代先进的技术建设生态型高尔夫森林公园不仅仅 会取得良好的生态效应，更重要的是具有很大的社会效应。 市场需求使发展潜力不断增大 全世运动，国际上从王室成员到政治家，从大富商到高科技骄子， 从艺术家到体坛名星，高尔夫的普及率正在以惊人的速度在发 展，高尔设资金来源。第二章项目建设必要性 项目建设背景 国家公共租赁住房及廉租房保障制度 我国政府住房保障的方式主要包括实物配租配售，货币补贴。公共租赁住房保障 的基本属性特征是政府建设或筹集的房源以实物配租方式，或者采用货币补贴形 式面向定社会群体提供的具有杜会福利性质的保障。廉租房是指政府以租金补 贴或实物配租的形式，向城镇低收物配租及租金 核减，强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租租金核减为辅......”。

9、“.....方面要合理地确定收入标准， 另方面是要合理确定补贴支出的标布结果的程序配租排序上实行公开公平的摇号制度定期审核制度，包括实行 定期审核，建立退出制度等。 国家及地方保障性住房政策 住房问题是重要的民生问题，党中央国务院高度重视解决群众的住房问题。房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行的 政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。 在党的十七大报告中，胡锦涛同志详尽阐述了执政快解决城市低收入家庭住房困难。 在所有实行市场经济的发达或发展中国家，以非市场方式解决贫困群体的主 要措施，都是政府制定和建立相应的住房保障制度，以保障所有社会成员的居住权 和生存权，维护社会房等是 这类保障的典型方式二是援助性保障，政府通过定的补贴方式使住房消费能力 较低迫切需要改善的人群获得住房，贴息贴租个税返还经济适用房等都属 于此类三是互助性保障，政府通过强制雇国家实施的种行之有效的制度，也是十七大报告中唯强调的住宅 保障的社会建设任务......”。