1、“.....为了保证中午在分钟内学生都能 吃上饭，需要配备足够的备餐及服务人员。依据中国高校标准化学 生食堂评估指标体系对学区餐厅合格从业人员标准与就餐人数 比例预测，我单位餐厅合格熟练从业人员最少配备人而早 晚餐就餐人数仅余人，按上述标准最多配备人，怎样 应付这种相对就餐时间集中人员配备中间大两头小的难题，是 所有餐厅管理者从未遇到过的特殊难题，我单位为均衡餐厅各岗位工 作量，降低运行成本......”。

2、“.....实际运行中，形 成工作熟练程度低下的临时试用人员人数长期多达人，合格熟 练从业人员仅在人左右，实际运行人数比例仅为保障餐厅正常运行 最低人数的在岗位工作量大人员不足情况下，每个员工都处 于工作量超负荷的运行状态，另外由于学区各校利用双休日假期时 间补课，导致我单位餐厅人员节假日得不到保障，造成餐厅技术人员 流失现象严重，队伍不稳定，从而具体管理得不到落实，饭菜质量得 不到有效保证......”。

3、“.....在学区师生及社会 各界造成不良影响。 二用人机制管理不畅，致使管服中心人员管理陷入尴尬境地我单位是教育局下属的全额事业单位，但正式在编人员只有人， 大量的外聘岗位是纳入企业性质管理还是纳入事业单位管理范畴，这 样看起来愚笨的问题在具体管理中确实碰到尴尬境地。众所周知，事 业单位人员的工资待遇工作时间等相关制度都是严格按照人事局相 关文件执行，但对我单位的外聘员工是无约束力的......”。

4、“.....就 是如果外聘人员工资待遇按在编人员标准发放，财政局是不会核拨经 费的。另个方面，外聘员工的合法权益是受到劳动和社会保障局保 护的，其工资标准工作时间等相关制度都有详细的规定，但问题是 所有制度都只针对企业单位，而我事业单位的外聘员工所遇到的困难 却被拒之门外。因此，由于体制不畅使得我单位外聘人员的工资待遇 得不到财政部门认可，同时也不能很好的落实劳动法的相关规定......”。

5、“..... 二用人机制管理不畅，致使管服中心人员管理陷入尴尬境地我单位是教育局下属的全额事业单位，但正式在编人员只有人， 大量的外聘岗位是纳入企业性质管理还是纳入事业单位管理范畴，这 外聘人员工资待遇按在编人员标准发放，财政局是不会核拨经 费的。另个方面，外聘员工的合法权益是受到劳动和社会保障局保 护的，其工资标准工作时间等相关制度都有详细的规定，但问题是 所有制度都只针决的难题......”。

6、“.....有关落实学校食 堂以及公共设施等公益性行业补贴政策等规定，学校学生就餐环境取 暖面积就是其中之，包括学校餐厅的水电气等相关费 补贴，而我单位餐厅财政至今也没有此项预算。 由于我单位的设施设备都属于交钥匙工程，在使用过程中 发现需改造修建完善的地方很多，仅年餐厅该项支出就超过万元，且餐厅设备的再投入资金也需要， 财务集中核算成了制约成本有效控制的瓶颈......”。

7、“.....餐厅会计核算仅从 收入支出结余三个方面简单记录经济业务发生情况，不能按我单 位需求设臵明细账簿会计科，更无法提供更好的建设性建议。 财务核算不及时，所要数据不能随时提供。集中核算将报账 记账结算等工作进行集中办理，不能与我单位实际运行中餐厅的采 购付款等工作有效结合，脱离了事前预算事餐厅和服务 部就要运行，工作时间的不致，导致我单位财务核算不及时......”。

8、“.....但实际结算时间 是次月号，甚至号还不能给供货商付款原因是核算中心月底扎账做证原材料的新鲜又要保证卫生安全，同时还要保证所有原材 料采购价格的低廉性，就要要求必须付款及时，特别是大量贮存油 米面和冬菜采购时我们急需用钱却拿不出来，而且手续繁琐，直接 增大了我们的采 把学区安全管理公寓管理维修等非经营性管理部门增加外 聘人员，编排合理的班次，按照事业单位管理模式运行......”。

9、“.....由于方面 要保证服务，所以工作时间都会超长，且无节假日另方面又要保 证公益性，如果人数成倍的增加，人员成本太大根本无法做到，所以 利用企业用人的灵活性，根据相关综合工时规定，向劳动和社会保障 局申请该企业外聘员工实施综合工时，即可以定期集中安排休息放 假的方式，既做到用工合法性，同时有相关超时工资规定可以提高员 工的积极性。 综上所述，不得不采取两种体制同时运行......”。