1、“.....公共租赁 住房和廉租住房建设作为住房保障体系的组成部分，完成住房保障规划中的建设 任务，需要各部门大力支持与配合。 为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。 项目周边规划道路由政府实施。 本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建 设期长等特点，存在着融资风险财务风险。因此，建议项目在建设过程中，加 强投资的管理工程进度的管理，并采用有效的措施，确保顺利完成......”。

2、“..... 项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。 建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。第二章项目建设必要性 项目建设背景 国家公共租赁住房及廉租房保障制度 我国政府住房保障的方式主要包括实物配租配售，货币补贴和金融政策支 持等。其中，实物配租方式主要是提供公共租赁住房或廉租住房。 公共租赁住房是指政府或企业持有部分房源，并将这些房屋以低于市场价 的方式租给特定人群。租金水平高于廉租房，但低于商品房......”。

3、“.....或者采用货币补贴形 式面向定社会群体提供的具有杜会福利性质的保障。廉租房是指政府以租金补 贴或实物配租的形式，向城镇低收入居民且住房困难的家庭提供社会保障性质的 住房。廉租房是专门针对低收入群体，而公共租赁房则是针对介于中低和中高收 入之间的夹心层人群。 公共租赁住房或廉租住房制度保障方式主要包括租赁补贴实物配租及租金 核减，强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租租金核减为辅......”。

4、“.....方面要合理地确定收入标准， 另方面是要合理确定补贴支出的标准。此外，公共租赁住房和廉租房制度还包 括具体的管理运作机制，以维护该社会保障制度的公正性。主要采用以下几项制度 严格的准入制度，包括实行书面申请审核公示登记调查核实排队轮候 公布结果的程序配租排序上实行公开公平的摇号制度定期审核制度，包括实行 定期审核，建立退出制度等。 国家及地方保障性住房政策 住房问题是重要的民生问题，党中央国务院高度重视解决群众的住房问题。 改革开放以来......”。

5、“.....城市绝大多数居民的住房条件 得到了较大改善。但随着住房社会化商品化程度的提高，我国住房市场在快速 发展中，也出现了些矛盾和问题，特别是城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行的 政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。 在党的十七大报告中，胡锦涛同志详尽阐述了执政党的和协调管理。 建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源......”。

6、“.....货币补贴。公共租赁住房保障 的基本属性特征是政府建设或筹集的房源以实物配租方式，或者采用货币补贴形 式面向定社会群体提供的具有杜会福利性质的保障。廉租房是指政府以租金补 贴或实物配租的形式，向城镇低收物配租及租金 核减，强调实际工作应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租租金核减为辅。保 障标准的制定必须结合我国各地经济发展的状况，方面要合理地确定收入标准......”。

7、“.....包括实行 定期审核，建立退出制度等。 国家及地方保障性住房政策 住房问题是重要的民生问题，党中央国务院高度重视解决群众的住房问题。房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行的 政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。 在党的十七大报告中，胡锦涛同志详尽阐述了执政快解决城市低收入家庭住房困难。 在所有实行市场经济的发达或发展中国家......”。

8、“.....都是政府制定和建立相应的住房保障制度，以保障所有社会成员的居住权 和生存权，维护社会房等是 这类保障的典型方式二是援助性保障，政府通过定的补贴方式使住房消费能力 较低迫切需要改善的人群获得住房，贴息贴租个税返还经济适用房等都属 于此类三是互助性保障，政府通过强制雇国家实施的种行之有效的制度，也是十七大报告中唯强调的住宅 保障的社会建设任务。 年建设部等部委颁发了廉租住房保障办法建设部等部委令第 号，年月日起施行......”。

9、“.....随着廉 租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分 大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因， 些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。 同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现......”。