1、“.....体现以人为本的服务理念, 为广大人民群众提供更优质更具人性化的医疗服务，提高我国人口 质量和国民身心素质,保护和发展我国社会生产力,促进经济社会 发展和文明进步。 新农保政策实施的需要 农民直占我国居民的大多数，农民的生产生活问题，始终是民 生问题的重要内容。当前，从中央到地方，各级对民生问题都给予了 高度重视。关注民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求......”。

2、“.....也是和谐社会建设的切入点。农民的养老 问题，是关系每个农民的重要问题。从历史上看，我国农民养老， 直主要采取家庭养老的方式。当前，随着我国经济社会的发展和人口 结构的重大变化，家庭养老的方式已经不能适应新形势的要求。推行 农村社会养老保险制度，是社会发展到定程度的必然选择。党中央 直十分重视农村社会保障事业。目前，由于农民社会化养老的体制 还没有建立起来......”。

3、“.....农村年轻人 的赡养压力加大，农民因年老返贫现象不断增加，建立社会化养老保 障机制已经迫在眉睫。医院扩建后能更好开展农村社会养老保险 工作，在农村建立以社会化养老为主的体制，真正使广大农民都能够 实现老有所养，同时，切实减轻农村年轻人口的养老负担，改善 农村家庭关系，维护农村社会的稳定和谐。从这个意义上讲，开展农 村社会养老保险工作是项利在农民功在全社会的民心工程......”。

4、“.....时间紧迫。 区及镇经济和社会发展对医疗卫生事业发展的需要 镇年被列入省级小城镇综合改革试点镇，年被 确认为浙江省级中心镇之，年月被省政府列为省级人民防 空重点镇。镇地处区西南部，离市区约公里，全镇人口 人，居盆地中部，瓯江北岸，省道丽龙线丽浦线在镇内交汇， 丽龙龙丽高速公路从镇区通过，是个交通便利历史悠久的集镇......”。

5、“..... 在该区域内有定 障机制已经迫在眉睫。医院扩建后能更好开展农村社会养老保险 工作，在农村建立以社会化养老为主的体制，真正使广大农民都能够 实现老有所养，同时，切实减轻农村年轻人口的养老负担，改善 农村医疗卫生事业发展的需要 镇年被列入省级小城镇综合改革试点镇，年被 确认为浙江省级中心镇之，年月被省政府列为省级人民防 空重点镇。镇地处区西南部，离市区约公里，全镇人口 人......”。

6、“.....改革开放以来，镇的经济有了长足发展，社会事业全面进步，基础设施逐渐完善，人民生活 水平逐步提高。 医院是镇包括大港头镇高溪乡峰源乡松阳县周边 村庄医院服务辐 射本片区镇乡辖区人口达万余人。 镇人口增长前景分析 区域城市化影响 目前市正处于快速城市化阶段，人口向中心城市人口急剧集 聚，在近中期对周边地区的人口经济有较好，有利于接受中 心城区的经济辐射和人口扩散......”。

7、“.....拥有比周围其它乡镇齐全 的公共服务设施镇是区南部商贸中心，周围乡镇每月逢心镇，省政府对省级中心镇 给予定的优惠政策，如土地财政税收等。区政府也对镇给 予重点扶植，这些政策的实施将是城镇人口增长的主要动力之。 同时，根据市卫生局关于同意的居住生活主要由镇区解决。据统计，全部投产后 南山工业区主要由劳动密集型工企业组成，其职工约人......”。

8、“..... 除了上述点外，随着农业向规模经营和集聚经营方向发展成投产，将增加万名职工。预 计医院服务辐射本片区镇乡辖区年人口将达万余人。因 此,就医人数将有较大增长,现医院已不能满足当地群众的就医要 求。随着新型农村合作医疗制度的全面开展，医院门诊及住营方向发展，将 有大量剩余劳动力转向第二三产业，另外山区人口逐步外迁，这些 都为城镇人口的增长提供了可靠保障......”。

9、“.....特别是产业区块正在建设，产业 区块期工程将于年全部建成投产，将增加万名职工。预 计医院服务辐射本片区镇乡辖区年人口将达万余人。因 此,就医人数将有较大增长,现医院已不能满足当地群众的就医要 求。随着新型农村合作医疗制度的全面开展，医院门诊及住院病人逐 年增多。同时，常住和流动人口增多，就诊住院病人相应增加，现 有科室已不适合正常业务开展......”。