自治区林业厅文件内发改农字 号 内蒙古自治区阿尔山市国民经济和社会发展十五规划纲要阿 市人民政府年月 阿尔山市经济社会发展统计公报。 规划期 规划期年年为规划基准年。 规划范围 阿尔山市年实施了退耕还林工程的个乡镇和个林场。 项目覆盖退耕农户户，占全市退耕还林总农户数的。 规划主要建设内容 建设移动式喷灌和土壤改良后续产业建设特色养植基地个大棚蔬菜 基地个育肥牛基地处香菇种植基个和农产品储藏基地个，就业培 训人次补植亩。 投资总规模 项目总投资万元。按项目分基本口粮田建设投资万元， 占项目总投资的后续产业发展建设投资万元，占项目总投资的补植补造投资万元，占项目总投资的。项目申请中央巩固 退耕还林成果专项资金万元，占，中央预算基本建设资金万元， 占，地方配套万元，占，群众自筹及投工投劳折资 万元，占 规划技术线路 为了落实国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号的文 件精神，集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题，制订切实可行的巩 固退耕还林成果专项规划，本规划工作按照以下技术路线进行。 第，做好专项规划前期准备工作。组建专项规划工作班子，布臵专项规 划任务，进行专项规划技术培训。 第二，组织做好调查工作。调查以村林场为单位进行，调查清楚退耕区 和退耕户的经济生活现状资源状况存在问题，以抽样的方式征求退耕户及 其基层组织对存在问题解决意见。调查清楚地方经济生活发展状况，分析退耕 户存在的差距及原因。 第三，实事求是地确定专项规划发展目标。根据需要解决的问题及问题程 度资源状况和当地经济社会发展水平，合理确定规划目标。 第四，分析识别重点主要问题和关键问题，根据优资金万元， 占，地方配套万元，占，群众自筹及投工投劳折资 万元，占 规划技术线路 为了落实国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号的文 件精神，集中力量解决影响退耕农户长远生，组织做好调查工作。调查以村林场为单位进行，调查清楚退耕区 和退耕户的经济生活现状资源状况存在问题，以抽样的方式征求退耕户及 其基层组织对存在问题解决意见。调查清楚地方经济生活发展状况，分析据优先解决突出问题的原 则，分轻重缓急次第解决，首选基本口粮田建设，其次是发展后续产业和补植 补造规划。 第五，对各类规划项目进行投资估算，并落实资金来源。 第六，编制项目实施计划和年度资金计 全市现辖个乡镇和个街道办事处个村居委会。 年末阿尔山市共有人口万人。全市有蒙古族朝鲜等少数民族人 口人，占总人口的。全市人口密度人，平均人口密度低。 人口自然增长率为。退，是全国纬度最高的城市之，东邻呼伦贝尔市扎兰屯 市和兴安盟扎赉特旗，南与兴安盟科尔沁右翼前旗，西与蒙古国接壤，北与呼 伦贝尔市新巴尔虎左旗鄂温克旗毗连，全市东西长南北宽，长，夏季炎热 而短促，春季气温上升急剧，秋季温度下降迅速，春温高于秋温，昼夜温差大 等特点。年均气温，其最低气温的平均积温，年平 均将水量毫米，无霜期天。 土地资源 全市主要有灰色森林土，面积 万亩，占全市总面积的棕色针叶林土，面积为万亩，占全市总 面积的暗棕壤土面积万亩，占全市总面积的黑钙土 草甸土沼泽土面积万亩，占全市总面积的。其他类型土壤总量亿。地表水资源人平。，耕地亩平水资源 境内地表水资源补给主要依靠天然降水。阿尔山市地下水资源总量为亿立 方米，地下水类型主要有基岩裂隙水和沟谷孔潜水两种。 生物资源 阿尔山市，省县乡级公路总里程 。所辖乡镇全部通车。由于地理位臵偏辟，市境内没有高速公路，不发 达的交通运输，严重制约了阿尔山市社会经济的发展。全市现有各类学校所 其中普通中学所普通小学所幼儿园所。在校学生人。全市文 化事业健康发展，全市有广播电视台座广播节目套，全市广播人口覆盖 率为，市级电视台座，电视人口覆盖率为。医疗卫生保健事业进 步发展，全市拥有卫生机构个，卫生技术人员人，全市卫生机构床位数 张。 全市人民群众生活质量稳步提高。年人均国民生产总值元，全 县农民年人均纯收入元，同比增长，在岗职工年平均工资元， 比上年增长。 阿尔山市十五经济社会发展规划目标 经济发展。全市地区生产总值年均增长以上，力争达到亿 元财政收入年均增长以上，达到亿元，占地区生产总值的全 社会固定资产投资年均增长社会消费品零售总额年均增长以上外 贸出口总额年均增长以上。 社会进步。社会事业得到较快发展。初步建立覆盖城乡的社会保障体 系和城乡社会保障综合参保率分别达到形成较为完善的就业机制， 城镇登记失业率