1、“.....它们是担保适用的主要 范围。债权人可以而不是必须设定担保，须设定担保的应当依 照担保法规定。对于海商法航空法等法律对担保有特别 规定的，应当依照其特别规定设定。 二担保行业在中国发展的历程 与发达国家担保业的发展历史及水平相比，担保行业在我 国还处于发展的初始阶段。从年开始......”。

2、“.....资源配置有计划转向市场，企业成为社 会经济活动的主体，国家信用逐步从般经济活动领域退出。 为适应市场经济需要，建立新的社会信用中介，扶持中小企业 发展，担保体系的建设纳入了国家发展计划，有关政策纷纷出 台。 年，国家经贸委和财政部共同发起并经过国务院批 准，创办了中国首家全国性专业担保公司......”。

3、“.....国 家经贸委在广泛调研的基础上，发布了关于建立中小企业信 用担保体系试点的指导意见，就试点的指导原则模式体系 担保机构的资金来源职责与程序协作银行风险控制及责 任分担内外部监管及组织实施等内容作了明确规定，全国中 小企业保法规定。对于海商法航空法等法律对担保有特别 规定的，应当依照其特别规定设定......”。

4、“.....担保行业在我 国还处于发展的初始阶段。从发展，担保体系的建设纳入了国家发展计划，有关政策纷纷出 台。 年，国家经贸委和财政部共同发起并经过国务院批 准，创办了中国首家全国性专业担保公司。年月，国 家经贸委在广泛调研的基础上，发布了企业信用担保体系试点工作初步步入规范阶段......”。

5、“..... 年月日，中国人民银行下发了关于加强和 改善对中小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合建立 中小企业信用担保体系做出保体系， 要求各级政府有关部门要加快建立以中小企业特别是科技型 中小企业为主要服务对象的中央省地市信用担保体系， 为中小企业融资创造条件。建立和完善担保机构的准入制度 资金资助制度 日......”。

6、“.....对担保机构的 内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管 财务管理办法担保准 备金的提取等作了规定。 年月日，九定，该法通过 法律的形式对型用担保的大政方针和重要举措进行了确 定，不但明确了国家中小 企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系......”。

7、“.....我国专业担保机构从无到有，经过年来的 发展，我国信用担保业务 的基本制度和运行规则，以及中小企业信用担保业务运 行模式和业务操作规范已基本建立和趋于成熟，信用担保 已成为机构建设方面起了积极的作用，尤其是近 几年来，在国家有关部 门的推动下......”。

8、“.....中外合资民营股份担保机构也纷纷涌现。 随着市场经济的不断发 展，担保业务品种也从初期的贷款担保扩展到履约担保和 其他担保，服务领域及 工业商业流通个人消费等社会经济的诸多方面......”。

9、“.....公司法 未对担保机构作出专门规定，担保法也仅规范了担保行为， 而针对专业担保机构的市场准入与退出业务范围与种类人 员从业资格财务及内控制度行业自律和政府监管等问题尚 无明确规定，作为中小企业促进法配套文件的中小企业 信用担保管理办法也尚未出台......”。