1、“..... 项目选址及周边环境适宜建设，建设条件能基本满足项目建设的需 要。 目前本项目在土地和资金等前期准备工作方面都进展顺利，本 项目建设是可行的。第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 当前，房地产业发展迅速，房地产开发投资逐年增加，开发规 模不断扩大，销售价格大幅上涨。房地产业的发展......”。

2、“.....由于房地产业的关联产业多，其自身发展的 同时也带动了许多其它产业的发展，因此，其对整个国民经济的发 展发挥了重要的作用。近年来，中国保持了以上的高速增 长，房地产的迅速发展在其中起了重要的支撑作用。 随着房地产业的快速发展，房地产商品销售价格大幅上涨，已 经超过了城市普通居民的购买能力和支付能力，且呈愈演愈烈之 势，给整个社会的和谐稳定带来了隐患......”。

3、“.....而住是其中最基本和重要的个，所以很早以 前就有了居者有其屋的提法以及杜甫的名句安得广厦千万间， 大庇天下寒士尽欢颜。只有住的问题解决了，人们才会有安全感 稳定感和归属感，家庭才有了依托，而这也是社会稳定与和谐的前 提和基础。 正是在这样的背景下，中央加大了对房地产业的宏观调控的力 度，相继出台了系列政策措施来解决房地产业发展中的问题。主 要从两方面入手是抑制房价过快增长......”。

4、“.....优化住房供应结构，加大中小户型供应比例，使大部分普通居民都能买得起房二是加大政策性住房的的供应力度，切 实保障无力购房的中低收入家庭的基本住房需求，这主要是通过增 加经济适用房和廉租房的建设来实现。 为此，县人民政府拟委托城市建设投资集团建设经济 适用房，以优化房地产市场供应结构，平抑商品房价格的不合理上 涨，解决部分中低收入家庭和农转非人口的住房问题......”。

5、“..... 大庇天下寒士尽欢颜。只有住的问题解决了，人们才会有安全感 稳定感和归属感，家庭才有了依托，而这也是社会稳定与和谐的前理的范围内，优化住房供应结构，加大中小户型供应比例，使大部分普通居民都能买得起房二是加大政策性住房的的供应力度，切 实保障无力购房的中低收入家庭的基本住房需求，这主要是通过增 加经济适用房和廉租项目建设的必要性 填补县经济适用房空缺......”。

6、“.....国家统计局的数据显示，我国 经济适用房投资继续下降，年前个月累计完成亿元， 同比下降。不少地方阶段客观存在部分城镇困 难群体，满足中低收入家庭的住房需求，是各级政府必须要解决的 问题，也是社会保障体系的重要组成部分。县目前尚无经济适 用房，本项目的建设，可以填补县经济适用房的空缺中低收入者为收入结构的金字塔底部，估计应占到城镇人口的 ......”。

7、“.....该部分人口受收入所限，无 力购买商品房。 与此同时，县正大力实施城镇化发展战略，推进小康建设。 县城城北 发大量农转非人口对住房需求的需要。 完善房地产供应结构平抑商品房价格促进房地产业持 续健康发展的需要 我国房地产供应结构单，高档住宅建设规模逐年扩大，房地 产价格不断攀升，这种状况的住房市场价格。 县城经济适用房建设工程的实施将有效解决县中低收 入及城镇化农转非人口的住房问题......”。

8、“.....第三章项目建设模式 济适 用房的实际开发运作中，以追求利润最大化为目的。开发商主要通 过变相提高房价来获取利润第，在取得土地后，开发商通过更 改规划图纸等方式来提高建设标准和建筑面积从而变相提高销售 价格，把取利润第，在取得土地后，开发商通过更 改规划图纸等方式来提高建设标准和建筑面积从而变相提高销售 价格......”。

9、“.....由于经 济适用房的销售环节掌握在开发商的手中，使经济适用房开发商可 以通过预先留号等暗箱操作获取灰色利润，从而变相提高房价，降 低了经济适用房的保障性第三，把用于开发经济适用房的土地开 发成普通商品住宅，从中间获取超额利润。从本质上讲，开发商的 这些行为是把政府通过开发商转嫁给购房者的优惠占为己有，属于 开发商的不当得利。同时，政府对经济适用房的后续监管跟不上， 被开发商钻了空子......”。