1、“.....资金来源国家测绘局四川省测绘局投入万元人 民币广元市人民政府投入万元人民币业主方自筹万元人民币。 问题与建议 项目实施的关键 数字广元建设项目内容多，涉及范围大，对基础数据的应用专题数据 收集整理都必须与广元市多家政府机关专业部门深度联系。因此领导重视是关 键，各级组织机构是保障同时，示范工程发挥典型示范作用，相关部门大力推 广信息技术在各领域行业中的广泛应用也很关键。项目建设周期为期年，时 间紧迫，因此做好前期设计以及与广元市各政府机关相关专业部门的沟通协调 是按时完成项目的关键。 建议 切实加强对数字广元建设的认识作为地震灾区，广元市已全面进入灾后恢复重建期，国家省测绘局加大了 对广元市数字城市建设的投资力度广元市政府也急需提高更为强大的科技 支撑能力，因此，将数字广元建设纳入相关领导工作议程中，加快推进项目 前期建设工作......”。

2、“.....明确政府采购以及项目招标范围，完成广元市 政府审批流程，并提交国家测绘局批复，尽早实现广元市发展的新跨越。 认真落实政策保障 认真贯彻落实应用国家省市关于灾后重建优惠政策的有关政策规定， 依法保障和落实各种投入，尤其是随着后重建时期的来临，要实现灾区的可持续 发展，急需尽早实施数字广元建设工程。 加强合作与交流 数字广元建设项目内容多而且涉及多个政府机关专业部门，因此必须 完善政策支撑，加大合作交流的力度。建立有效工作机制，促进项目的顺利进行 以及成果的全面推广，最大限度地实现项目的总体目标。 加强相关人才队伍建设 坚持以人为本，通过数字广元项目的实施，培养和集聚高层次科技 人才和培养相关技术人才相结合，全面提升相关专业科技人才管理和应用水平， 形成支素质优良的科技人才队伍......”。

3、“.....项目的实施可以极大地推动广元市信息化水平，提高 政务科学决策能力的发展思路，因此，各级政府及各相关专业部门应积极宣传其 功能，以示范工程为样板，加大应用范围和力度，并适当引入市场机制，真正体 现项目建设的实际意义，形成套完善的项目建成后系统运行与维护机制。 第二章项目区域经济现状及项目建设的意义与必要性 广元市自然人文及经济现状 广元市古称利州，位于四川省北部，四川盆地西北缘，嘉陵江上游，地属亚热带湿润性季风气候，温和湿润四季分明。地理座标在北纬1゜至 ゜，东经4゜，至6゜之间，北与甘肃省武都县文县陕西 省宁强县南郑县交界南与南充市的南部县阆中市为邻西与绵阳市的平武 县江油市梓潼县相连东与巴中市的南江县巴州区接壤。幅员面积 平方公里。年经国务院批准成立地级市，辖利州元坝朝天区和青川 旺苍剑阁苍溪县......”。

4、“.....州内汉族占人口的大多数，亦 有回藏满羌苗壮白蒙古布依土家等少数民族散居，以回族较 多。市人民政府驻地广元市利州区。地势由北向南倾斜，西北为米仓山西段摩天 岭南麓与龙门山的交接地带，其中大草坪海拔米，为全市最高峰。北部为 米仓山中山与川北低山的交接地带，东北部光头山位于米仓山南麓，仍为中山与 低山交接带，西南部地处龙门山北段东南端，地形以低山为主，向东南倾斜。南 部地带地势已降至海拔米左右，市内水系流向与地势走向致，流向东 南出境，全为嘉陵江水系。 广元市是座具有多年悠久历史的古老城市，明代后直为历代州 府郡路首府，是中国历史上唯的女皇帝封建时代杰出的女政治家武 则天的诞生地，是三国历史文化的重要走廊，是川陕革命根据地的重要组成部分。 境内自然风光秀美，名胜古迹众多。国家级风景名胜区剑门蜀道主体地段纵贯全 境......”。

5、“.....正在筹建的世 界女儿长城，更加突出广元的女性文化色彩。 广元是四川重要的能源有色金属中药材以及畜牧业生产基地之，也是 国家三线建设的重要基地之。机械电子有色金属建筑材料食品饮料水 电煤炭纺织制药等工业具有良好的发展基础。广元资源丰富，已探明可供 工业采用的矿藏多种，储量较大的有煤黄金石灰石大理石铝土矿 白云岩陶土等。 随着灾后恢复重建步伐的加快，灾区经济持续发展，全市上下牢固树立和认 真落实以人为本全面协调可持续的科学发展观，以优化经济结构，转变经济增 长方式为着力点，始终把发展作为第要务，坚定不移实施科技兴市战略，社会 更加和谐稳定。国家数字城市建设发展现状 十五以来，随着许多地域大力推进信息化建设，数字城市发展迅速， 在电子政务电子商务企业信息化社会信息化等建设方面，已经开发出批 的成功案例，在此基础上，些城市加大力度......”。

6、“.....使数字城市建设有了明确的目标和规划。通过几年来的实践，逐步形成 了以政策引导信息共享平台建设应用示范逐步推进为主要特征的数 字城市建设模式。 为使测绘更好地服务于城市建设与发展，为城市信息化建设打好基础，推进 城 快又好发展。务求实现有速度有质量可持续，加快了结构调整步伐。 政府支持条件 在市委市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，坚持自 主创新重点跨越支撑发展引领未来的方针，坚定不移实施科技兴市战略， 以优势特色产业为突破口，以骨干企业为核心，不断完善科技创新体系和运行机 制加大各级财政对科技的投入，积极引导社会资金投向科技领域着力提高企 业自主创新能力，加快科技成果转化，加大知识产权的创造实施和保护力度 牢固树立和认真落实以人为本全面协调可持续的科学发展观，大力实施各类人 才培养工程，加快科技队伍建设工作......”。

7、“.....市场竞争力明 显增强，人民生活不断改善，社会更加和谐稳定。 广元市坚持促进以信息化产业发展为核心，带动自主知识产权及相关的软硬 件集成增值服务的发展，保障广元经济第三产业的持续增长和年度 目标达成。因此建立数字广元，构建广元市地理信息公共平台，促进政府与 广元居民双向交流，为公众提供综合丰富的地理空间资讯和综合应用。是广元向 信息化现代化城市发展的必然趋势。 另外全市电子政务网络平台建成开通，公众服务门户系统党政综合办公系 统也相继建成开通，为数字广元地理空间信息公共平台项目的开展，打下了 良好的基础。 国家测绘局四川省测绘局全力支持本项目的实施，多次与广元市政府协商， 有意将本项目列为全省地市级地理空间基础框架建设示范推广项目，以加速四川 地理信息应用发展的步伐......”。

8、“..... 目前有关领导多次在办公会上讨论本项目，并对项目前期工作作出批示，全力支持促成本项目的落实。 建议国家进步加大对数字城市地理空间框架建设与应用的政策指导，尽快 出台关于全面推进数字城市地理空间框架建设与应用的意见国家发改委 财政部加大对数字城市地理空间框架建设与应用经费的投入，设立数字城市地理 空间框架建设专项经费国家质量检验检疫总局国家标准化管理委员会尽快完 善数字城市地理空间框架建设的标准体系，为地理信息资源纵向与横向上互联互 通的提供标准支撑。在关于加快解决测绘成果保密问题促进地理信息高效利用 的建议中，他建议适度放开测绘成果中的地理坐标位置保密限制加快修订测 绘管理工作国家秘密范围的规定设立测绘成果保密管理制度。在关于建立 国家自然资源和生态环境的遥感监测机制的建议中，他建议设立国家自然资源 和生态环境监测职能，为全面建设小康社会......”。

9、“.....改善生态环 境，提高资源利用率，促进人与自然的和谐保驾护航为避免重复投资和重复建 设，提高财政资金使用效率对提高自然资源和生态环境的监测的公信度，将对 国家自然资源和生态环境监测的职能赋予国家测绘局。 技术条件 通过四川省万到万产品数据库成都市城市地理信息数据生 产及建库四川省行政界线数据库生产及建库数字德阳数字攀支化建 设以及正在实施的数字绵阳等项目，与成都铁路局四川联通四川移动 西南油气田等单位合作开发大型专业系统等，四川基础地理信息中心在空 间地理信息获取地理信息数据处理与加工技术空间信息基础数据建库技术 地理信息系统技术空间地理信息分发与服务技术地理空间信息基础 数据网络传输技术数字区域大型基础测绘项目组织管理等方面，积累了丰富 的实践经验，具备了有较强的能力。随着灾后重建和十五测绘项目的完成， 内容逐步丰富......”。