1、“.....不会造成环境污染问题，有利于标准养殖健康养殖生 态养殖示范场的建立与推广。 论证结论该项目从建设规划投资规模到经营 管理均切实可行，立项目标准确，经济效益社会效益和生态 效益处理和谐，对调整农村和农业产业结构，推广畜禽标准化 良种化规模化散养生产，增加农民收入具有重大的现实意义， 建议有关部门抓紧批准立项，并给予大力支持。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 近年来，我国禽肉蛋产品价格高位运行，严重影响了人 民群众的正常生活影响了社会稳定，给国民经济带来了通货 膨胀的巨大压力。为了促使这矛盾的解决，党中央国务院和各级党委政府决定大力发展畜牧业，确保市场有效供给，正 常市场畜禽产品价格，维护社会稳定。 目前，尽管作为磐安县畜牧业主体的养鸡业近年来发展迅 速，但是要实现突破性跨越式发展......”。

2、“.....磐 安县敕峰养鸡场提出的散养鸡建设项目，旨在立足本地区的产 业优势和资源优势，推动养鸡业持续健康发展，项目的实施 可显著提高本地区优质型良种鸡供种能力，提高磐安县养殖业 良种化程度和生产性能，提高产品的市场竞争力，进步发展 壮大畜牧业中的优势主导产业，推进农业和农村经济结构调 整，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。 项目建设的必要性 是增加农民收入的需要 磐安县是西安等大中城市重要的畜肉禽蛋 供应基地。全县禽蛋产量万余吨，是农民现金收入 的主要来源。项目建成后，随着主导产业的发展和附加产业的 兴起，特色散养鸡产值将大幅度增加，会培育新的农民增收 农业增效的经济增长点，带领农民全面致富奔小康，无疑具有 重要的现实意义。 是调优农业和农村经济结构的需要 相对而言县的农业经济仍是以粮食种植业经济为主的个经济形态......”。

3、“.....利润少，在新的经济形势下，急 需新的产业切入点和新的经济增长点。而随着该项目的实施可 以有力地推动传统粮经二元种植结构向粮经饲三元种 植结构转变。通过大力发展畜牧业中最具活力的特色畜禽散养 业，将传统产业变为优势产业，发展壮大优势主导产业，改变 农业经济中种植业经济占据半壁江山的经济结构格局，将 会极大的增强农村现代农业的发展后劲。 是确保市场有效供给的需要 随着国民经济的发展，人们对肉蛋等动物食品的需求稳 步增加。健康绿色是未来的消费趋势，散养土鸡正是适应了这 趋势，迅速发展起来，并不断得到完善。必须建立畜禽生产 发展的保障机制。由分散粗放性养殖向标准化良种化规 模化养殖转变，以提高抵御市场风险的能力。 是提高畜禽养殖科技发展水平的需要 县畜禽养殖业虽然近年来发展迅速，但仍属于典型 的自然经济型传统产业，技术含量和生产效率低......”。

4、“.....己不能适应现代畜禽业生产的发展需要。 因此，要想提高畜禽养殖生产效率，促进产业升级，就必须走 良种化规模化产业化的道路，必须向安全高产优质 高效的方向转化，必须加速成熟先进实用技术成果的应用， 必须加快安全优质型畜禽规模化养殖技术推广和产业化建设。本项目的实施，将显著提高优质型良种畜禽的供应能力， 特别是散养业，提高县养鸡业良种化程度和生产性能， 提升养鸡业的技术水平和经济效益，满足县不断发展的 现代养鸡业的生产需求，增强市场竞争力，将产生巨大的促进 作用和带动作用。 项目建设的可行性 建设环境好。县农民特别是项目区农民从历 史上就有养鸡的习惯，为社会主义新农村建设农民增收农 业增效发挥着不可替代的重要作用。当前中央省市出台了 系列政策环境优惠，在县委县政府十五发展规划和 新农村建设规划中......”。

5、“.....各乡镇因地制宜出台了系列优惠政策， 在技术信息资金物资等方面实行倾斜，为养鸡业发展注 入了强大活力。 基础条件好。项目区紧靠商南城区，技术上可以 得到县直业务部门的支持，信息上有健全和完备的网络。完备 的防检体系为土鸡散养业健康发展提供了可靠保障。群众的文 化水平和市场意识相对较高，对科技意识市场意识接受能力 强，推广优良散养鸡生产群众认知度强积极性高。 饲料资源好。项目实施地有大量的粮食和丰富的农 副产品资源如各种农作物块茎叶等可供转化利用，可以实现粮食就地转化增值，并有效降低散养鸡生产成本。 技术力量好。商南县畜牧站现有高级畜牧 兽医师人，畜牧兽医师人，他们常年战斗在畜 牧兽医生产第线，实践经验丰富，服务到户。目前全县的畜 禽发病率死亡率控制在省定标准范围内。县畜牧局站 全力为本项目实施提供技术服务，为散养鸡生产全面发展提供 了可靠的技术保障......”。

6、“.....项目区有独特优越的地理位肉鸡消费为 主，特别是广东广西海南等地多以鲜活鸡烹饪消费为主 黄河流域及其以北地区以白羽肉鸡消费为主。近年来水禽业快 速发展，水禽肉被越来越多的消费者所接受。无鸡不成席 已成为许多地区约定俗成的消费习惯。 养鸡产业市场的预测 农业部相关专家介绍，禽类产品也是人们肉类消费的重要 来源。禽肉消费量增长了，我国禽肉在肉类消费中的比重接近，人均消费量为公斤，低于世界平均水平。 我国的人均刚刚超过美元，农村人口的人均收入水 平还很低，因此我国禽肉消费还有很大潜力，禽类生产还有很 大的发展空间。 从市场供求来看，随着禽类产品价格逐步回升，各地养殖 户的补栏积极性将进步提高，市场供给偏紧的局面将在定 程度上得到缓解。从市场需求来看，随着中秋节，国庆，元旦 春节等传统节日的临近，城乡居民对禽类产品的消费需求将继 续增长......”。

7、“.....禽类 产品价格将稳中有升。 目前省的部分禽类肉蛋价格 鸡蛋零售价格 分别上涨和 持平。鸡蛋平均零 售价元公斤，上涨。 白条鸡零售价格分别上涨和 持平。白条鸡平均零售价元公斤，上涨。 我国是个禽类养殖大国，其禽类和禽产品占到世界第 ，但出口额仅占到世界出口总额亿美元的，畜 禽及其产品出口之所以受挫，方面是由于欧美等发达国家人为设置技术壁垒故意遏止我国农业发展而造成的，另方面 是由于我国农产品生产中存在着技术落后使用高毒投入品 投入品使用不当等问题，也严重影响了我国农产品的质量，降 低了我国农产品的声誉。这些问题的存在，也使我国农产出口 的主要障碍。禽类现代工厂化养殖，尤其是养鸡生产已到了转 型期，即从普及发展转为提高生产效率和产品质量阶段。在转 型期常规的技术已暴露出明显的弱点。就以养鸡生产最关键的 预防瘟疫和病害的措施来说......”。

8、“..... 才能提高生产效益和产品质量。 无公害色食品是现代农业发展的方向 绿色食品是世界消费发展的趋势 近年来随着国民生活水平的提高，环境污染对食品安全性 的威胁以及对人类身体健康的危害日渐被人们所重视，发达国 家民众的环境意识迅速增强，保护环境，提高食物的安全性， 保障人身健康，成为人们关心的项重要的大事。回归大自然， 消费无公害食品已经成为世界的消费潮流。目前，已有 多个国家生产有机食品生态食品绿色食品自然食品无 污染食品无公害食品天然食品等等，虽然其名称不同，但 从本质上来说是相同的，都是无公害的安全食品。在国际市场 上，无公害的安全食品不但价格高，而且销路好。我国于 年代初开始发展绿色食品，年，全绿色食品品牌达到千多个，产量多万吨，产值达多亿元，每年以 以上的速度增长，绿色食品生产已成为我国建设现代农业的发 展方向......”。

9、“.....人们不但要求吃饱吃 好，而且开始追求吃得安全和健康，安全健康消费正在成为我 国人民消费的主题。农副水产品中的农药化肥兽药及其 添加剂等残留污染问题已经引起了各界的高度关注，从普通的 百姓到科学界和高层领导都十分重视农产品的质量安全问题， 不是生产什么农产品都能吃，要吃对人身体有益健康的农产 品，要从数量型向数量质量安全效益型转变。党中央提出 了实施农业结构的战略性调整，其核心任务是生产优质安全 的农产品。因此，发展绿色食品，是提高农产品质量与安全性 的重要途径，同时发展绿色食品有利于推进农业结构的战略性 调整，是当前我国新阶段农业生产的项重大战略措施，也是 新阶段农业生产的迫切需要。 绿色食品有利于出口创汇 年我国已正式加入，的原则要求全面降低直 至取消关税，拆除非关税壁垒，实行贸易自由化。然而......”。