1、“.....调整修编了土地利用规划城 市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中的城市功能 定位和产业发展定位。 这思路又与县四大机构办公条件急需改善的客观现实相契合。确山 县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。县人大常委会 办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼 建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼于年月经 河南省房屋安全鉴定站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建 筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。建 筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制 人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党 政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不 能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。此外，些机关和部门......”。

2、“.....县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。 落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机构急需改善办 公条件的实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机构综合楼，以此 带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北 扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到 平方公里并逐步形成规划合理设施完备的商住区行政区工业发展区 等城市功能区的规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机构综合办公楼。 该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要， 是改善当前办公条件的需要，是降低行政成本建设节约型社会的需要， 是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需 要。项目的实施能够积极推进确山县经济事业的发展和行政机关形象的转 变......”。

3、“.....作为政府调控和引导城市发展的重 要举措，四大机构综合办公楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工 程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地 实际情况，追求更高的经济社会及环境目标。 项目的建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山 在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高的大背景下，科学 发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观的重要举措。 政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现 和谐社会的重要体现。确山县由于四大机构综合办公楼建筑时间较早楼 层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机构办公用房不能满足县 四大机构现有工作部门的办公需要和现代化办公需求。党政部门办公场所 分散，不能形成调处化解矛盾纠纷的综合平台，不利于增强社会管理和服 务合力。确山县四大机构综合办公楼项目......”。

4、“.....是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台，也 以其高效集中服务节约的本质来落实科学发展观的内在本质，为群 众提供方便快捷顺畅的行政办事流程。 项目的建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中的速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化的 进程 驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。 就确山县而言，作为个以农村为主农业人口为重的农业县，加快城市 化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情的条道路。 在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最 少的县城，严重影响和制约了确山县的城镇化进程和县域经济发展，影响 了确山的对外形象。加快确山城镇化建设是确山县发展的必然要求。 项目的建设可以寻求确山县更合理的城市资源配臵和发展潜力，是确 山县解决新轮经济发展所需的外部条件......”。

5、“.....将对城市近期发展方向进行有效引导，带 动城市建设开发热点的转移，使西北部区域成为城市发展新的增长点，对 促进城市建设均衡发展起到举足轻重的作用，从而将行政区域特有的政治 集合能力转化为经济融合能力，进而达到疏解老城建设新区的目的。 确山县四大机构综合办公楼位于确山县城北与驿城区的链接地带，处 于行政中心新区核心位臵。项目将辐射带动确山县城市主干道和商业房地 产开发齐头并进，凝聚人气，逐步建成确山县政治经济文化商贸核 心。并能够增加就业，提高收入，改善周边居住环境。在推进城市化加 快城市区建设的同时，以行政中心为龙头，使其成为农村发展的增长极， 畅通城乡生产要素流动，有效聚集工业商业和人口，形成聚集效益，促 进以工促农，以城带乡，城乡互动，协调发展......”。

6、“.....分散在不同的场址。 建设新的办公楼，整合办公机构，有利于实现土地臵换和资产升值。通过 空间结构的转换，带动城市资产的移换。确山级 危房，即使采取加固措施，也不能再做行政办公用房使用，建议停止使用， 拆除重建。 位臵分散加大了行政办公成本，提高了群众办事难度 由于种种原因，些机关和部门没有固定办公场所，且零星分布，如 县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中 心县行政服务中心等部门或科室，无固定办公场所，常年靠临时租用房 屋办公，不仅造成了沟通不便，车辆调配难度大，办公资源集约利用程度 不高，行政管理整体功能差，增加设施维修费用和行政成本等，同时，由 于办公场所分散，给群众带来诸多困难。迫切需要区行政单位的资源高度 集中，缩短办事路程，提高办事效率，更有效的服务群众。 硬件设施不完善......”。

7、“.....鉴定结果全 部属于级危房，建议停止使用，拆除重建。大型会议时需租用其他单位 的会议室，极为不便。并且，由于办公用房紧张且分散，机关没有图书阅 览室和文体活动室，干部缺少学习提高的场所。档案室办公面积不足且不 规范，仅能存放少量档案，大部分档案仍依靠各单位保存，档案资料容易 遗失，不利于档案管理。 综上所述，为进步提高科研资源的利用效率，使其总体格局向合理 有机高效和具有较强应变性的方向发展，提升工作环境品质，迫切需要 建设新型的现代化办公楼满足确山县四大机构及联合单位工作的需求。项 目的建设既节约了人力财力，又缩短了办公周转时间，提高了工作效率， 促使管理工作走上专业化管理现代化管理的良性轨道。 第三章建设内容与规模 建设目标 总体目标根据党的十七大提出的统筹城乡发展......”。

8、“.....以城带乡长效机制，形成城乡经济社会体化新格局精神要 求，结合确山县具体情况。确山县四大机构综合办公楼拟设计成为 个环境优美，使用便利，功能齐全，充满时代气息又不失政府部门权 威性的现代化办公楼。使之更好的提升县域形象，带动城市新区的开 发建设，拉大城市框架，提升城市品位。 建设规模 依据 中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问 题的通知中办发号 国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知 计投资号 省委办公厅省政府办公厅关于进步严格控制党政机关办公 楼等楼堂馆所建设的通知豫办号 项目承办单位提供的有关基础数据技术资料等。 用地规模的确定 本着在满足需求的前提下尽量节约用地的原则，确山县四大机构 综合办公楼总用地面积亩，其中道路及绿化占地面积亩，建设 用地面积约亩。根据确山县行政新区宗地规划设计条件通知书 确建字号要求......”。

9、“.....建筑 密度容积率绿地率，建筑高度米，停车面积每百 平方米建个停车位。该地块交通便利，基础设施配套完善，适宜项 目建设......”。