1、“.....也是项利民惠 民的工程，是改善城南新区生活居住和经济发展质量的需要。 项目的建设有利于促进商品贸易经济的发展 年，全市社会消费品零售总额亿元，增长，增幅 比去年同期上升个百分点。分地域看，城乡市场全面增长。城市和农 村分别实现消费品零售总额亿元和亿元，同比增长和 。分行业看，超市商场餐饮生意兴旺，其中批发零售贸易业 亿元，增长住宿餐饮业亿元，增长。社会消费品零 售总额亿元，增长。居民消费价格指数为。从整体 看，全市商贸流通活跃，经济运行的内在活力逐步显现，全市经济社会进 入了提速增效发展的新阶段。近几年来，商业网点和商品市场迅速发展， 扩大了城市居民就业，增加了地方财政收入，完善了中心城市服务功能， 提高了城市品位，有效地促进了社会的繁荣和发展。随着区位优势的凸 现，区域交通建设的加快，城市功能建设的不断完善......”。

2、“.....根据年市规划设计研究院编制的市城市商 业网点规划，年起，将规划在市政府新址西北侧建设城南商 贸区，辐射区域包括洛湛铁路以南，孙水河以北，高丰路以东，新星南路 以西，约平方公里，目标顾客为本地居民及休闲旅游人口，常住人 口约万人，包括建设农产品市场商业超市等商业网点。本项目 的建设符合城市商业网点规划布局，有利于繁荣商品流通市场，促进 城市经济的发展，提高区域中心城市的辐射能力。 项目的建设是增加就业促进社会和谐的需要 拟建项目规划建设钢结构交易大棚商业店铺商业住宅及其配套设 施，为开展农副产品日常生活用品服装餐饮等商品交易活动提供了 场地，解决了安置小区及其周边居民的生活难题同时，项目的建设还 可提供建筑仓储运输劳务贸易餐饮等方面的岗位近千个，为提 高社会劳动就业率做出贡献。项目的建设也有利于农产品的销售，增加了 农民收入。因此......”。

3、“..... 城市发展状况 城市是座新兴的工业城市，号称湘中明珠。它到建国前仍为 个小商埠，人口仅人左右。建国以后，城市社会经济进入了 个新的发展时期，特别是改革开发以后，年经国务院批准恢复市 建制以来，城市发展日新月异。年底，城市建设用地达到平 方公里，城市人口达到万，城市基本职能不但是区域的政治经济 文化中心，而且是湖南省重要的钢铁工业基地及原材料生产基地，从过去 个名不见经传的小镇发展成为个规划布局比较合理功能比较齐全 具有较强吸纳力和辐射力的中等城市。年以来相继跻身省级园林 城市省级卫生城市省级文明城市行列，年又被评定为全省第 个全国绿化模范城市。 根据城市总体规划，到年，中心城区人口规模为万 人，规划建设用地平方公里到年，城区人口规模可达到万 人，规划建设用地平方公里......”。

4、“.....城市建设实施北扩南移战略，由区 三片三个组团发展成为区三片六个组团，构筑组团布局，山水 相间，城乡交融，共为体的山水园林城市空间形态。区三片即 城市中心区和城西北的青山片，城南的百亩万宝片，城东的西阳 碧溪片六个组团即青山百亩万宝西阳碧溪组团。 随着市委政府及众多市直机关办公新址的开发建设，城南新区已 成为块新的投资热土，城市道路市民公园高尚小区建设如火如荼， 人口日益增多，按照未来十年的远景规划，城南新区常驻人口将突破 万，年总消费量达亿元以上。人口的增长，带来了大量的商机。为满 足新区人口的消费需要，按每服务半径设置处农产品市场进行布 局的要求，急需配套建设城市贸易市场。 建设规模及内容 拟建大市场规划用地面积平方米，建筑基地面积平 方米，总建筑面积平方米，主要建设内容为钢结构交易大棚 平方米，商业店铺平方米，商业住宅平方米......”。

5、“.....非机动车停放场地平方米。见表 表建设规模及内容 序 号指标名称 单 位数量备注 总用地面积合亩 总建筑面积 钢结构交易大棚 商业店铺 商业住宅 建筑基底面积 建筑密度 平均层数层 容积率 地面停车位个 非机动车停放场地 第三章场址选择 场址现状 地点与地理位置 大市场位于城南新区内，东邻洛湛铁路，南邻城市支路，西邻黄 泥路规划地块地势平坦，形状呈三角形，周围为安置小区，市场服务 人口达数万人，距离湘中大道约公里，地理位置优越，交通方便。 场址土地权属类别及占地面积 本项目建设用地为已征城市用地，属市政府搬迁办公室所有。且在 城南新区控规中亦规划为市场用地，场地已平整，房屋已拆迁，场址已达 到七通平要求。总 拟建项目施工条件从客观环境上讲......”。

6、“.....认为是城南新区建设中城市基础设施配套的项重要内 容，是繁荣城南新区，带动城南新区人气的重要举措。另外，市场周围 安置小区已基本建成，湘中大道两侧各市直单位办公楼住宅楼大部分已 竣工，工作人员家属即将入住人员的入住，必将要求有生活的配套设施， 而市场是方便人们最基本的个要素。因此，大市场周围居民迫切需要 早日建成市场，并对市场的建设给予积极支持，更为重要的是，由于 大市场位于城南新区内，市场用地内拆迁已经完成，且场地土方已平整， 场地周围通水通电通气，施工条件极佳，施工的前期工作已基本完成， 交通条件良好，便于建筑材料的进出与运送，整体看，拟建项目施工条件 极好，无任何工农矛盾，是项惠民的民心工程。 土方量 拟建项目位于城南新区内，在城南新区政府搬迁过程中，拟建项目场 址其拆迁户已经拆除，并统进行了安置。拟建项目场址原来为荒山，但 随着政府的搬迁......”。

7、“.....政府已将场址周围进行了七通 平的前期工作，项目场址已被平整，故拟建项目无填挖方。 场址条件比较 本项目最初选择了二处场址供相关职能部门选择，分别从它们的区位 度，服务半径，交通通达度，占用基本农田数量，拆迁量多少，工程地质 条件，市政配套设施等方面进行了比较。 方案即我们最后选定的方案，位于湘中大道以北，黄泥路以西， 洛湛铁路以南的个三角形围合区或内，周围为安置小区，处于居住小 区中央，南距湘中大道约公里。 方案位于城南新区内，处于湘中大道与新星路交叉口处，地块周 围城市支路尚未形成。 区位度比较方案处于市城市发展战略北扩南移的重点建设 区域城南新区内，从城南新区看，方案则处于城南新区密集居民点的中 心位置，周围是安置小区。而方案，虽然也处于城市建设重点地 区城南新区内，但从城南新区看，其靠城南新区东面，处于城南新区居民 密集点的边缘......”。

8、“.....居民使用不方便，服务半径不很合理，就 区位度而言，方案优于方案。 交通条件比较方案场址呈三角形形状，其周围三面均临城市支路， 且距湘中大道仅公里。目前，湘中大道已拉通，黄泥路也已拉通，方 案场址周围道路已基本建成，形成了个完整的交通网络，而方案虽 临湘中大道与新星北路，只打通了东面与南面的交通，而西面与北面均处 原始状态之中，况且在城市主干道交叉口不宜布置公共设施，以免带来大 量的车流人流，从而影响主干道的交通，给城市居民带来安全隐患。从 市场规划设置的原则角度讲，市场应布置在城市居民居住集中的适当位 置，不应布置在城市主干道旁，以免对城市交通造成影响。况且，方案 目前现状是处荒山，房屋还未拆迁，前期工作难度大，现状交通远不如 方案方便。因此，就交通条件而言，方案略胜于方案。 占用基本农田比较，由于两方案均处于城南新区内......”。

9、“.....现状中两方案均处 于荒山之上，没有基本农田。因此，从这方面来讲，两方案具有 同等优势，均不要占用基本农田。 搬迁量比较方案处于安置小区内，其场址已经通水通电通 气通路，场址已被平整，拆迁已完成，无须再对拆迁户进行工作，已无 拆迁量，而方案场址现状还维持原状，还没有进行建设，且房屋还未 拆迁，需拆迁房屋栋，需拆迁面积平方米，由于涉及拆迁，方 案前期施工矛盾较多，方案地处荒山，其土方量较大，前期成本较高。 因此，就拆迁而言，方案优于方案。 工程地质比较方案与方案相距不远，工程地质情况几乎相同， 均为可建设用地，均无不良地质构造，从此方面讲，方案与方案相 同。 市政配套设施方案场址周围道路已拉通，方案对外连通线黄泥 路已修好，周围拆迁安置小区已建成，通水通电通气已到位，可以 说，方案市政配套设施齐全，而方案......”。