1、“.....同时建议银行贷款及时到位，以便项目 早日建成见效。第页共页 六主要经济技术指标第页共页 项目投资主要技术经济指标数据 序 号 指标名 称单位 指标数 据备注 项目总投资万元 固定资产投资万元 流动资金万元 总用地面积 总建筑面积 销售收入万元年平均 总成本费用万元年平均 利润总额万元年平均 投资回收期年含建设期所得税后 投资利润率 投资利税率 财务内部收益率所得税后 财务净现值万元所得税后 盈亏平衡点年平均第页共页 第二章项目建设的背景及必要性 循环经济概要 循环经济的提出 年月日国家发改委在北京 召开了全国循环经济工作会议，国家发改委 主任马凯同志在大会上作题为贯彻和落实 科学发展观，大力推进循环经济发展的讲 话，循环经济作为中国经济史上第次正式 提出。 循环经济的内容 马凯同志提出循环经济概括地说......”。

2、“.....以 减量化再利用资源化为原则，以低 消耗低排放高效率为基本特征，符合可 持续发展理念的经济增长模式，是对大量 生产大量消费大量废弃的传统增长模 式的根本变革。 我国发展循环经济的重要性和紧迫 性 发展循环经济是缓解资源约束矛盾的第页共页 根本出路。改革开放以来，我们用能源消费 翻番支撑了翻两番。到年，要 再实现翻两番，即便是按能源再翻番 考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果 继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消 耗实现工业化和现代化，是难以为继的。为 了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大 力发展循环经济，实现资源的高效利用和循 环利用。 发展循环经济是从根本上减轻环境污 染的有效途径。据测算，我国能源利用率若 能达到世界先进水平......”。

3、“.....每年就可减少约 万吨废弃物的排放粉煤灰综合利用率若能 提高个百分点，就可以减少排放近 万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力 发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社 会活动对自然资源的需求和生态环境的影 响降低到最小程度，从根本上解决经济发展 与环境保护之间的矛盾。 发展循环经济是提高经济效益的重要第页共页 措施。目前我国资源利用效率与国际先进水 平相比仍然较低，突出表现在资源产出率 低资源利用效率低资源综合利用水平低 再生资源回收和循环利用率低。实践证明， 较低的资源利用水平，已经成为企业降低生 产成本提高经济效益和竞争力的重要障 碍大力发展循环经济，提高资源的利用效 率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的 项重要而紧迫的任务。 发展循环经济是应对新贸易保护主义 的迫切需要。在经济全球化的发展过程中， 关税壁垒作用日趋削弱......”。

4、“.....近几年，些 发达国家在资源环境方面，不仅要求末端产 品符合环保要求，而且规定从产品的研制 开发生产到包装运输使用循环利用 等各环节都要符合环保要求，对我国发展对 外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的 影响。我们要高度重视，积极应对，尤其是 要全面推进清洁生产，大力发展循环经济， 逐步使我国产品符合资源环保等方面的国 际标准。第页共页 发展循环经济是以人为本实现可持续 发展的本质要求。要加快发展实现全面建 设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就 是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生 活水平和生活质量。要真正做到这点，必 须大力发展循环经济，走出条科技含量 高经济效益好资源消耗低环境污染少 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化 道路。 发展循环经济的基本途径和重点 当前和今后个时期......”。

5、“..... 在资源开采环节，要大力提高资源综合 开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹 规划，加强共生伴生矿产资源的综合开发 和利用，实现综合勘查综合开发综合利 用加强资源开采管理，健全资源勘查开发 准入条件，改进资源开发利用方式，实现资 源的保护性开发积极推进矿产资源深加工 技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的 优化与升级开发并完善适合我国矿产资源 特点的采选冶工艺，提高回采率和综合第页共页 回收率，降低采矿贫化率，延长矿山寿命。 大力推进尾矿废石的综合利用。 在资源消耗环节，要大力提高资源利用 效率。加强对钢铁有色电力煤炭石 化化工建材纺织轻工等重点行业的 能源原材料水等资源消耗管理，实现能 量的梯级利用资源的高效利用和循环利 用，努力提高资源的产出效益。电动机汽 车计算机家电等机械制造企业，要从产 品设计入手......”。

6、“.....尽量采用小型或重量轻 可再生的零部件或材料，提高消费观，提倡健康文明 有利于节约资源和保护环境的生活方式与 消费方式鼓励使用绿色产品，如能效标识 产品节能节水认证产品和环境标志产品第页共页 等抵制过度包装等浪费资源的行为把节 能节水节材节粮垃圾分类回收减 少次性用品的使用逐步变成每个公民的 自觉行动。 加快发展循环经济的主要措施 发展循环经济，要坚持以科学发展观为 指导，以优化资源利用方式为核心，以提高 资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技 术创新和制度创新为动力，采取切实有效的 措施，动员各方面力量，积极加以推进。 要把发展循环经济作为编制十五 规划的重要指导原则，用循环经济理念指导 编制各类规划。加强对发展循环经济的专题 研究......”。

7、“.....建立科学的循环经济 评价指标体系，研究提出国家发展循环经济 战略目标及分阶段推进计划。 加快发展低耗能低排放的第三产业和 高技术产业，用高新技术和先进适用技术改 造传统产业，淘汰落后工艺技术和设备。 严格限制高耗能高耗水高污染和浪费资第页共页 源的产业，以及开发区的盲目发展。用循环 经济理念指导区域发展产业转型和老工业 基地改造，促进区域产业布局合理调整。开 发区要按循环经济模式规划建设和改造， 充分发挥产业集聚和工业生态效应，围绕核 心资源发展相关产业，形成资源循环利用的 产业链。 要研究建立完善的循环经济法规体系， 当前要抓紧制定资源综合利用条例废 旧家电及电子产品回收处理管理条例废 旧轮胎回收利用管理条例包装物回收利 用管理办法等发展循环经济的专项法规......”。

8、“.....加大执法监督检查 的力度，逐步将循环经济发展工作纳入法制 化轨道。同时，通过深化改革，形成有利于 促进循环经济发展的体制条件和政策环境， 建立自觉节约资源和保护环境的机制。结合 投资体制改革，调整和落实投资政策，加大 对循环经济发展的资金支持进步深化价第页共页 格改革，研究并落实促进循环经济发展的价 格和收费政策完善财税政策，加大对循环 经济发展的支持力度继续深化企业改革， 研究制定有利于企业建立符合循环经济要 求的生态工业网络的经济政策。 要组织开发和示范有普遍推广意义的 资源节约和替代技术能量梯级利用技术 延长产业链和相关产业链接技术零排放 技术有毒有害原材料替代技术回收处理 技术绿色再制造等技术，努力突破制约循 环经济发展的技术瓶颈......”。

9、“..... 二区域概况 市市基本概况 市位于东经度分至度 分，北纬度分至度分之间。地 处湘江下游，富饶的湘中河谷平原。整个市 区依山傍水，景色宜人。属亚热带季风湿润 气候，春湿多变，夏秋多晴，严冬期短，暑 热期长，年均气温。雨量丰沛，年均 降水总量毫米。第页共页 全市现辖芙蓉雨花天心开福岳 麓五区和市望城宁乡三县及浏阳市。 城市以湘江为中轴，呈对称状分布。总面积 万平方公里，总人口万人，其中市 区面积平方公里，人口万人。 市区位优势明显。市据华中腹地， 扼南北要冲，素有荆豫唇齿黔粤咽喉 之称。国道在境内相连京 广铁路经株洲东连浙赣线，西接湘黔线，石 长铁路与枝柳线相接黄花机场为湖南最大 空港水陆通江达海，经岳阳上至重庆，中 抵武汉，下达上海。二是资源优势......”。