1、“.....西连四 川省大竹县，南靠忠县垫江县，北接四川省达州市开江县。 年末人口万，幅员面积平方公里。梁平县经济发展迅速， 年国内生产总值翻番，十五规划地区生产总值达到亿元， 年平均递增。 邵新煤化有限公司对梁平县经济发展具有重要意义。梁平县大 力实施工业兴县工业强县战略，推动县域经济跨越式发展，着力盘 大盘强现有优势企业，邵新煤化有限公司是梁平县批有优势的企业 之。第页共页 国家政策 第，发展循环经济符合节约资源的基本国策。其，发展循 环经济模式是社会经济发展的战略任务。党的十七大再次明确指出 科学发展观，第要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面 协调可持续，根本方法是统筹兼顾。加强能源资源节约和生态环境 保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策， 关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。落实节能减排工作责 任制......”。

2、“..... 发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能 源资源利用体系，提高能源资源利用效率。其二，发展循环经济是 缓解资源约束矛盾的根本出路。其三，发展循环经济是从根本上减轻 环境污染的有效途径。其四，发展循环经济是提高经济效益的重要措 施。其五，发展循环经济是应对国际新贸易保护主义的迫切需要。其 六，发展循环经济是以人为本实现可持续发展的本质要求。 第二，发展循环经济的基本途径和重点。是大力提高资源综 合开发和回收利用率。二是在资源消耗环节大力提高资源利用效率。 三是在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。四是在再生资源 产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。五是在社会消费环 节，要大力提倡绿色消费。 第三，加快发展循环经济发展......”。

3、“.....努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。 在重点行业重点领域工业园区和城市开展循环经济试点工作。 该项目是发展循环经济的实践，是循环经济发展的重点内容， 符合节约资源基本国策要求。 项目重要性 第，我国能源结构以煤炭为主，煤炭行业发展循环经济对于 我国国民经济的健康发展，实现十五规划节能降耗的目标，转 变经济增长方式加快建立节约型社会环保型社会具有非常重要的 意义。该项目建设对发展循环经济具有重要的政治意义。 第二，煤炭行业对整个国民经济的发展至关重要。煤炭行业发 展循环经济的途径是立足生产与消费过程中资源消耗的节约，提高资 源的利用，减少废物废气的排放，安全和效率。该项目充分利用当 地可再生生物质农业废弃生物秸秆资源替代煤炭发电......”。

4、“.....对实践循环经济废物减量化资源 再使用资源化再利用具有重要经济意义。 第三，煤炭产业未来发展，应该围绕煤炭资源，发展相关产业， 发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效利用的产业链，通过改 变产业发展方式来支撑企业的可持续发展。该项目利用行业技术力量第页共页 和优势开发生物质发电，对实现邵新煤矿可持续发展具有重要战略意 义。 第四，借鉴国内外煤炭行业发展的经验和教训，煤炭行业发展 循环经济的领域应包括促进煤炭资源回收率转化率和利用率的提 高，促进煤炭企业的经济效益社会效益和环境效益的同步增长，实 现矿区经济与环境的协调发展。该项目对企业内外废弃物的资源化再 利用，延长煤炭资源产业链条，推进煤炭洁净利用，发展可再生能源， 实现经济发展与环境社会协调发展具有现实意义。 项目必要性 第，企业发展需要......”。

5、“.....是中梁山煤电气有限公司建设大型清洁能源生产基地的规划 要求。邵新煤化有限公司建设焦化污水站和矿井废水站是煤矿企业执 行环境政策的需要。通过该项目的建设，促进邵新煤化有限公司循环 经济的建设，实现公司持续发展，做大做强企业的战略目标。 第二，电厂建设的开发利用可再生能源是落实科学发展观建 设资源节约型社会的基本要求。减缓能源需求增长压力大，开辟新能 源替代能源。煤厂建设污水处理站是保护环境的重要措施。 第三开发利用生物质能源是建设社会主义新农村的重要措施。 农村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后。第页共页 梁平县农村地区可再生能源资源丰富，每年为万吨左右。加快可 再生能源开发利用，统筹城乡发展，将农村地区的生物质资源转换为 商品能源，使可再生能源成为农村特色产业，有效延长农业产业链， 提高农业效益......”。

6、“.....增加农民收入，改善 农村环境，促进农村地区经济和社会的可持续发展。 市场分析预测 煤炭市场前景预测 年，我国将继续实行双稳健的财政金融政策，并根 据宏观经济的运行状况出台相应的行业干预调控政策，煤炭行业面临 的不确定性因素增加。判断年煤炭行业的运行形势，除了分析 市场供求关系外，还要考虑国家出台的能源战略定价机制和产业政 策及运输因素对煤炭市场的影响。 煤炭市场影响因素 第，政策因素。是取消煤炭出口退税政策及降低资源类产 品进口税率。国内煤炭资源的供给量将况出台相应的行业干预调控政策，煤炭行业面临 的不确定性因素增加。判断年煤炭行业的运行形势，除了分析 市场供求关系外，还要考虑国家出台的能源战略定价机制和产业政 策及运输因素对煤炭市场的影响。 煤炭市场影响因素 第，政策因素。是取消煤炭出口退税政策及降低资源类产 品进口税率......”。

7、“.....这也会对国内煤炭价格 造成冲击。二是开展煤炭工业可持续发展试点政策的三项基金，影响 年煤炭企业政策性成本将增加元以上。三是类煤矿整顿第页共页 关闭政策，将为促进生产秩序好转，为新建矿井的投产腾出市场空间。 第二，运输因素。集中投产的生产能力能否转化为市场资源的 有效供给，关键看运输。年煤炭市场之所以能够保持基本平稳 运行，主要是铁路运力增加幅度明显小于煤炭需求增长幅度。届时， 迅猛增长的煤炭生产能力就可能转化为对市场资源的有效供给，加大 煤炭市场的过剩压力。 煤炭市场供求分析 供给预测 方面煤炭产能产量扩张的动力犹存，人民币升值趋势也增 加了煤炭进口的预期另方面政策的调整又将在定程度上制约煤 炭的供应能力。影响年煤炭供给的因素主要有以下几个第， 资源整合导致生产能力进步提高。根据十五规划，到 年，我国将建成个煤炭基地......”。

8、“.....占全国煤 炭产量的并形成个亿吨级生产能力的特大型企业集团和 个万吨级生产能力的大型企业。多个煤矿经过整合合并成 个煤矿之后，煤炭产能明显增加。第二，淘汰落后小煤矿将次性 降低煤炭供给。年将关闭处，预测产能将下降万吨 左右。第三，煤矿资源权属变更成为调节煤炭供应量的重要调节第页共页 阀。在资源权属变更中，原来由个体承包的乡镇煤矿，正在将采矿 权有偿转让给个人。采矿权归个人后，矿主为使其所购得的有限资源 实现更大的商业价值，会在煤炭价格下跌时主动采取限产措施。此外， 安全准入门槛的提高，在确保煤矿安全生产的同时，客观上也限制了 煤炭产能的增加和释放。 煤炭需求预测 有关资料分析，年我国国民经济将保持平稳快速的发展趋势， 国内生产总值增速将继续处于左右的高增长区间内。全社会对 煤炭的需求将继续增长。主要理由有四第，投资增幅将有所回落。 受其影响......”。

9、“.....第二，投资结构和产业结构继续改善。投资结构方面，工业 投资尤其是重工业投资将由产能扩大向产业升级转变，技术含量的提 高会促使综合能耗水平下降。产业结构方面，多数重工企业的低效率 高耗能生产工艺的淘汰步伐加快，将促使煤炭需求将进入平稳发展的 新阶段。第三，节能降耗抑制煤炭需求。十五规划提出的节能 目标将有效抑制煤炭需求的增长。年，国家发改委制定的限制 类和淘汰类等高耗能企业的电价有可能进步提高，将使部分淘汰 类企业退出市场，而限制类企业节能降耗的压力将明显加大，从而降 低对煤炭的需求。第四，耗煤行业出口退税率下调的政策效应将体现第页共页 出来。 结论 第，综合以上分析，煤炭价格受成本增加呈上升趋势。邵新 煤矿应调整发展策略。 第二，煤炭价格的上升，将影响电力价格的上调。节能增效是 邵新煤矿持续发展途径......”。