1、“.....建立以企业为龙头，农户参 与，市场化推进，财政补助，县乡政府监管的废旧地膜收回 利用机制，总结整套综合治理措施，地膜收回率达到以 上，项目完成后，残膜累计不得超过国家规定标准。逐步形成地膜污染防治长效机制，促进废旧地膜的回收和再生利用，有 效防治农业面源污染。 七项目建设内容 机械化残膜回收技术推广实施面积万亩，其中棉花 万亩，蔬菜等特色农作物万亩在喀尔赛乡雅瓦乡 阔其乡普恰克其乡乌尔其乡英也尔乡喀瓦克乡扎瓦 乡吐外特乡等个乡实施......”。

2、“.....根据收 回加工量给予补贴，每亩地的残膜回收加工公斤 给予元补贴，扶持废旧地膜回收加工企业。 对农民使用厚度达于的标准地膜给予 每亩元补贴，调动农民使用标准厚度地膜的主动性， 为收膜作业打下良好基础。 对废旧地膜回收机械作业的农机手给予补贴， 每亩作业补贴元。 对购置废旧地膜回收机具的农机手给予补贴， 机具补贴加上国家农机购置补贴，共计补贴 。对广大农牧民进行技术培训，提高技术水平及 认识。广泛宣传机械回收残膜技术的重大意义。 八投资估算和资金使用 本项目投资总额万元，其中废旧地膜回收示 范技术推广项目资金万元，农民自筹万元，国 家农机购置补贴资金万元......”。

3、“..... 二机具作业补助对机械作业农机手给予补贴万亩元。 三地膜收回加工企业对地膜收回加工企业给予补贴万亩元。补贴 四购置机具补贴 购置棉花苗期头水前残膜回收机 台每台作业量亩，每台购置价格 元，型棉秸秆还田及残膜回收联合 作业机台每台作业量亩，每台购置 价格元。 五宣传培训费 现场会费用个乡每个乡次，共次召开现场会。 广播电视宣传费次每次天。 培训材料费 对名农机手万名农民进行次培训，培训期间 为天。 培训组织费 对名农机手万名农民进行次培训，培训期间 为天......”。

4、“..... 年月年月，项目前期准备工作。 年月年月，示范区举办技术培训，并 进行广泛宣传。 年月年月，组织残膜回收机具的选型 引进，落实机具购置补贴。年月年月，耕层内残膜回收清捡 作业，落实对农民使用标准厚度地膜补贴。 年月年月，示范区举办技术培训，并 进行广泛宣传。 年月年月，作物苗期头水前残膜回 收作业。 年月年月，阶段总结，机具性能评价 与反馈。 年月年月，示范区举办技术培训， 并进行广泛宣传。 年月年月，作物秋季收获后，秸秆 粉碎及残膜回收联合作业，落实对机械作业农机手补贴及对地 膜回收加工企业补贴。 年月年月，项目示范区建设情泛宣传。 年月年月，作物秋季收获后......”。

5、“.....落实对机械作业农机手补贴及对地 膜回收加工企业补贴。 年月年月，项目示范区建设情况 总结，分析整理数据，准备验收。 十项目的经济社会生态效益分析 经济效益节本效益分析 人工回收残膜成本费用 人工日平均功效亩天 人工日平均工资元天 人工每亩成本费元天亩天元亩。 机械回收残膜成本费用 机械回收残膜作业生产率亩天最低计算 拖拉机回收残膜作业耗油量公斤亩 拖拉机耗油成本费公斤亩元公斤 元亩 机组日折旧费元天折旧率计算 每亩机组折旧费元天亩天元亩 农机手工资元天 每亩农机手工资费用元天亩天元 亩 机械回收残膜总成本元亩元亩 元亩元亩。机械回收残膜比人工回收残膜节省成本费用每亩 元亩元亩元亩。 项目区年节省成本费用万亩元亩 万元。 增收效益分析 本项目建设实施后，由于清除了残膜，由残膜污染引起的 的作物减产不再会产生，这相当于使作物增产以上......”。

6、“.....按项目区万亩棉花平均亩产籽棉公 斤，元公斤计算，可实现 年增加产量公斤万亩万公斤 年增加产值元万公斤万元。 社会效益 大量残膜遗留在土地中不能及时回收，可抑制土壤微生物 的生长，影响农产品的质量。残膜破坏土壤的物理和化学结构， 使土壤的透气性，蓄水性变差，作物吸收水份，养分的能力降 低，最终导致作物难以发芽出苗，根系难以下扎，同时土壤中 的残膜也会影响机械作业。清除这些残留膜已到了刻不容缓的地步。随着农业生产的不断发展，这种白色污染已引起我 县各级党政部门的高度重视。当前我县残膜回收仍以人工为 主，收膜生产率很低，而且劳动强度大，费时。由于机器收膜 的生产率是人工收膜的倍以上，可大大减轻农民的劳动强 度，劳动力去从事其它更具经济价值作物的田间管理工作。机 械化残膜回收作业，不仅减轻了农民的劳动强度......”。

7、“.....这无疑是解决残膜污染的 最有效途径。本项目的建设围绕推广先进的残膜回收机械化技 术，建立新的机械化配套作业模式，配套相应的作业机具，改 善土地结构和生态环境，为农业可持续发展提供技术保障，以 满足农业生产发展的需要。本项目的成功实施将带动我县生产 力水平的提高，推动我县残膜回收机械化技术的推广应用，加 快我县农业发展进程。 生态效益 由于秋后秸秆粉碎及残膜回收技术同时将棉花等作物秸 秆粉碎还田，犁翻后埋入土壤，有利于提高土壤的有机质和养 分含量，改善土壤物理性状，提高土壤的生物活性，有明显的增产效果。据有关资料表明，按新疆平均种植水平，棉秸秆 。如果这些秸秆还田，相当于归还土壤尿素，三 料磷肥，硫酸钾。项目实施后，大面积推广机械收 膜，可加快净土工程的步伐。更重要的是可有效降低土壤 白色污染，提高农作物产量......”。

8、“..... 十项目组织管理与运行 为了确保本项目的顺利开展，县成立以县政府副县 长冯武年同志为组长，农机农业环保财政纪检部门的 主要领导为成员的项目领导小组和实施组。 项目管理组织览表 项目组织姓名单位职务 组长 副组长 成员 成立由乡农机站为主的农业机械化作业服务队，按照农机 田间作业质量标准，统作业统管理。 项目资金必须专款专用，实施全面预算管理，加强资金的 预算控制分析和检查工作，做好项目财务管理基础工作。 项目建设的保障措施 残膜机械回收工作综合性强，涉及面广，是改善土壤 生态环境，促进农业可持续发展的项系统工程。要积极宣传， 促进各级政府高度重视，列入政府工作的重要议事日程，切实 加强领导，采取有效措施，真抓实干要在政策和投入上进行 必要的支持，结合当地农业和农村经济发展的目标......”。

9、“.....推进机械化残膜回收技术的大 面积应用。 严格执行国家重点项目工程管理的有关规定，对项目 的实施进行动态管理。按照项目建设进度安排资金并进行考核，确保按期完成建设任务和实施质量。 搞好宣传培训工作。利用现场会技术资料等各种形 式，教育宣传实施机械化残膜回收的重要意义和典型应用效 果，形成有利于机械化残膜回收技术顺利推广的社会氛围，促 进机械化残膜回收技术的大面积推广。 利用研讨班培训班科技之冬等形式，抓好工 程建设管理人员和技术骨干对规划实施的组织管理和专业技 术培训，使其成为项目实施的业务技术指导和项目组织管理的 骨干。切实搞好对农机手机具操作规程和作业质量的规范培 训。 认真落实发展农机化的各项优惠扶持政策，积极争取 资金，多渠道多层次地增加对项目的投入，进步建立和完 善以农民和农村集体经济组织投资为主体，财政扶持为引导......”。