1、“.....农工贸体 化，通过肉牛产业化示范基地建设，带动农民致富，真正能 使农村繁荣兴旺，同时使企业迅速发展。 目前，国家不断加大对农牧业资金技术投入并出台了 系列的优惠政策，对农牧业产业结构进行重大调整，加大 推进农牧业产业化进程力度，明确提出农牧业产业化经营是 我国农业逐步走向现代化的现实途径之。畜牧业产业化是 我国农牧业产业化的重要组成部分。国务院批准实施的中 国营养改善行动计划已经启动，该计划旨在提高人们膳食 中蛋白型肉食比例如牛肉，无疑对牧业产业化发展 提供了良好的宏观政策环境和市场环境。国家实施西部大开 发战略，内蒙古生态农业建设是重点。实施肉牛产业化示范 基地建设符合以上政策，该项工程的实施对减轻草地压力 恢复草地植被保护生态环境具有战略上的意义。内蒙古自 治区已将畜产品加工业纳入十二五规划中，并制定了畜产品 加工的发展思路......”。

2、“.....并给予政策上的全面支持。 项目所在的是以畜牧业为主体产业的旗县，目前正在积极调整优化农牧业产业结构，大力发展集约化畜牧业，努力 推进畜牧业产业化经营。有鉴于此，项目建设单位提出建设 肉牛产业化项目，在提高公司经营效益的同时，引导当地农 业种植结构调整，增加当地农民经济收入和就业机会。开辟 条农牧交错区草业发展的新途径，打造个农牧交错区畜 牧业企业模式的新样板，为地区经济建设和全面建设小康社 会战略的实施做出新的贡献。 项目建设必要性 肉牛产业化示范基地建设符合行业发展规划 十五规划指出巩固和加强农牧业基础地位，加快传 统农牧业向现代农牧业转变。加快农牧业科技进步，加强农 牧业设施建设，调整农牧业生产结构，转变农牧业增长方式， 提高农牧业综合生产能力。优化农牧业生产布局，推进农牧 业产业化经营，加快农牧业标准化......”。

3、“.....发展高产优质高效生态安全农业。大力发 展畜牧业，提高规模化集约化标准化水平，促进农牧业 可持续发展。肉牛产业化示范基地建设与国家的现行政策相 吻合，必将得到有关部门的支持和帮助。所以，肉牛养殖事 业前景十分可观。 随着人们膳食结构水平的提高牛肉市场方兴未艾 牛肉是人类重要的肉食品。目前，我国牛的饲养数量不 断增加，但由于传统习惯和受供给量的限制，人均牛肉尤其 是牛肉消费量却远远低于世界平均消费水平。随着我国经济 的发展，人民的生活水平不断提高，对低脂肪型牛肉的消费量会不断增加，尤其是对高档牛肉需求市场潜力巨大。目前， 北京天津上海广州等大城市各大宾馆饭店和普通市民 对牛肉的需求旺盛，通辽市的牛肉在上述地区倍受欢迎。欧 洲疯牛病频繁发生，口蹄疫的蔓延，为中国牛肉进入欧洲市 场创造了千载难逢的机遇。通辽市的优质牛肉颇受阿拉伯国 家欢迎，且需求量大......”。

4、“.....些国土面积较小 而牛肉消费量较大的国家和地区都开始从我国进口大量的 牛肉。目前的生产实际情况是内蒙古地区仍属于传统草原畜 牧业生产的发展阶段，正适合建立牛肉生产加工市场推 广体系，发展特色产业，进步符合人们追求食品的时尚和 发展趋势，市场前景十分广阔。 肉牛产业化示范基地能使项目区农牧民变劣势为 优势，有利于实现建设小康社会战略 项目实施后，需要在阿古拉镇范围内利用合作社的方 式，普及肉牛饲养，推广肉牛养殖技术，可使项目区及周边 地区农牧民变劣势为优势，这种投资少见效快，又切实可行 的项目有力地带动当地及周边地区肉牛产业的发展，同时可 以带动养殖业饲料加工业肉食品加工业运输业基础 建设金融服务业等许多行业的联动发展，大大增加项目 区的就业机会。所以，肉牛产业化的建设是当地广大农村农 民变劣势为优势的示范工程......”。

5、“..... 研究结论 本项目的实施，可以有效促进本地区经济产业化战略的实施和发展，提高地方财政收入水平，更为关键的是能够有 效带动农牧民的增收，安臵农村富余劳动力，提高农村的经 济生活水平。 财务评价结果表明，本项目全部投资所得税前内部收益 率为，财务净现值万元，投资回收期 年含建设期全部投资所得税后内部收益率为，财 务净现值万元，投资回收期年含建设期。 建议 建议业主方委托有环评资质的单位着手环评工作。 建议业主方委托有资质的单位对项目区进行地质灾 害危险性评估工程地质勘查水文地质勘查和水土保持方 案设计工作，以保障项目安全建设，安全生产。 建议业主方委托有资质单位着手安全预评价工作，保 障项目顺利进行。 建议等施工图设计完成以后委托消防部门进行审核， 并且给出审核意见。 建议在生产过程中严格执行劳保及各项安全操作规 程......”。

6、“.....降低能耗，增加经济效益。 主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 基础数据 建设规模头年 厂址 厂区占地面积 新建建筑面积 项目定员人 燃料动力消耗 水万吨 电万度 煤吨 建设投资万元 流动资金万元 建设期利息万元 项目计算期年含建设期个月 总成本万元 经营成本万元 产动物的肉类消费量呈现持续上升 趋势，市场的这消费趋势，带动了国内牛肉产量的持续发 展。而且，我国人均肉食品占有率呈上升趋势，特别是低脂 肪高营养的牛肉产品上升趋势尤其显著。我国肉牛的存栏 量牛肉产量和人均占有量都在迅速增长。与此同时，牛肉 在肉类中的比重不断提高。牛肉占肉类总产量的比重从 年的提高到年的。其次，目前我国人均牛羊 肉消费量仅有左右，为世界平均水平的半。 我国牛肉人均占有量低，优质牛肉产量少。今后很长 段时期，我国畜牧业将加快发展肉牛生产......”。

7、“.....消费市场空间巨大。加之项目区地域 广阔，有农区有牧区，有水浇地有山坡地，有林地和草地， 所以饲草料资源丰富。养殖肉牛所需成本低效益高，产品 极具竞争力。 区内市场分析 内蒙古拥有得天独厚的畜牧业生产条件，肉类产业呈现 强劲发展势头。年，全区牧业年度牲畜存栏达到 亿头只，首次跨上亿头只台阶，标志内蒙古畜牧业发展到新的阶段。其中大家畜存栏万头，出栏肉牛万头， 呈现出快速发展的势头。分析内蒙古当前肉类产业发展形 势，主要有以下特点 市场拉动，农牧民养殖积极性高。近年来，受国 内饮食习惯的变化和国内国际牛肉市场价格上升的影响， 内蒙古的肉类价格不断上升，形成了产不足需的局面，受比 较效益驱动，养殖肉牛效益高，农牧民养殖的积极性高。据 分析农牧民养殖头肉牛纯收入为元。 政策推动，肉产业成为产业化发展新的突破口......”。

8、“.....把该 项工作作为产业结构调整推进产业化经营增加农牧民收 入的重要工作来抓。不断出台优惠扶持政策和强有力的措 施，推进动物安全和良繁体系建设，加快肉牛生产优势区域 建设，推广科学先进的饲养技术。 投入驱动，加工企业逐步做大做强。近年来，自 治区本级财政通过投大量资金，重点支持肉类产业发展，拉 动了金融企业个人等社会资金投入肉类产业中。肉类企 业的加工设计能力科技创新技术改造产品研发能力大 幅度提高。 各环节联动，促进肉类产业化经营水平的提高。 随着市场经营水平的提高，为了能有效解决分散养殖户和加 工企业的产销衔接，肉类产业中介组织和经纪人队伍不断发 展壮大，通过建立协会企业联合会等中介组织，使企业与 农户的利益联结机制更加紧密，生产的区域化专业化，农牧民的组织化程度逐步提高。为了得到更多的稳定的牛源......”。

9、“..... 使肉类产业生产加工市场和服务等每个环节达到利益 的体化，企业增效农牧民增收，农村经济得到发展。 价格分析 育肥基础牛购入价格 按照年最新全国市场行情报告分析，最近年内 来，都基本保护在个水平上，没有太大变化。由于本项目 采用为个月的小犊牛为育肥基础牛，由此本项目设 定平均购入价格为元。 全国年初育肥基础牛价格表 品名月龄体重市斤体高价格元 西门塔尔牛价格个月左右个月左右 夏洛莱牛利木赞牛个月左右个月左右 鲁西黄牛价格 个月 个月 育成牛价格分析 根据目前的市场行情和近六年的走势，肉牛毛重价格由 年的元左右，上涨至年的元，目前 基本稳定在元左右，考虑到市场变化因素，本项 目育成牛按毛重元计算。 第三章项目运作方式及功能定位 运作方式 本项目采用公司加农户的方式进行运作。即以公司以基 础，组建肉牛养殖合作社。公司作为养殖主体......”。