1、“.....而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处置系统。 四是激励和引导废物利用产业发展的政策不健全，现有的些激 励政策缺乏系统性配套性和可操作性，难以全面实施，对废物回收 利用产业发展的激励作用有限。另外，对政策的激励对象和主体以及 激励的方式缺乏科学生的比较和研究，比如政策是激励生产者还 是激励消费者是应激励废物再生技术的应用还是激励再生产品市 场的扩展是减免税激励还是征收税激励等等，都还缺乏系统的研 究。再加上有些地方对国家的激励政策落实不到位，也使激励的力度 大打折扣，从而挫伤了企业进行废物再生利用的积极性。这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展，另方面又使 无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造成资源的浪费 和环境的污染......”。

2、“.....就必须 解决这系列问题，为再生资源产业的健康发展扫清障碍，创造有利 的外部环境。 三次氧化锌综合利用现状 我国冶金工业资源消耗高，二次资源利用率低，有相当大部分 可利用资源变成了污染物，炼锌工业废渣次氧化锌渣是其中种。次 氧化锌渣的主要组成是锌铅砷锑银铟等元素的化合物，次 氧化锌中铟的含量约为，锌含量在之 间，锑含量在之问砷的含量在之间。铟是 高新技术中应用广泛的稀散元素之，被称为高新技术的支柱材料， 常用于制备透明电极荧光材料半导体材料等，大量的铟用于生产 靶材用于液晶显示屏锌的用途广泛，用量与铜铅相近锑 应用于生产各种阻燃剂玻璃涂料半导体元件医药及化工产品 砷可应用于有机农药木材防腐剂以及玻璃行业日前，将次氧化锌 渣转化为可二次冶炼的锌焙烧矿工艺尚未成熟......”。

3、“.....需 求量增长，锌的市场紧俏，价格飚涨，人们开始注重次氧化锌这种废 渣资源。四锌浮渣和烟尘利用现状 本项目未实施前锌浮渣和烟尘大多未加以利用，该次氧化锌烟尘 富含铅砷锑镉铟锗氯氟碳有机物等有害元素，且 物料分散，不能返回炼锌系统回收，对环境造成定的染污。钢铁厂 烟尘经挥发富集后的烟尘，其含杂质较多，不能作为炼锌的原料，金 属锌在熔铸时所产出的浮渣主要含锌氧化锌氯化锌，由于锌浮渣 中含有定量的氯，使锌浮渣直接返回锌冶炼系统成为十分困难的 同时，镀锌厂在镀锌时产生的浮渣与阴极锌片在熔铸时所产出的浮渣 性质相同，也是种含锌的次氧化锌粉。 五次氧化锌粉资源状况 火法处理浸出渣和各种含锌物料，使其中的锌挥发，并以氧化锌 粉尘的形态加以回收，然后再返回炼锌系统生产金属锌。火法处理锌 浸出渣和各种含锌物料，最终产品为次氧化锌烟尘......”。

4、“.....且 物料分散，不能返回炼锌系统回收，为了回收次氧化锌粉中的锌铅 砷锑镉铟锗，必须除去烟尘中的氯氟镉砷锑铅和 有机物炭燃烧和汽化时产生的焦油等有机物等有害杂质元素，因 此，在利用该次氧化锌粉前，必须将次氧化锌烟尘中氟氯镉砷 锑铅和有机物在进入炼锌系统之前脱除。因而，对这部分次氧化锌 烟尘在炼锌中的应用必须设置专门的脱除氟氯镉砷锑铅和 有机物的工序。金属锌在熔铸时所产出的浮渣主要含锌氧化锌氯化锌，其中 以金属形态的锌是以锌珠的形态残留在锌浮渣中，锌浮渣含锌般在 ，含氯在。由于锌浮渣中含有定量的氯，使锌浮渣直 接返回锌冶炼系统成为不可能的。 同时，镀锌厂在镀锌时产生的浮渣与阴极锌片在熔铸时所产出的 浮渣性质相同，也是种含锌的次氧化锌粉。 钢铁厂烟尘经挥发富集后的烟尘，般含锌在，其含杂 质较多，不能作为炼锌的原料，这些含锌原料大多堆存在各冶炼厂......”。

5、“.....得到含锌的次氧化锌， 挥发过程中易挥发的物质进入次氧化锌粉中，使这部分氧化锌不能直 接应用于冶金过程，在市场中这部分次氧化锌粉价值较低。 综上所述，全国每年次氧化锌粉和锌浮渣的量约为万吨， 因此，该项目需要的吨原料是不成问题的。其它辅助原料是国 内市场常见产品。 六销售市场分析 本技术是针对次氧化锌烟尘各其它冶金过程中产生的次氧化锌 和锌浮渣进行脱氟氯等有害杂质，旨在采用活化技术，用低成本使 次氧化锌粉在进入炼锌过程前将氟氯等有害杂质脱除，使次氧化锌 粉能顺利进入炼锌系统，并很好地综合回收铟锗和铅，同时开辟新 的锌资源原料，使炼锌整体技术和效益上个新台阶。国内现有 锌冶炼企业金属锌生产能力为上百万吨，实际生产金属锌约万吨，国内锌矿供给约万吨金属量，国内炼锌企业锌原料 至少有万吨金属量缺口，国内不足部分只好花大量外汇 从国外进口......”。

6、“..... 第三章项目建设的必要性 发展资源综合利用的必要性 循环经济是相对于传统的线性经济发展模式而言的。在传统的线 性经济发展模式中，社会经济运行体系主要由生产系统和消费系统构 成，自然资源通过生产系统转变为产品，产品又通过消费系统变成为 废物，废物最终被抛弃进入环境中，造成对自然环境的污染和破坏。 这种线性的经济运行模式导致的最终结果必然是自然资源的枯竭和 自然环境的破坏，是种不可持续的发展模式。 循环经济就是要克服线性经济发展模式的弊端，实战略，是政府面临 的重要而又艰巨的任务。 环境污染问题严重 污染问题是人类社会面临的主要环境问题，它也是人类社会活动 的必然产物。虽然经过多年的治理，我国环境污染加剧的趋势基本得 到控制，但是，环境污染问题依然相当严重。据统计，年，全 国二氧化硫排放量万吨，比年增长了。在全国七大 水系中......”。

7、“.....只有的断面满足国家 地表水三类标准，比年下降，长江珠江的水质较好， 海河黄河淮河辽河松花江的水质较差，各大淡水湖泊和城市 湖泊均受到不同程度的污染。年城市空气质量达到二级标 准，比年的下降，酸雨污染问题严重。城市噪声 扰民较为普遍，的城市处于严重或中度污染水平。重大污染事故 时有发生，我国进入了个环境污染事故的高发期。这些问题严重影 响了人们的生产和生活，成为制约我国可持续发展的障碍因素。 生态恶化趋势加剧 生态环境是人类生产和生活中与之发生联系的自然因素的总和， 人类的活动必然对这些因素造成或多或少的影响。目前，我国生态环 境破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。土地退化严重，全 国水土流失面积达万平方公里，约占国土面积的，平均每年 新增水土流失面积万平方公里，荒漠化土地面积已达万平方公 里，并且每年还以平方公里的速度扩展......”。

8、“.....森林覆盖率，居世界第位，人均森林面积列世 界第位，占国土面积的西北五省自治区森林覆盖率 仅为，乱砍滥伐现象仍屡禁不止。草地退化沙化和碱化的面 积达亿公顷，约占草地总面积的三分之，并且每年还在以 万公顷的速度增加。水生态系统失衡，年，全国有个城市缺 水，有万人口，万头大牲畜发生临时性饮水困难。生物 多样性锐减，野生动植物丰富区面积不断减少，乱捕滥猎和乱挖滥采 现象屡禁不止。生态环境恶化，严重影响和我国经济社会的协调发展 和国家生态环境安全。 因此，环境保护已经成为已经成为个广为接受的社会思潮，而 不单单是个口号了。 三有利于促进经济可持续发展 资源短缺环境恶化和人口增加，三因素迭加已经成为制约我国 经济社会稳定快速发展的最大制约力。由于国内资源不能满足经济 发展的需要，近几年我国每年要花近百亿美元进口多万吨各类 再生资源，而且还有连年增长的趋势......”。

9、“.....另方面 是我国再生资源利用率远远低于工业发达国家，每年大约有价值 亿元的废旧物资没有得到充分的回收利用。随着社会经济的发展，现 代废弃物品数量越来越大，而原生资源逐渐减少，再生资源的地位和 对经济发展的推动作用会越来越突出。因此建立再生资源回收利用体 系，对于实现可持续发展目标，意义重大而深远。四有利于发展循环经济 发展循环经济，推动节能降耗资源节约和综合利用，使工业废 弃物资源化无害化减量化，是我国贯彻落实科学发展观提高资 源利用效率节能降耗和加强环境保护的项长远战略方针，对建设 节能降耗资源节约型和环境友好型社会具有十分重要的意义。 循环经济是以资源的高效利用节能降耗和循环利用为核心，以 低能耗减量化再利用资源化为原则，以低消耗低排放高效率 为基本特征的经济发展模式。根据我国目前的国情，利用工业废弃物 是具有十分突出的现实意义和特殊必要性的......”。