1、“.....据统计，年，我国城乡居民收入之比为 比，实际差距比这个还要大。另外，地区之间的发展也不 平衡，沿海东部发达地区农民的平均收入与西部相比大约是 比。随着十届人大政协两会的胜利召开，三农问题越来越被 广大代表与国家领导人所重视，国务院总理温家宝在面对中央电 视台记者提问本届政府所面临的主要困难和挑战是什么时， 首先就提到了三农问题农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已 经成为制约扩大内需的个重要因素。由此可见，抓好三农 工作，全面建设小康社会已成为本届政府工作的重中之重。 但要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠 政府的扶持是不行的。需要在政府政策扶持的基础上，大力发展 批农业产业化的龙头企业。只有发挥龙头企业的示范带头作 用，通过龙头企业的带领以及整合，使产业链不断完善，才能达 到促进整个地区经济快速发展的目的......”。

2、“.....龙头企业是农业产业化经营的关键，担负着开拓市场技术创新引导和组织基地建设生产和农户经营 的重任，是推动农业和农村经济结构战略性调整的重要力量。它 的兴衰不仅影响企业自身的发展，而且关系到农业增效农民增 收和农村稳定。因此农业产业化龙头企业的作用已经被我国政府 所充分认识，扶持和培养大型龙头企业，以点带面的带动整个国 民经济的健康发展，是我国的基本国策之。 吉林省是农业大省，是我国玉米大豆的主产区，粮食总 产已突破亿公斤，这其中又以玉米为主，占到粮食总产量的 以上。辽源市是玉米生产大市，地处我国黄金玉米带，土地 总面积为平方公里，其中耕地面积万公顷，占土地 总面积的，人均耕地达到公顷。虽然具备着得天独 厚的自然条件，但吉林省以至于辽源市同样面临着更为迫切的三 农问题......”。

3、“.....但 粮食的价格并没有相应的提高，相反还有些回落，而且卖粮难的 问题也时时困扰着农民，这些都直接影响了农民的收入其次， 由于吉林省是农业大省，农村人口所占整个人口的比例很大，约 占总人口构成的以上，农民收入的难以提高，直接影响到农 村消费，消费的减少又影响到了内需，内需的不旺则影响到整个 吉林省的经济发展速度。整个农村经济进入了全面的结构性调整 时期。农村经济由粮经二元结构向粮经饲三元结构 转变。大力发展草食牲畜肉牛有利于促进农村经济结构调整，促 进农村经济向三元结构转变。因此，作为农业大省利用国家推出的扶持政策，在稳定发展粮食生产这主导产业的前提下，适时 调整产业结构，扩大效益好见效快能提高农民收入的产业如 畜牧业在农业中的比重，实现农业产业结构优化和产品质量升 级，已成为吉林省解决三农问题，全面建设小康社会的关键......”。

4、“.....正是依靠这点，中国畜 牧业在农业增长接近停滞的情况下，仍然保持很快的增长速度。 我国在世纪中期将进入世界中等发达国家行列，我国人均肉 占有量即使要达到中等发达国家现在水平，每年就必须多生产出 亿吨肉。相应来讲，牛肉要增加万吨羊肉万吨，也就 是说要多出栏肉牛亿头羊亿只。同时，国际市场也有 很大的缺口，需要绿色动物食品的补充。因此畜牧业生产的市场 前景十分看好。同时，发展草食牲畜，特别是肉牛有利于充分利 用吉林省丰富的饲料资源，提高畜牧业经济效益，保持畜牧业可 持续性发展。吉林省政府也早已意识到加快农业的发展，不大力 发展畜牧业是不行的，所以早在年，吉林省就提出建设畜 牧业大省，大力发展肉牛产业的战略决策。国家计委也以计农经 号文件对此规划进行了批复。辽源市地处吉林省东南 部，属温带大陆性季风气候，全年无霜期天以上，夏季高温 多雨......”。

5、“.....粮食秸秆 牧草产量极其丰富，特别是辽源地区地理特征是三山水六分 田，具备发展畜牧业自然优势，广大农户有着丰富的养牛经验， 农户养牛基础较好，特别是近几年来，发展速度明显加快，水平不断提高，规模养殖逐年增多，有向商品化发展的较好基础。从 辽源市实际出发，实现经济跨越式发展的潜力在于发展畜牧业， 畜牧业发展的潜力在于发展养牛业，无论从资源条件来说，还是 从产品市场来看，以及从经济效益来考虑，辽源市发展养殖业具 有显著优势。今后发展畜牧业的重点必须向以草换肉的肉牛 养殖业方向发展，这是畜牧业的希望，也是农村经济新的增长点， 同时还是增加农民收入的有效途径。由此可见，以肉牛饲养为主 的畜牧业的发展，已经越来越被吉林省乃至辽源市政府所重视， 加上国家解决三农问题的扶持政策的不断推出，吉林省的畜牧业 必将迎来个飞速发展的新局面。 由此可见......”。

6、“.....并且其 不但能给企业带来丰厚的利润，同时也能带动种植业养殖业以 及其它相关行业的发展，促进农村经济由粮经二元结构向 粮经饲三元结构转变，必将大大改善我国生产资源的配臵， 创造更多的增加值。因此，利用辽源市良好的畜牧业基础，建立 以优质育肥牛饲养为核心的牌增加竞争力，这样可使千家万户小生产进入有序的 发展轨道，使千家万户的牛获得比零星进入市场有更大的经济效 益。 本项目的建设是推动我国农业和农村经济结构战略性调 整，提高农牧产品附加值，提高农业整体效益，根本上解决三农 问题，实现广大农民奔小康的需要。 我国是农业大国，吉林省又是农业大省。因此入世以后吉 林省的农业经济形势面临严峻的挑战，如何迎接挑战，解决三农 问题是我省面临的重要课题。畜牧业以其不容忽视的位臵和发展 速度受到人们的关注......”。

7、“.....有着广阔的市场前景。实现产 业链的互补对提高农牧产品的商品率和国际市场的占有率具有 更为重要的现实意义。本项目的建设，不仅可以实现传统农牧业 产业链的延长，提高初级农牧产品的附加值，而且有利于传统畜 牧业及其附属产品加工业向专业化社会化商品化的发展。 本项目的建设是顺应我国整体经济发展布局，振兴东北 老工业基地，全面奔小康的需要。 东北老工业基地的振兴现在已经是我国的个基本国策之 ，国务院总理温家宝指出加快东部地区发展并率先实现全面 小康和现代化，支持东北地区等老工业基地加快调整改造，实 行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，这是党中央作 出的我国现代化建设的重大战略布局。东北地区等老工业基地具有重要的战略地位，要把老工业基地调整改造和振兴摆到更加 突出的位臵，用新思路新体制新机制新方式，走出加快老 工业基地振兴的新路子......”。

8、“.....促进吉林省经济早日走出发展滞后的局面，为全面振兴东北 老工业区走出条新路。 本项目可以有效地增加企业和地方财税收入。 项目达产后，在保证企业自身有很好发展的同时，带动种 植饲料屠宰加工等相关行业发展，本公司至少需要人就 业，可直接带动农户户，缓解社会部分就业压力。因此，本 项目的社会效益和经济效益是十分可观的。 综上所述，建设本项目，有利于把农户分散小规模养牛与规 模型屠宰加工企业连接起来，增强抵御市场风险的能力有利于 延长牛产业链条，建立体化经营模式有利于规模化标准化 区域化牛业生产的发展和先进技术方法的推广应用有利于协 调产销关系，减少流通环节有利于通过龙头企业的带动，实现 农民增收企业增加财政增效。因此，项目建设不仅十分必要， 而且十分迫切......”。

9、“.....长白山余脉与松辽平原过渡地带， 地理坐标为东经至，北纬至。清朝 时所在地域是皇家盛京围场，年设立县制，取名西安。 年月经国务院批准，依据东辽河在境内发源而更名为辽 源市。年月经国务院批准，辽源市升为地级市，辖东丰 东辽两县和龙山西安两区。幅员面积平方公里，总人口 万，其中市区面积平方公里，人口万。年平均气温 年极端最高气温年平均无霜期天年平均降 水量毫米属大陆性季风气候，昼夜温差大，适宜饲养优质 肉牛。 辽源市的经济和社会环境 辽源市是个物产丰富的城市。盛产大豆玉米高梁水 稻等，粮食年均产量都在万吨左右，东丰东辽两县是国家 商品粮基地县，玉泉牌大米获吉林省名牌农产品。森林片片树 种繁多，郁郁葱葱，东丰东辽两县是国务院命名的百万亩人工 林先进县。全市森林覆盖率达，珍稀植物有科种。人参 栽培和人工养鹿养蚕有着悠久的历史......”。