1、“.....设计流，有 较高的可靠性。项目对口，方向对路，产品为大众所必需品，风险极 小。同时该项目又是农业资源开发利用和加工的可行项目，是振兴地 区经济，以农为本，发展食品业的基础工程，是兴工强农的富民之路， 也是我国粮食工业发展的趋势。 论证结果 通过县委县政府主管部门和高级工程师农艺师多次研究论 证致认为此项目规划合理，论证充分，项目切实可行。 存在的问题及建议 为确保项目能够顺利稳妥地建设和发展，应注意以下几点 该项目的加工原材料来自于基地农户，为保证原材料的质量 和充足供应，公司要加强与基地农户之间的关系，通过有效的措施建 立起风险共担，利润均沾的合作机制，确保原材料供应和项目设 计生产能力的充分发挥。 本项目设计规模产量较大，因此，建议企业应加强省内外销 售网络市场的建设，保证产品价值的及时实现和生产的有序进行。 项目严格按照环保有关法规规定......”。

2、“..... 企业发展快，资金较为紧张，建议上级给予资金方面的大力 扶持，使项目顺利进行，按时投产。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 小麦是我国最重要的粮食品种之，前些年，为解决众多人口的 温饱问题，我国的小麦生产主要在高产上做文章，即只重视产量，而 忽视了品质的改良，因而形成了目前普通小麦压库，而优质小麦大多 依赖进口的局面。随着国内经济形势的逐步好转，农业产业化结构也 在不断的进行调整，优质专用小麦由试种变为批量种植，规模越来越 大，产量越来越高，而如何体现小麦的优质优价，提高农民的综合经 济效益和种植的积极性，优质小麦加工和利用已成为当地政府部门的 当务之急。 我国小麦的年消耗量约亿公斤，其中用于生产各种专用粉 如面包粉方便面粉等的小麦约需亿公斤，而目前我国优 质专用小麦的种植面积约万亩，年产量亿公斤左右，占面粉 总消耗量的......”。

3、“.....但形成商品的不足十分之，其中原因之就是与优质小麦配套 的深加工技术能力差。年我国政府正式提出对小麦的收购进行保 护政策，实行优质优价，保护农民利益，因此对优质小麦加工，迫在 眉睫。 世界发达国家优质小麦生产专用粉已有几十年的历史，其产量占 面粉总产量的以上，品种近百个。目前国外优质专用小麦的培育 大面积种植收购储运出口及加工等各个环节都已形成完善的小 麦产业化有机体系。优质小麦加工或与其它小麦的搭配加工，以及利 用面粉后处理工艺配粉技术生产各种专用粉也已系统化规模化。 随着我国农业生产结构调整力度的加大，专用小麦生产和加工越 来越受到重视，按照农业部的规划，到年，小麦主产区要按照区 域化布局，规模化生产，商品化供应的原则普种和扩种优质专用小麦。 从年起，国家允许大型农业产业化经营的龙头企业，饲料生产企 业和农民直接签订产销合同......”。

4、“..... 项目区农业产业化经营发展现状 河南是我国小麦种植大省，又是小麦的主要产地，近几年 培育并推广了批优质专用小麦，经理化特性和流变学特性分析和烘 培品质试验，其部分小麦品种的粉质已接近达到生产专用粉质量指标， 均具有较高的价值，部分品种已完全代替进口面包专用小麦。 优质专用小麦在河南省及邻近省份已大面积种植，亩产量已达 公斤，个别地区出现亩产公斤的记录，彻底解决了优 质不高产的局面。 项目拟建地点选择在，该县优质小麦原料供应充足，而年 加工万吨优质小麦专用粉厂还没有家，市场上销售的面粉均来自 小机组生产线。由于农业产业化加工能力有限，出现农民卖粮难，打 击了农民种粮积极性。该项目的建设，并与农民签订种植收购合同， 推进了优质小麦农业产业化的发展......”。

5、“.....农业综合开发事业通过中低产田改造，为提高我国农 产品的供给能力推动农业发展进入新阶段，发挥了显著的重要作用。 但是，农业进入新阶段后，农业增产不增收现象日益突出，由此向农 业综合开发提出了新的更高的要求，即在提高农业综合生产能力的同 时，还要力争提高农业的效益，为增加农民收入做出贡献。另方面， 我国已加入，农业的发展还必须应对国际农产品市场竞争的挑 战。在新的发展形式下，如何进步调整农业结构，以满足市场需求， 并把农业尽快推向国际市场，提升农业的国际市场竞争力，以不断增 加农业生产效益，提高农民收入，这是，我国农业发展目前迫切急需 解决的重大课题。在这种新的经济环境前提下，迫切要求我们，必须 由增产战略转变为质量效益战略，对农业农村经济结构进行战略性 调整，优化产业结构和产品结构，大力发展农产品加工......”。

6、“.....拓宽拉长农业产业链条，提高农业经济效益，确保农民增收。 本项目正是为了适应农业发展新阶段需求而提出来的。河南粮 食局年加工万吨小麦专用粉生产项目符合我国农业发展的趋势，适 应当前农村结构调整的需要而提出地，对于发展农村经济，安排农村 剩余劳动力，增加农民收入，将起到重要的积极作用。 有利于当地主导产业的提效升级和增加地方通，能及时掌握行情，采取对策，取得良好效益。 三能源及市场建设 项目区电力设施先进齐全，本项目将配备千伏变压器二台， 保证用电。 主要障碍因素及解决方案 项目在筹建过程中，资金尚有缺口，需要上级部门协调解决。项 目的实施，为了提高企业管理水平，已高薪聘请多名高级专业技术及 管理人员，进行市场指导和经营管理咨询。 第四章建设单位基本情况 建设单位概况 河南粮食局新区粮库现有干部职工名，现为全民所有 制企业，具有粮食收购许可证资格......”。

7、“.....安排下岗 工人再就业，经过市场调研和咨询论证，公司拟建年加工万吨优质 小麦专用粉生产线项目，主要从事优质小麦粉加工产品开发。劳动 力来源主要从下岗职工中择优录取或通过媒体考核录用。管理及技术 人员主要从大中专院校择优录取。 研发能力 该项目筹备阶段，公司已与河南工业大学建立合作关系，并聘请 多名教授为专业顾问，负责解决生产技术和食品的研发方面问题。河 南工业大学是所以食品科学与工程生物工程建筑工程食品机 械经济管理国际贸易市场营销和计算机科学等为体的综合性 院校建校四十年来，培养了大批科技人才。承担国家级和省部级重大 科研项目百余项，获得国家级和省部级科技进步奖三等以上的奖励达 百多项，承担全国面粉厂油厂各种类型的面粉厂的设计或技术 改造五百余家。建立了多个产学研为体的综合工程项目基地， 积累了丰富的科技攻关技术开发横向合作的实践经验......”。

8、“.....流通和加工等条龙的教学科研生产体系。同时河 南工业大学还承担着国家小麦工程中心的主要研究工作，在国内粮食 行业具有举足轻重的作用。因此，河南工业大学作为该项目的技术依 托单位，为该项目的实施奠定了坚实的基础。 第五章市场分析与销售方案 产品市场分析 产品市场供求现状 国际市场 优质小麦生产加工，在国外已有几十年的历史，从国际面粉市场 的生产情况看，当前美国年产面粉万吨左右，面粉企业只有 家，美国最大的四家面粉公司的日产能力占全国总日产能力的， 生产能力占全国总生产能力的，美国从第二次世界大战后就开发 出了优质小麦，相继生产出了各种专用面粉，目前已发展到上百种专 用粉，有效地促进了优质小麦的培育大面积种植和规模化生产。日 本的年面粉生产量在万吨左右，面粉加工企业从世纪年代 的家，到年仅存余家......”。

9、“.....但其产量占总产量的。日 本在本世纪六十年代开发生产了各种系列的面制品专用粉，目前所销 售的面粉均为各种用途的专用粉。欧洲些发达国家早在四十年代就 开发了各种专用小麦，用于生产专用粉，例如法国近年面粉的年 产量均在万吨左右，有三大面粉集团公司，其前两家所生产的面 粉占市场分额的，后者拥有家面粉厂，所生产的面粉占市场 份额的，整个制粉行业的产能利用率达。目前国外已有 以上的面粉厂生产不同用途的各种专用面粉，其附加值相当可观，由 此可见，采用优质专用小麦生产各种专用面粉是粮食加工企业获得较 国内市场 到目前为止，中国小麦面粉工业在世界上是最大的，年磨粉量达 到亿吨，且面粉厂进步优化，日渐大型化和产品专用化。 年，我国面粉消费量为万吨，人均消费量为公斤。据统计， 自年，我国面粉的年消费量每年以的速度增长，年人均消费 量以的速度增长......”。