1、“.....村现建有椅子河小河两座电 灌设备，服务辖区内亩农田用水，有老虎湾水库南闸管理辖 区内余亩水田，但因南闸东西两条支渠及主渠余米年 久失修，且大多为土方坝工程，放水损失严重，造成我村严重缺 水，不能满足本村村民农业生产正常用水，且年年为放水，影响地方安定团结，及盼上级领导给予解决资金进行维修，为人民群 众增产增收打下坚实的基础。 村基本情况村位于镇东北部，距镇政府约公 里，地属丘林地带，面积平方公里，有耕地面积余亩， 人口人，劳力人，山地面积亩，退耕还林户 面积亩，荒山绿化面积亩，主要种植水稻玉米棉花 油料作物，其中水稻面积余亩，年产万公斤，油莱 亩，年产万公斤，棉花亩，年产万公斤，小麦亩， 年产万斤，玉米亩，年产万公斤。全村年产值 万元，人均纯收入元。在各类农作物种植过程中，其水利设 施及水源相对滞后，有水用不上......”。

2、“.....服务辖区内亩农田用 水，有老虎湾水库北闸管理辖区内余亩水田，但因北闸主渠 余米年久失修，且大多为土方坝工程，放水损失严重，造成 我村严重缺水，不能满足本村村民农业生产正常用水，且年年为 放水，影响地方安定团结，及盼上级领导给予解决资金进行维修， 为人民群众增产增收打下坚实的基础。 据不完全调查统计，在我市实施的退耕还林地区不同程度的 存在着用于粮食生产的农田面积缩减，导致粮食产出不能满足退 耕农户日常生计粮食需求，造成这矛盾主要因素有两方面 是农田绝对面积减小二是农田生产条件制约了产出效益，农田 生产潜力还没有得到充分发挥。项目区内涉及退耕农户的人均高 产稳产农田均在亩左右，少数农户粮食生产不能自给，严重制约了当地农村经济发展和社会稳定。 在当前耕地资源日益紧缺的情况下，解决退耕农户生计粮食 所需最有效最直接最现实途径......”。

3、“.....不断完善和夯实退耕还林地区农田生产基础设施，进而提 升其粮食综合生产能力。在目前全面建设社会主义新农村的大背 景下，退耕农户吃穿住行医等方面有着极大的改善。对 于耕地面积的减少，现有口粮田靠天收的难题。是退耕农户 最关心最迫切需要解决的问题。广大农民对此反映十分强烈， 期望实施口粮田建设的热情十分高涨。 退耕农户基本口粮田现状 市镇共涉及个退耕还林村，退耕农户退耕还 林后耕地面积为亩，其中高产稳产农田仅有亩，这些 耕地综合生产力较低，保水保肥能力差，抵御自然灾害的能力 较弱，十旱九灾，农田产出效益低下。存在方水土不能养活 方人的状况，据不完全调查统计，退耕地区农田粮食单产为 亩，低于全市平均产粮水平以上。目前，退耕农户 退耕后耕地中达到全市平均单产的仅亩，退耕农户人均占 有量仅为亩，严重影响了退耕农户的正常生计所需......”。

4、“.....加大农业基础设施建设投入，不断改善农业 生产条件，才能从根本上解决退耕农户的吃饭问题。 规划退耕区现有农田水利基础设施老化严重，服务功 能日益减弱，有的甚至完全丧失功能。排灌渠系，多为土渠，淤 积严重，年久失修，水流不畅耕地地力状况逐年下降，土壤板结现象严重，排水渠系堰塘泵站等灌溉设施因长期缺乏维护， 长期带病运行，存在着诸多安全隐患，严重制约着农田效益的充 分发挥。 退耕区水资源丰富，耕地状况良好，粮食生产的潜力 巨大，实施基本口粮田建设的投资效益较为显著。此次实施口粮 田建设的玉泉办事处退耕村，分别有东风渠灌区巩河灌区官 道河水库等作为农田生产灌溉水源，同时还有玉泉水库等中小型 水库做为后盾，通过对田间灌渠的硬化建设，可减小水流损失， 提高水利用率，达到节省生产投入，提高产出的目的。通过提水 泵站建设可新增以粮食生产为主的基本口粮田面积......”。

5、“.....可适应现代农机作业需求，提升退耕地区机械化作 业水平，有利于推动退耕地区发展高效高产现代农业。 四编制依据及原则 编制依据 该实施方案主要基于以下依据编制 省人民政府关于贯彻落实退耕还林政策的通知鄂政 发号。 省发改委省财政厅关于印发巩固退耕还林成果专项 资金使用和管理办法的通知财农号。 省发改委关于下发湖北省巩固退耕还林成果建设项目管 理办法暨委托审批巩固退耕还林成果项目建设实施方案的通知 鄂发改农经号。 省发改委省财政厅省农业厅省扶贫办省林业局省水利厅关于印发湖北省巩固退耕还林成果专项规划通知鄂 发改农经号。 省发改委省财政厅省农业厅省扶贫办省林业厅 省水利厅关于下达年度巩固退耕还林成果任务计划通知 鄂发改农经号。 湖北省耕地地力保养管理办法湖北省人民政府令第 号。 灌溉与排水工程设计规范......”。

6、“.....涉及退耕农户户 人。各村建设任务情况如下表 市年巩固退耕还林成果基本口粮田建设任务明细表 镇处村 退耕还林 户数户 退耕还林 人数人 拟建口粮 田面积亩 退耕还林 面积亩 备注 庙 前 含其它退耕 村建设任务 含其它退耕 村建设任务镇 合计 建设布局 按照突出重点兼顾各方效益优先的原则，工程选址以 农田集中区基础完善区为主，鉴于近年来农田基本建设的实 际情况和当地农民的实际需求，本着集中使用资金，成片建设 的原则，此次镇基本口粮田建设集中在村村实 施。 镇基本口粮田建设地块方位情况为 村建设在队......”。

7、“..... 村建设在队，受益面积约亩含工 程全部服务农田面积。 年市巩固退耕还林成果基本口粮田建设总规模 为亩。在充分征求广大退耕农户意见，广泛进行调查研 究的基础上，坚持突出重点统筹兼顾以人为本因地制宜 的原则，确立主要工程建设内容包括田间工程措施 硬化田间灌渠条米，其中断面米断 面米断面米。二农业技术措施测土化 验分析个制定配方个印制发放建议卡份 ④开展测土配方施肥技术专场培训及技术指导场次地 力培肥亩。 六技术方案设计 田间工程设计 田间渠道设计 此次基本口粮田田间工程主要以解决农田灌溉不便为主，田 间灌渠的新建能直接解决广大农户反映最迫切的，制约退耕农户 种田效益不高的难题，能起到显而易见的增产增收作用。根据项 目区水源分布，农田用水依据地理地势情况进行灌渠布局突出 效益最大化方案最优化，对退耕农民种植农田服务的田间灌渠 进行硬化建设......”。

8、“..... 将项目区划分成若干单元区，每个单元区进行渠道断面设计， 灌渠所需流量采用日耗水量法，依据水利水电工程等级划分及 洪水标准的标准，该田间灌渠工程级别确定为 级，根据灌溉与排水工程设计规范规定，灌溉 设计保证率确定为，采用日耗水量法计算灌溉设计流量。退 耕还林区灌溉需建设田间灌渠条......”。

9、“.....以项目区内 水稻为典型作物计算其灌溉制度。 用水量平衡法确定水稻灌溉制度，采用下式计算秧田泡田和生育 期灌溉定额。生育期内灌水次数灌水时间和灌水定额，应根据水稻 丰产节水灌溉方式，通过逐时段水量平衡演算拟定采用式 式中折算为本田面积的秧田灌溉定额 泡田定额     生育期灌溉定额 秧田面积与本田面积比值，可根据当地实际经验确定......”。