1、“.....截止年底，鄞州江东江北海曙 镇海北仑慈溪象山等个市市区均建立产业孵化中心， 全市拥有国家级创业中心家，新扶持认定市级创业中心家。 全市拥有以政府投资为主体的创业服务中心达到家，该家 创业服务中心建设资金总投入亿元，中心孵化场地总面积 万平方米，年新增在孵企业多家，在孵企业数已 达家新增在孵化项目项，在孵企业全年总收入 亿元，为社会解决人就业，已累计毕业企业家，毕业企 业全年总收入亿元，解决社会就业人员人。宁波科技 创业中心作为浙江省规模最大的孵化器，已集聚各类创业人才 余名，其中博士博士后近名，留学归国人员余名， 面积达万多平方米的浙大科技创业中心也即将竣工，现已引进 创业企业余家，并与多个高新技术成果转化项目签订了 入驻意向。我市周边科技与经济较发达地区如乐清温岭新昌 嵊州都建立了不同类型的产业孵化中心，并发挥了较好的作用......”。

2、“.....也暴露出些问题。 投资主体单，政府色彩浓厚。主持孵化器运营的管 理人员由于编制所限，人员较少，只能对在孵企业提供些基本 的服务。 硬件设施有余，管理服务支持不足。我国现有的孵化 器基本是由政府划拨土地并直接或间接地提供大量的资金专门 兴建的，硬件设施完备，收费低廉，对在孵企业提供了良好的基 本服务支持，但不直接对在孵企业提供管理支持，与国际上的孵 化器所提供的全面服务相比还存在着相当大的差距。 孵化器效用没有充分发挥。目前仅作为当地政府促进 科技成果转化发展高技术产业的种方式，还没有涵盖孵化器 的完整意义。 孵化器数量多但质量不高。 四国家在十五期间发展孵化器的相关政策 孵化器发展的指导思想 十五期间孵化器发展的指导思想是以科学发展观为指 导，以培育科技型中小企业和创新型企业为目标......”。

3、“.....坚持支持创新鼓励创业优化环境拓展 功能的总要求，进步从整体规模上推动我国孵化器的发展， 突出特色化与专业化，强化技术与资金服务能力，推进创业导 师专业孵化的孵育模式，打造以提高企业技术创新能力为核湖北宜都工业园区管理委员会 心的孵化服务能力，提高孵化质量与水平，推动建立投资主体多 元化运行机制多样化组织体系网络化创业服务专业化服 务平台标准化服务内容国际化，形成孵化器可持续发展机制， 打造国际流的孵化器群体，促进我国高新技术企业的健康发 展，为建设创新型国家作出新贡献。 孵化器的建设和发展的原则 十五期间，孵化器的建设和发展要坚持以下六个原则。 是坚持政府主导原则，同时充分发挥市场配臵社会资源的基础 性作用，把孵化器建设作为区域创新体系建设的重点二是坚持 分类指导原则......”。

4、“.....在数量不断增加的同时， 努力提高孵化能力和服务水平拓展服务领域实现服务质量的 跨越四是坚持自主创新原则，要紧密与大学和科研院所合作， 促进产学研结合，培养自主知识产权的科技企业和科技企业家 五是坚持广泛发动原则，进步拓展孵化器的社会基础，根据创 业者和市场的需求，扩大创业服务的受益群体范围六是坚持行 业推进原则，充分发挥行业组织的作用，规范服务，搭建共享平 台，培养核心竞争力。 孵化器的重要性 十五期间是全面提升我国孵化器孵化功能和形成大规 模行业发展的关键时期。总体目标是通过扩大总体规模，增加 孵化器数量，以扩大创业服务的受益群体范围通过拓展和强化湖北宜都工业园区管理委员会 服务，把服务延伸到从企业初创到毕业全过程，以提高创业服务 的质量通过建设专业技术孵化器，以及国际产业孵化中心留 学人员创业园海外科技园大学生创业基地等......”。

5、“.....并建成批具有国际水 平在国际上具有较高知名度的孵化器，把我国的创业服务事业 提高到新水平。具体目标是到年，全国各类孵化器数量 要达到家，其中国家级家，孵化场地总面积万平 方米以上，绝大多数孵化器具备完善的技术基础设施和信息网络 平台，孵化资金总额亿元以上，形成职业化孵化服务队伍 当年在孵企业万家以上，毕业企业累计万家以上，创造就 业机会达到万个，每年培养出家以上绩效优异的快速成 长型科技企业，并聚集批高水平的创业企业家，转化批高水 平自主创新成果，孵化批具有高成长潜力的高新技术企业，形 成比较完善的科技创新孵育体系，迈入世界产业孵化中心强国行 列。 十五期间主要任务 十五期间主要任务与工作重点有加强领导，确立孵化 器建设与发展在科技与经济工作中的地位增加投入，总体规划， 合理布局，进步扩大孵化器的整体规模拓展功能......”。

6、“.....强化孵化器的天使投资人角 色因地制宜，充分发挥孵化器在区域和产业发展中的先导作用 促进合作，重点加快孵化器产学研合作体系的建设完善组织 服务提供个公共服务平台。 湖北宜都工业园区管理委员会 第四章启动我市孵化器建设的对策与建议 孵化器在孵化中小型科技企业，培育企业家，促进地区经济 发展等方面有着重要作用。我市应抓住现阶段国家全面贯彻落实 科学发展观，实施宏观调控，转变经济增长方式，鼓励自主创新 这重要战略机遇，尽快启动产业孵化中心建设方案，把产业孵 化中心建设作为十五前期重要工作内容抓，以进步推动 区域经济特别是高新技术产业的发展。 加强领导，建立组织 成立由市主要领导挂帅的产业孵化中心建设领导小组......”。

7、“.....设立市产业孵化中心建设 办公室，搞好产业孵化中心建设规划，土地征用政策协调，市 财政切出专项资金用于支持孵化器建设和孵化企业发展。 二出台政策，营造环境 设立专项孵化资金资助 孵化资金资助主要为以下三种形式 无偿资助用于对高新技术项目和专利项目的前期启动进 行资助，以及大专院校科研院所在创业中心建立重点实验室 工程中心成果转化基地等分支机构和归国留学人员创业的启动湖北宜都工业园区管理委员会 资助。 借款用于支持创业企业实施高新技术领域成果和专利技 术转化项目，包括中试项目和产业化项目短期借款。 股本金注入对入宜都市科技创业中心进行专利或高新技 术项目产业化的企业进行资本金注入，支持额度不高于总股本的 。 房租优惠 孵化企业自进驻之日起平方米以下用房房租第年全 免，第二年免博士和归国留学人员创办的孵化企业......”。

8、“.....其他用房按实用面积元平方 米月计费。 财政奖励 根据各孵化企业年度进展情况，每年给予定的财政奖励。 专利成果奖励 按宜都市专利申请与实施奖励办法奖励。 科技计划项目申请 孵化企业申报市级科技计划项目时，在同等条件下，给予优 先支持。 税收减免 享受科技型苗子企业同等政策待遇，从进驻之日起，连续享 受三年。 湖北宜都工业园区管理委员会 三强化服务，鼓励创新 改进服务方式。政府部门在为孵化器建设提供硬件设施 政策优惠服务的同时，更重要的是针对孵化企业发展需要，对入 驻孵化的项目和企业实行注册登记税务政策享受物业管理 技术培训等条龙服务。 择优选择孵化对象。从单纯的注重技术水平向注重技术 与市场并举发展。孵化项目选择要着重考虑已完成中试阶段，产 业化能力强，市场前景广等项目。 实行企业化管理......”。

9、“.....孵化器应该是个新创企业，只不过孵化器 产品是健康发展的新创企业。孵化器的经营由具有企业管理经验 的管理者来承担。 鼓励投资主体多元化。在政府为主投资的前提下，鼓励 大学科研机构企业投资机构对产业孵化中心的投入。 湖北宜都工业园区管理委员会 第五章产业孵化中心的基本情况 六我市产业孵化中心宜都市科技创业中心设想 参照兄弟市市区产业孵化中心经验，结合我市实际， 对我市产业孵化中心建设提出如下设想 目标定位 综合性科技产业孵化中心。土地及孵化厂房以政府投资为 主，实行孵化器建设与风险投资机制相结合，企业化运作，孵化 主要对象为高新技术型企业......”。