1、“.....通过健全城镇功能，使镇在要素聚集的能力和水平上 不断提高。既能接受县城以及市辐射，同时具备对附近的 乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉力增强，不断提高城镇化 水平。 四实施扩大内需政策，改善城镇环境的需要 实施扩大内需是中央的重要经济政策，是新的经济发展形势 下的必然选择。扩大内需的重点在中西部农村城镇，良好的硬环 境是城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。通过项 目实施，改善城镇环境，创造良好的人居环境，加强城镇生态环 境和综合治理，培养城镇长远竞争力。同时，进步扩大农村市场 需求，促进经济发展。 五调整产业结构，增加农民收入的需要 当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶 段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长 必须靠结构调整。通过基础设施投入......”。

2、“.....使二三产业转化为二三排列，从而使更多的农村 剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入， 最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解三农问题引致的社 会压力。 根据安徽省提出的三大战略六大突破的重要决策， 县人民政府确立了以小城镇建设工业园区建设以及现代服务业 为支柱产业的经济发展思路，决定把镇定位为重点资源开发型 县工程咨询事务所 小城镇，以镇丰富的矿产资源和区位优势为依托，小城镇迁址 新建，完善新区基础设施，提高知名度，扩大城镇规模，使其成 为皖北地区特色小城镇，从而带动该镇传统工业和第三产业的发 展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近孙疃镇寒村镇 及全县乃至整个市的经济发展。 六促进镇经济发展的需要 由于镇的基础设施的建设比较滞后，在很大程度上制约了 该镇城市化的发展。因此，通过对镇迁址建设......”。

3、“.....进步改善生态环境，方面可以增加镇的经济总量 另方面可以扩大城镇范围，加快农村人口向镇区聚集的步伐， 引导城乡居民向该镇投资，进步刺激对商业服务业和文化教 育娱乐等需要，从而带动第三产业的发展，促进镇经济的腾 飞......”。

4、“..... 县工程咨询事务所 第二章社会经济现状及发展预测 第节县社会经济现状及发展预测 县社会经济现状 社会经济概况 自然条件 地理位臵 县位于安徽省北部，处于苏鲁豫皖四省结合部，北 邻市，南界蒙城县，西接河南永城市东靠宿州市。地理位臵 十分重要，是中西部东进连云港最便捷的陆路通道。 地形气候 县总面积平方公里，地处平原腹地，华北平原南 部，地势由北向东南倾斜，属平原地形。 县属暖温带大陆性季风气候，年均气温，年降雨量 毫米。光热丰富，雨量充沛，温凉适度，寒暑适宜。 行政区域及人口 县下辖个镇和个省级开发区，全县总人口万人。 自然资源 矿产资源 全县有煤碳铁矿石等多种矿产资源，其中煤碳储量 亿吨，而且花色品种齐全，易于开采，经济开发潜力巨大......”。

5、“.....境内因采煤形成的沉陷区大水面万亩。 旅游资源 主要景点有淮海战役双堆集烈士陵园临涣和小李庄总前委 旧址等红色旅游，以及隋唐大运河柳孜码头等旅游资源。 二经济发展状况 改革开放以来，县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指 导，全面贯彻落实党的路线方针政策本文来源抓住机遇， 团结拼搏，艰苦创业，国民经济得到了持续快速健康发展。 年全县实现国内生产总值亿元，工业总产值亿元 农业总产值亿元财政收入亿元，固定资产投资完成 亿元，农民人均收入元。 二县社会经济发展预测 改革开放以来，县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党 的十七大精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以富民强县 为目标，依托本县资源，积极筹集资金，大力实施工业强县战略 继续巩固农业基础地位，加快农业产业化进程大力发展二三 产业，加速推进工业化和城镇化进程营造良好投资环境......”。

6、“.....提高经济 增长质量和效益坚持以依法行政和以德治县，实施科教兴县战 略和可持续发展战略，实现经济与社会协承载力可达吨平方米。地下水层多为 石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度厘米，地 震烈度度，历史上未发生过较大地震。建设用地的综合自然条 件较好。 交通运输条件 镇环境优越，交通便捷。青阜铁路穿境而过，北接陇海线， 东连京沪线，西入大京九。公路交通省道淮六路四通八达，距离 京台高速公路泗许高速公路出入口公别为公里公里，对 县工程咨询事务所 外交通极为方便。 二社会经济状况 镇矿产资源丰富，经济社会发展增速明显。 镇矿产资源丰富，现已建成投产童亭界沟袁店大 型矿井对，年产原煤万吨以上，规划建设的张油坊煤矿可 开采量亿吨，正在加紧进行前期准备工作。镇经济总量已 超过亿元，年均增长以上。 结构调整步伐加快......”。

7、“..... 养殖业经果林业设施农业等高效农业不断发展壮大，全 镇已发展万头养猪场家，千头养猪场家，年出栏优质商品猪 万头建成节能温室大棚栋，年产各类新鲜蔬菜多万 公斤养殖水面达万多亩，年水产品总量万公斤，培育省 市级农业产业化龙头企业个。多年来，镇坚持走可持续发展 之路，依靠高科技发展生态绿色农业，是粮食蔬菜畜禽水 产品生产基地，尤其以猪牛为特色的畜牧养殖业更是享誉省内 外，农民人均纯收入元。近年来，双百工程民生工程 城乡体化等重点工程的建设，推动了经济社会的又好又快发展。 施工条件 施工场地开阔，施工运输可利用现成的铁路公路。高标号 水泥砂石石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距 短价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水 用电通讯可以利用附近现有设施就近解决......”。

8、“..... 镇新区建设总体规划年 房屋建设标准 现行国家及地方的有关设计规范。 规划设计指导思想 强调设计思路的实用性和指导性，体现建筑风格的统 性协调性。 注重集约用地，做到各项目单元既能合理区分又能有机 联系。同时考虑项目的经济性和可操作性，做到远近结合。 充分利用自然地形地貌，依托悠久的历史文化渊 源，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织 建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在起，创造人文 与自然和谐体的环境。 坚持统规划合理布局标准适度功能齐全便利 节能分步实施的原则，把小城镇新区建设成繁荣经济促 进发展的城乡体化建设工程新亮点。 县工程咨询事务所 规划设计坚持的原则 以人为本的原则。 经济实用原则......”。

9、“..... 美观大方原则。 对环境影响最小原则。 二项目总体规划方案 设计理念 以人为本满足功能 规划设计中充分考虑小城镇居民在工作和生活中对公共服务 基础条件建筑景观文化设施日常生活的舒适方便高效 以及身心愉悦等方面的综合要求。在建筑布局内部结构功能 设臵生活保障道路绿化管网线布臵等方面做到配套齐全 优化整合。在功能和设臵中体现对自然的尊重和对人文的关怀和 服务的意识，强化无障碍设计，力求建筑硬件建设与服务管理 等软件建设相互结合相互促进，营造能使办公人员在工作学 习中较好发挥积极性创造性的良好环境氛围。 风格现代，体现特色 规划设计中，体现时代风貌现代气息执政理念地域特 色。建筑布局造型要有新意和个性在体现现代建筑风格的同 时适当体现中国传统建筑的理念，整个建筑布局和风格统协调。 项目规划贯彻突出重点兼顾般原则......”。