1、“.....以使项目早日实施。 应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情 况。 建议认真按照建设程序要求搞好各阶段的工作，特别要搞 好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。 在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建设， 物业管理与施工建设同步进行。 工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。 第二章项目建设的必要性与建设规模 项目建设的必要性 项目建设是解决城市最低收入家庭住房困难，维护社 会和谐稳定的迫切需要。 随着城市化进程的加快，居民住房矛盾越来越突出，特别是最低 收入家庭的住房问题日益凸显。住房问题已经成为影响社会和谐稳定 的重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民特别是最 低收入家庭的住房问题......”。

2、“.....近年来，各地加快了廉租住房建设 步伐。年月，建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办 法，对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明 确规定，办法进步明确了廉租住房的保障对象为城市最低收入住 房困难家庭，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入住 房状况等符合市县人民政府规定条件的家庭。廉租住房制度是政府 保障城镇最低收入家庭住房权益，落实以人为本关爱弱势群体的重 要举措是构建和谐社会建立和完善多层次的住房保障体系的重要 内容对于深化住房制度改革解决城镇最低收入家庭的住房问题具 有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭的关心和救助。是 个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人口约万人。 年底，县城城区范围内城镇家庭万户，全县居民人均为元，城镇居民人均可支配收入元，人均住房建筑面积 。城镇最低收入家庭元人月及以下......”。

3、“.....年底全县低保户户改制企业下岗职工部 分城镇居民外出人员未纳入摸底调查范围预计符合条件人数约 户。城镇最低收入家庭人均住房建筑面积在平方米以下的共户， 占县城城镇家庭户数的。城镇低收入家庭元人月及以 下人均住房建筑面积在平方米以下的有户，占县城城镇家庭 总户数的。因此，按照国民经济和社会发展十五规 划，结合的实际情况，加强廉租住房建设，对城市最低收入家庭 住房做到应保尽保已是十分紧迫的任务。城西小区廉租住房项目 的建设能有效地解决城市最低收入家庭的住房问题，是增加城市住房 容量改善市民居住条件的需要，有利于营造和谐，促进社会和谐 发展。 项目建设是促进经济开发区进步发展的客观需求。 项目拟建地位于城西，处于镇内。拟建项目临近 开发区，经济开发区于年月批准建立，地处城西郊， 雄居国道上瑞高速连接线娄衡路等三条重要交通干线的交 汇处......”。

4、“..... 经济开发区总体规划平方公里，分三期开发。至目前为 止，开发区已完成第期开发，进入第二期开发阶段，已建成了中南 地区最大的农机专业市场湘中农机机电大市场。基础设施建设总 投资突破亿元，园内初步形成了电子信息农机机电新型材料绿色食品等重点产业。入园企业家，总投资达亿元，区内规模 企业年总产值突破亿元，实现利税余万元。 年起县财政每年投资多万元用于开发区基础设施建设， 年又进步加大了财政投入力度。这些措施为开发区进步做大 做强提供了广阔空间，注入了新的强大动力。新体制运行后的经济 开发区既抓建设又抓管理，成效显著征地拆迁进顺利，基础设施建 设全面铺开，项目建设如火如荼，招商引资形势喜人，农村和社会事 务工作有序开展，部门职能全部配备到位，干部队伍素质全面提高。 经济开发区已成为最具吸引力的地方和经济亮点......”。

5、“.....必将会有更多的投资者 和各类人才纷至沓来，与之配套的住宅需求必然会相应增加。项目的 建设能妥善解决当地失地农民普通居民特别是最低收入家庭的住房 问题，这也就为新区的发展打下了良好基础。同时，住户搬迁到 镇后，也就为镇开发区带来了定的劳动力资源。可见， 城西小区廉租住房项目的建设，必然会进步完善镇经济开发区 的城市功能，在加快镇经济开发区发展的进程中发挥应有 的作用。 项目建设是加快城市建设开发步伐改善人居环境的 有力举措。 近年来，政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区建设， 全面推进城市扩容提质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升， 已成为湖南省具有定吸引力的新型城市。在城市建设过程中，房地 产开发的持续繁荣对促进城市发展的作用十分明显......”。

6、“.....做到良性互动，使安置工作顺利进行，并得到了当地群 众的理解和支持。拆迁安置补偿将按照市人民政府年号文件 规定的标准执行。 建筑材料和运输条件 石料项目所在地多产白云岩灰岩石英砂岩，岩石坚硬，开 采方便，储量丰富，运距短，为较好的块片石料。 砂砾卵石项目所在地分布有涟水测水涓水河流，沿线 砂砾卵石储量较丰富，料场多，运距较短，质量较好。 钢材建筑用钢材直接可从涟钢或湘钢采购。 施工条件 拟建项目施工条件从客观环境上讲，县委政府对廉租房的建设 十分重视，是解决部分低收入群众住房困难的惠民工程。另外，水 电路条件充足，施工的前期工作较少。整体看，该项目施工条件好， 是项民心工程。 场址条件比较 本项目拟选二处场址进行比较。分别从它们的区位度服务半径 交通通达度占用基本农田数量拆迁量多少工程地质条件市政配套设施等方面进行比较。 方案方案，简称方案......”。

7、“.....县城西 部，北临宾园路，南临西路，西是路，东临路。距县政府直 线距离约公里距国道约米。 方案二金开方案，简称方案。该方案北临和森西路，东是城市支 路，西是城市次干道，南面临山体，周围现状以基本农田为主。 区位度比较方案紧邻城西新区，为镇范围内，北 临宾园路，南临西路，西是路，东临路。距县政府直线距离 约公里距国道约米。交通方便，区域位置好，土地价值 具有很高的提升价值。方案处于老城区西南面，距老城区约公里， 地处农村，土地价值提升度不大，且交通不便，处于城乡结合部，因此， 就区位度而言，方案优于方案。 交通条件比较方案紧临的路正在建设中，国道早已通车， 宾园路与路已快建设。方案四面环路且道路等级高，交通方便，可 达性强，方案仅有北有城市主干道路，且还未修通，其余均为城市支 路，且都还未动工，工程前期工作任务较重，交通通达度不是十分理 想......”。

8、“.....就交通条件而言，方案明显优于方案。 占用基本农田比较方案由于地处山地，所处地方主要是山地和 茶园，基本农田少，与国家政策冲突较少，适合用于建设用地而 方案地势为丘陵，占用基本农田较少，与国家政策有不相抵触，就占 用基本农田而言，条件相当。 拆迁量比较方案需拆迁房屋栋，需拆迁面积平方米 方案由于地势为丘陵，范围内民房众多，拆迁量较大，需拆迁房屋栋，拆迁面积平方米。方案拆迁量大于方案，施工矛盾相 对较多，前期成本较高。 工程地质比较方案地处山地，土方量较多，方案地势为丘陵， 土方量更多，方案与方案地质情况而言，都适合作建设用地。 市政配套设施方案地处国道旁，市政配套设施完善，而 方案市政设施等均有待完善。 推荐场址 经综合比较，我们认为方案即方案在区位度交通条件 拆迁量等方面占有明显优势，故选址方案。项目建成后，将对 城西新区的人气......”。

9、“.....进而带动片区的建设，促进 城西新区经济腾飞。 土方量估算 本项目建设地址为个小型山包，主要以挖方为主，挖方量为 立方米填方主要是路与宾园路交叉口东南角那小块用地， 经计算，需填方立方米，挖方量多于填方量立方米。剩 余土方量主要运往国藩号用地工地上。 第四章建设方案 总体规划 规划依据 现状地形图 湖南省城乡规划法实施办法 国家建设部颁布的城市规划编制办法 工程建设强制性标准条文城乡规划部分 国家省有关城市规划的法律法规规范 城市总体规划年年 土地利用总体规划 城市住房建设规划年年。 规划原则 前瞻性原则。规划时，本着满足现在，着眼未来，近期与 远期发展相结合，适当超前规则的原则进行设计 营造良好的居住环境，创造特色景观 经济性原则。规划中响应建设节约型社会的号召，坚持经济实用......”。