1、“.....资金规划合理，农 牧民参与项目建设的积极性高，自筹部分资金能够实现。经分析和论 证认为，项目建设条件成熟，符合项目建设要求，完全具备了实现项 目的可行性。 第三章建设条件分析 资源条件 达来呼布镇在黑河流域下游，分布有全国最美最集中的天然胡 杨林，该项目区位于达来呼布镇西北处的纳林高勒移民搬迁新区范 围。项目区临近额济纳河及胡杨林区，区域内环境无任何污染土质 良好，景色优美，是近年来外来游客摄影爱好者的必游之处。本地 原始的胡杨林沙漠戈壁景观等自然资源，以及独具特色的人文历 史资源，尤其是土尔扈特多年的民族部落文化和民俗内容，使得 项目区在旅游生态人文等各方面价值都非常高。 二社会经济条件 达来呼布镇是额济纳旗府所在地，是个集城镇牧区农区为 体的综合型小城镇，全镇行政区划面积平方公里......”。

2、“.....下辖 三个嘎查六个社区居委会个农业队总人口人，其中， 城镇人，农牧区人。年，城镇居民人均可支配收入 元，农牧民人均纯收入达到元。项目区位于达策公路以西 米处，北与苏泊淖尔苏木接壤。地理位臵优越，交通便利，基础 设施条件好，通讯设施齐全，农牧民居住集中，便于管理和形成集群 效益，自然条件优越。 三项目实施的有利条件 达来呼布镇具有得天独厚的区位优势和辐射带动功能。辖区内有 丰富的自然旅游资源，以及沙漠腹地的肉苁蓉锁阳甘草沙葱 沙芥等名贵中药材和沙生植物，具有极高的开发价值。尤其是纯朴的 民风和浓郁的民族特色等人文资源与其它资源道为今后的持续快 速发展奠定了坚实的基础。项目可充分发挥嘎查旅游资源优势，精心打造民俗旅游品牌，创 出条具有民俗风情的家庭旅馆和牧家游特色发展路。纳林高勒新区 建成的移民搬迁房，有足够大的院落进行项目建设......”。

3、“..... 四项目技术情况 项目实施组织方式 项目建设由达来呼布镇政府具体实施，项目建成后，将打破家庭 经营的管理体制，建立起了农牧家庭旅游业横向联合，纵向发展的联 营新体制，成立农牧民专业合作社实现产业长足发展。 二项目所需的主要技术措施 制定和完善技术操作规程。 与旅游管理部门和各家旅行社加强联系，通过多种方式促进 合作，互通有无，相互交流，资源共享，使胡杨人家家庭旅馆和 牧家游餐厅具备强劲的竞争力和广阔的市场。 利用网络媒介，在额济纳旗旅游网上对项目进行宣传，扩大 该扶贫项目的影响力，以特色和品质吸引中外游客，应用网上预约机 制，保障服务市场。 第四章建设单位基本情况 嘎查基本情况 吉日格郎图嘎查位于达来呼布镇东南方向约公里，区域总面积 平方公里，干旱少雨，多年平均降水量为，多集中在 月份，年蒸发量达......”。

4、“.....月平均气温为摄氏度。月平均风速为，平均日照百分数为， 平均日照时数为小时。嘎查农作物播种总面积为亩，林地 万亩，草场万亩，沙漠化严重，植被覆盖率较低，主导经济 主要以畜牧业为主。 二社会经济状况 种植业以哈密瓜棉花为主，养殖业以绵羊为主，年全嘎查 骆驼余峰，羊只，嘎查农牧民人均纯收入达元。 三人口素质和教育情况 总人口户人，其中农民户人牧民户 人。其中大专文化程度人，占全嘎查总人口的高中文化程 度人，占全嘎查总人口的初中文化程度人，占全嘎 查总人口的。 四交通水利卫生电力情况 近年来，全旗交通事业不断发展，随着村村通公路的建成，极大 方便了农牧民的生产生活。特别是额济纳河东河流域临近昂赐河的 余亩耕地，依靠黑河工程的实施，使低产田渠系不断加强完善， 草场农田得到有效灌溉。嘎查卫生室及配套设施已初步建成，网电基 本覆盖嘎查农牧民......”。

5、“..... 第五章项目建设方案设计 项目建设技术方案 建设模式以农牧民专业合作社的形式进行基本建设和日常经营。 规划原则 在保证农牧民正常收入的同时，利用农牧休闲时间经营， 拓宽致富渠道。 在利用移民搬迁房现有的住房舍饲棚圈青储窖及水电 设施的基础上，进行设计和建设。 坚持统的特色和风格进行建设，以便达到规模化的要求。 建设标准 项目新建的蒙古包地基为毛石基础水泥砌筑，浇注混凝 土，上部为钢架结构，钢木门窗。餐厅配备购臵民族特色的餐桌及餐 具等，家庭旅馆购臵安装床铺电视空调等住宿设施，内部装修风 格要体现蒙古族民俗特色。 每处家庭旅馆新建水冲式卫生间座。 对处牧民家现有厨房进行装修以达到牧家游餐厅使用标 准。 在每户约平方米的院内，硬化面积达平方米，绿 化面积不少于平方米，绿化以花草树为主。 沿街面房及院墙进行美化装修......”。

6、“..... 大门统风格特色装修美化，安装统招牌，门前两侧绿化以乔灌 木为主。 经营内容 日常接待用餐顾客每日达人以上，并提供近人的住宿。管理技术经济指标 以农牧民专业合作社的形式进行规模化的经营管理和资源 的集约利用，强化产业经营机制。 农牧民第八章效益分析 社会效益 建设胡杨人家民俗旅游项目是可以充分利用额济纳旗丰富 的旅游资源以及独具特色的人文历史资源，使自然环境和人文环境相 结合，以改变农牧区现状面貌，推进新农村新牧区建设，提高农牧民 的经济收益二是让更多的国内外游客能够来到额济纳旗，走到胡杨 林及林中溪畔之中，去呼吸生态气息，体验大漠之旅，品味农牧佳肴， 通过休闲度假观光，使游客体验到土尔扈特民族特有的风俗习惯 三是通过家庭旅馆和牧家游第三产业的发展，进步带动纳林高勒新 区余户转移搬迁的农牧民发展第三产业......”。

7、“.....为农牧业增效，农牧民增收开辟更大的空间四是通过家庭 旅馆和牧家游的建设，可以进步改变农牧民的生产和生活习惯，提 高农牧民的综合素质，提高农牧民参与新农村建设的自觉性五是使 少数民族文化及传统习俗等优秀历史文化得到延续和传承，继续提升 额济纳旗旅游的品牌效益。 二经济效益 项目建成后，胡杨人家餐饮住宿项目将在胡杨节期间实现效 益，初步预算每年经营收入达万元以上，纯利润达万元，项目辐射全嘎查的人口，可直接帮扶嘎查贫困户户人发展餐 饮住宿产业，户人因项目直接受益，人均纯收入将提高 余元。 三生态效益 该项目使牧民积极从事第三产业，发展了地方经济，加强了生态 的恢复和好转，促进环境良性循环。在积极贯彻落实了退牧还草退 耕还林的生态移民政策后，更有效实现农牧民转移不减产，搬迁更富 裕的目标。 总之，项目建设符合全旗旅游富旗战略的发展方向......”。

8、“.....是对旅游设施建设的补充，有力地推进了 地方经济的发展，有利于牧家游市场竞争格局的形成，具有明显的良 性示范效益，是项利旗利业利民的民生工程。 第九章项目组织与管理 组织机构与职能划分 项目运作过程中，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制 度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保顺利 建设和高效运行，进而达到预期的经营效果。 本项目主管单位为达来呼布镇，建设期将成立吉嘎查整村推进项 目建设领导小组，由旗政府分管副旗长任组长旗扶贫办镇政府主 要领导任副组长，工程建设领导小组在旗扶贫办和旅游局的监督指导 下开展工作，小组下设综合办，具体负责协调落实相关政策项目资 金组织实施竣工验收等事宜。旗城建局及质量监督站作为项目技术协作单位，协助项目建设和管理......”。

9、“..... 二经营管理模式 本项目依托农牧民专业合作社经营管理。在整个项目运行中，镇 领导小组负责统筹协调和监督管理，嘎查委员会负责项目实施和运 作。项目各环节形成个相互依存相互促进不可分割的利益共同 体。项目建成后，各环节之间进行单独核算，相互之间通过合同契约， 按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度调动各方的 积极性，实现经济效益和社会效益最大化。实践证明，这运作模式 符合旅游业的内在要求，有利于推动餐饮服务业持续稳定健康发 展。 三经营管理措施 建设期管理 项目建设过程中，项目建设领导小组要结合建设条件及项目资金 情况，充分发挥施工单位和技术协作单位的优势，节省投资，加快进 度，争取早开工早建成早见效。 项目建设由具有专业资质的施工队和技术人员严格按照国 家标准进行施工。 项目建设过程中，严格按照基建程序办事......”。