1、“.....发展现代农业中的作用而 出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定的推进作用。 日前发布的中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见中发号再次锁定三农，政 府继续提出年要进步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度，反映 出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措 施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。此外，农业部也 先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地的建设项 目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科 技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收 入持续稳定增加......”。

2、“.....是比较适 宜产业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发 展前景，是安徽省实施西部大开发的重要突破口。安徽省委省政府已将 发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收的意见的重要内 容之，列为实现全省农民收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草 食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持养 牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县补 贴贷款贴息等草食畜牧业发展。年，安徽省委省政府扶持宿州市 草食畜牧发展资金达到万元，肉牛产业快速发展的机遇与前景非常广 阔。但是与肉牛产业息息相关的牛肉加工业却发展相对滞后，存在不少问 题。如手工屠宰的落后生产方式依然存在，私屠滥宰现象没有得到有效 控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化 屠宰率较低等......”。

3、“.....并制定 了相关政策以促进牛肉加工业的发展。 蚌埠历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为 全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金， 重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈 逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓 相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发 展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了个很 好的机遇。同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年 增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升，特 别是对高档牛肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店的迅 猛发展也进步促进了高档优质牛肉的需求，从而促进了高档牛肉的生产。 但另方面......”。

4、“.....大型养殖场和屠 宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛 肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛 存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢 复。受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率 严重受限，因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。 项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这 不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村 的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染......”。

5、“.....改善生态环境。平凉市有大量 的秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了 丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地， 促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。 是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要改革开放以来，安徽充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料资 源及丰富的养牛经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛品种 改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提 高肉牛养殖业的水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发 展的新时期。本项目的实施，对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道， 增加农民收入，具有特别重要的意义。 是进步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模化产业化发展的需要 本项目在充分利用固镇相对发达......”。

6、“.....通过集约化养殖肉牛，进步扩张养殖规模， 保证了对肉牛加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉牛产业链 种养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合 效益，实现动增加额万元 投资方向调节税万元 建设期利息万元 流动资金投资万元 年总成本负荷万元 年总销售收入万元 年利税万元负荷 年利润万元负荷 建设期年 投资回收期静态，年所得税前，含建设期 投资回收期静态，年所得税后，含建设期 投资回收期动态，年所得税前，含建设期 投资回收期动态，年所得税后，含建设期 投资利税率 投资利润率 财务内部收益率所得税后 财务内部收益率所得税前财务净现值，万元所得税后 财务净现值，万元所得税前 还款年限包括建设期年 盈亏平衡点 第二章市场分析与预测 国内市场分析与预测 国内牛源现状 据统计......”。

7、“.....其中肉牛存栏量 万头，出栏万头，能繁母牛存栏量为万头，同比下降。据 调研统计，年底全国肉牛产业省级以上的龙头企业已达多家，肉牛 规模化养殖程度达到了，标志着我国肉牛生产已具备产业化雏形。 年，我国肉牛存栏量为万头，牛存栏数居世界第三位， 出栏量为万头。近年来，我国肉牛的饲养方式正由放牧向全舍饲或舍 牧结合的规模化养殖基地建设方向发展。在政府推动和龙头企业拉动下， 全国各地正在积极探索具有中国特色的公司农户公司基地农 户公司专家协会基地农户等经营模式。 年我国肉牛存栏只有多万头，是肉牛存栏最高年份的 左右。主要原因是肉牛繁育户亏损，使能繁母牛数量锐减，导致犊牛架 子牛供应紧缺。能繁母牛存栏量在年初几月有所增长，但月份以后又连 续下降，可见，能繁母牛的恢复很不乐观。同时，肉牛存栏肉牛出栏等其他指标全年都呈同比下降趋势......”。

8、“.....再加上私屠滥宰现象的大量存在，使优质优价机制难以形成。 这些因素都对肉牛产业的恢复造成很大压力。年我国肉牛存栏量 情况如图所示。 图年我国肉牛存栏量情况图 国内牛肉生产现状 年，我国牛肉产量占世界的，约为万吨，同比增长， 位于美国和巴西之后，名列世界第三位。年，我国牛肉产量超过 万吨，同比增长。年，我国牛肉产量约为万吨，同比下降 。年，我国牛肉产量约为万吨，同比增长。 国内市场需求现状与预测 牛肉是人类膳食佳品，其风味独特，营养丰富，蛋白质含量高于猪肉， 胆固醇含量低，使其优于其它肉类产品而被注重营养保健的现代家庭生活所重视。从肉类消费结构来看，在众多发达国家中，牛肉消费量仅次于牛 奶和鸡肉，但是我国牛肉消费比重很低。在发达国家，牛肉在肉食消费中 的比例较高......”。

9、“.....而我国仅为，发达国家年人均消费牛肉千克以 上，而我国还不足千克。然而近年来，随着经济的不断发展，我国城乡 居民收入和生活水平的提高，国内消费者愈加注重膳食质量和结构的改善， 对牛肉特别是优质牛肉需求将与日俱增，牛肉的开发被普遍受到重视，牛 肉消费量以每年左右的的速度增长，麦肯锡的份报告预计，在未来 年内，中国城市消费者的消费额将增长倍，达到每年万亿美元。而且 消费者对肉类的质量及口感的要求也越来越高，牛肉市场直供不应求。 根据国家统计局资料计算显示，我国城镇居民年月人均每月 牛肉购买量为公斤，同比提高人均购买牛肉支出元，同 比提高。西藏地区城镇人均牛肉购买量最高，为公斤山西省 最低，人均为公斤，相差近公斤。详见表......”。