1、“..... 项目综合评价 本项目建设对永昌县水源镇及其周边地区荒坡地开发利 用农田节水浇灌饲草料产业化经营畜禽规模化养殖具有积 极的示范作用。对于探索在生态建设的基础上开发利用土地资 源，发展优质高效畜牧业，从而展现经济社会生态三者效益 的和谐统，走可持续发展的种草养畜之路具有非常重要的意 义。 牛羊的可持续发展有赖于草业生产，没有草业的大建设， 就不可能实现牛羊业的大发展。近年来的实践已经证实，传统的 靠天养畜已走到尽头。因此，按照为养而种，为卖而养的要 求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧以 牧补农农牧结合的路子，才能增草增畜增收......”。

2、“.....是落实科学发展观调整农村经济结构的需要，更是提高农 民收入，带动区域经济发展的需要。符合国家调整农业结构战略 方针，符合甘肃省委省政府促进农民持续增收的指导思想。 项目实施过程中，应充分利用项目区牛羊生产方面的成熟条 件，在当地牛羊合作经济组织的基础上，建立和完善管理机制， 推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全，以加 快永昌县乃至金昌市牛羊产业发展步伐。通过经济分析，本项目 财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，经济效益明 显，社会生态效益显著,发展前景良好。 综合以上分析，本项目符合国家和甘肃省产业政策，资源优 势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可 行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划， 符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益 好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施......”。

3、“.....大陆性气候特点明 显，太阳辐射强，降水少，蒸发量大，昼夜温差悬殊，由于地形 复杂，气候资源差异较大。全年平均降水量分别为毫米左右 毫米毫米，年降水量般春季偏少，夏季秋季 偏多，冬季稀少，降水量最集中的时期为月份。中部年蒸发 量毫米为降水量的倍，东北部蒸发量比中部更大， 西南部蒸发量比中部小。中部年干燥度为，全县绝大多数部 分属极干旱，干旱，半干旱地区，属人口较多水资源缺乏生 态环境脆弱的地区之，也是实施石羊河流域重点治理的重点区 域和省上确定的节水型社会建设的个试点县区之。 全县总人口万人，户，其中农业人口万 人，占总人口。非农业人口万人全县水域属内陆 河石发展，通过标准化品牌化经营管理，实现传统牛羊生产 的结构优化和产业升级......”。

4、“.....带动区域经济发展的需要 世纪年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等 农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩， 致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。 我国加入，逐步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农 产品，如小麦玉米大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动 力转移受阻。但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带 来良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是 应对入世的区域优势产业。因此，它是实施农业战略性结构调整 农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。 是增强服务社会的需要 近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲 料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程 中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健 康和畜牧业生存的严重问题，也成为普遍的社会问题政治问题。 因此，积极建立畜产品安全生产基地......”。

5、“.....是保障城乡人民消费安全的需要。 项目区资源条件较好 永昌县土地总面积平方公里，折合公顷， 其中耕地面积公顷，占土地总面积的园地 公顷，占林地公顷，占牧草地 公顷，占年，全县规模养殖户达到 户，新增户建立整体推进的规模养殖专业村个，专业 社个，新建人畜分离集中连片的规模养殖小区场个 特别是永昌县是全省养羊大县，年出栏各种羊多万只，另外 在项目区范围内，有土地亩，项目区毗邻的两乡镇每年种 植玉米万亩，啤酒大麦多万亩，玉米秸秆和大麦秸秆非常 丰富，因此给该项目带来得天独厚的饲草优势和各种优越条件。 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 根据标准化养殖小区技术规范甘肃省畜禽养殖小区动 物防疫技术规范和甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备 案管理办法的相关要求，金昌市永昌县万只肉羊育肥基地和千 头优质肉牛养殖基地项目选址应本着方便生产有利防疫的原 则......”。

6、“.....与铁路公路工 厂学校屠宰场点畜产品加工厂牲畜交易市场垃圾与 污水处理场其他动物饲杀场所和水源等场点保持定的距离， 并位于居民区及公共建筑群主导风向的下风处。动物饲养场所周 围环境空气质量应符合畜禽场环境质量标准 。本项目场址位于金昌市永昌县水源镇西大滩，属集体 土地，已取得建设用地使用证水集建字第号，总 占地面积亩。 自然条件， 地形地貌 项目区所在地金昌市永昌县总的地势呈南高北低。西南部祁 连山冷龙岭主峰为县境内最高峰，海拔米，东部董家堡为 县境内最低地，海拔米，相对高差为米。境内山峦连 绵，河渠纵横，戈壁茫茫，绿洲片片，形成了三种类型的地貌， 即南部中高山地地貌，中部低山丘陵地貌，走廊绿洲平原地貌。 气候情况 永昌县深居内陆，大陆性气候特点明显，太阳辐射强，降水 少而集中，蒸发量大，昼夜温差悬殊......”。

7、“.....气候资源 差异较大。年日照时数为小时，全县主要农业区年平均 气温，各地月平均气温七月最高，东北部，中部，西 南部分别为。均以月最低，分别为 ，昼夜温差较大。全县积温分别 为。全年平均降水量分别为毫米 左右毫米毫米，年降水量般春季偏少，夏季 秋季偏多，冬季稀少，降水量最集中的时期为月份。中部年 蒸发量毫米为降水量的倍，东北部蒸发量比中部更 大，西南部蒸发量比中部小。中部年干燥度为，全县绝大多 数部分属极干旱，干旱，半干旱地区。 水质资源 全县水域属内陆河石羊河水系，水资源由地表水和地下水组 成，资源总量为万立方米。发自祁连山冰凉山北坡的东大 河西大河和条小河组成全县主要河川，径流资源量 万立方米。地下水有河川集水区降雨入渗潜流，山前侧渗等组成 地下水补给潜流，资源量万立方米。全县可利用水量 万立方米。由三个部分组成......”。

8、“..... 社会经济 永昌县辖个乡镇，个行政村，个街道办事处和 个农林牧场。全县总人口万人，户，其中农业人口 万人，占总人口。年全县生产总值亿 元。其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业 亿元，人均元。 关联产业 全县土地总面积公顷。其中耕地公顷， 占土地总面积的牧草地公顷，占。近 年来，随着农村改革的不断深化，农民的经济意识和经商意识的 逐步提高，经济高效的农作物种植面积不断扩大，乡镇企业如雨 后春笋般异军突起，市场经济呈现较好的增长势头。全县轻工业 饮食业运输业迅速发展，逐步形成纺织造纸食品加工煤 炭运输麦芽加工生产等门类齐全的市场工业体系，随着市场经 济的发展，以县城为中心国道为轴线的饮食娱乐业迅速兴起， 饮食文化呈现繁荣景象，饭店酒店随处可见，在工业市场体系 的带动下形成了个有地方特色和经济活力较大的商业市场网 络，商业网点遍布城乡各地......”。

9、“.....甘肃省也 制定了加快发展草畜产业的决定，支持鼓励发展草畜产业，启动 了再造河西战略工程。金昌市永昌县也出台了系列加快草 畜产业发展的配套政策。 近年来，永昌县地方政府把以撂荒地复垦整理农田节水滴 灌和建设牛羊大县作为政府工作的头等大事来抓，实施了永昌 县土地复垦整理项目工程牛羊标准化养殖小区建设工程等 重点项目。以及配套的各项政策措施，为发展以水为中心的饲草 料基地建设和规模化养殖营造了个良好的发展氛围。为了把全 县牛羊生产由基础产业优势产业提升为主导产业和支柱产业， 县委县政府先后出台了系列扶持政策和激励政策，是在土 地上提供方便，帮助做好协调工作二是在资金上提供支持，在 物资上提供保障三是在牛羊及其产品市场销售上提供方便......”。