1、“.....经计 算核定本项目占地面积平方米，建筑面积平方 米，建设规模是合理的。 七有关建议 项目建设，应进行全面规划，分期建设，根据财力物力条 件量入为出。就本工程建设投资万元来讲是可行的，但 必须采取行之有效的管理措施，努力节省建设费用和降低工程 造价才能使建设规模不得突破。 第二章项目运作的可行性条件 口和经济区的概况及其重要的地理位置 中国经济区辖区面积平方公里。是国家批准的重点港 口，列入江苏省跨世纪五大交通战略工程，类口岸年 月底经国务院批准对外开放。港区位置优势明显，腹地广阔， 覆盖苏中苏北十多个县市，面积万多平方公里，该区域经 济发展势头迅猛，是以上海为中心城市群产业转移的重要基地。 距上海港海里青岛港海里连云港海里距韩 国釜山港海里平泽港海里距日本长崎港海里。 沿海高速公路国道省道通输运河新长铁路横穿 大丰境内，徐淮宿盐高速直通......”。

2、“..... 年，省政府以为依托，批准成立中国经济区，规划面 积平方公里，启动面积平方公里。全区加快实施以港 兴区以区促港港区联动跨越发展的方针，全面打造了 港区产业群。美国日本韩国新加坡香港等国家和地区 以及国内的中国诚通中电投资南化纤上海迪赛诺北京 颖泰浙江兄弟公司黑龙江北大荒米业等多个企业进区， 总投资亿元。目前，已形成了新能源生物科技农产品加 工机械制造仓储物流商贸及旅游等大产业。年 月，原省委书记李源潮视察提出以工兴港以港兴海集约 开发保护生态的方针，要求经济区走在沿海开发的前列， 把经济区建成国家级开发区。海港新城计划远期建设平方公 里万人口近期建设平方公里，万人口居住的新城。 形成经济繁荣环境优美社会和谐开放文明的生态型港城。 港城期工程已向国内外招标，规划出国际流的海港新城。 十五期间，规划建设行政中心商贸旅游高品位服务 业等批标志性建筑。 全区辖区面积平方公里......”。

3、“.....近 期建设启动区平方公里。分为北港区中港区南港区和海 港新城，重点发展现代物流重石化机械及汽车零配件加工 海洋及农产品加工新能源商贸及旅游等六大产业。 作为个刚开放不久的国家类口岸，现代物流业正处于 起步阶段，能否快速平稳的发展，均需依托于和周边地区迅速 形成发达的外向型经济规模的工业体系日趋完善的金融保 险和商贸流通服务业。 二盐城现代服务业的整体规划的需要 随着盐城地方经济的不断发展加工企业从发达地区上 海苏南等转入盐城，外贸进出口业务不断扩大，公用型保 税仓出口监国际物流中心建成苏中经济区规模最大，功能最全 的国际物流中心。 第三章建设国际物流中心对盐城经济发展的战略 意义 建设国际物流中心的环境因素 产业经济环境 作为个刚开放不久的国家类口岸，现代物流业正处于 起步阶段，能否快速平稳的发展......”。

4、“..... 保税物流发展的重要基础是加工贸易，盐城市和苏中地区 加工贸易产业的蓬勃发展必然会造就保税物流业务的日益繁 荣近三年来，盐城和苏中地区进出口进口和出口三项指标 增速均呈全面快速增长态势，对外贸易发展势头强劲，进出口 发展增长势头良好 集装箱堆场的业务量取决于港口的吞吐量，而大港得天独 厚的地理条件和该地区日趋发展的经济需要为的吞吐量提供了 不断增长的源动力。 区位环境 发展港口现代物流业的个重要条件是拥有便捷发达的 国际海运空运和陆路跨境运输体系。的潜在优势就是天然深 水良港旦与国际级港口企业的结合必然会造就出苏中地区的 国际航运枢纽。 二现代综合物流体系在物流中的地位和作用 保税物流为物流的国际化和区域化提供了发展空间。国 家在税收通关贸易管制等方面制定了相关的优惠政策，就 是为了能为国际经济技术合作提供宽松的物流经营环境......”。

5、“.....跨国公司将国际采购高关税产品简单且需大 量人工的加工业务转移到人工成本和土地资源便宜的自由贸易 区，就是为了向客户提供高效率和低成本的物流增值服务 现代综合物流体系是支撑苏中地区经济快速发展的基础 条件高效便捷的现代综合物流体系是进出口快速增长的关 键因素其中保税物流体系是加工贸易般贸易等外向型经 济发展的关键性因素，苏中地区要发展加工贸易般贸易和 转口贸易，必须具备能满足企业参与国际市场合作和交流的港 口保税物流体系。 国际物流中心的功能定位 建立国际物流中心是现代物流产业结构调整和完善的迫切 需要，如何解决跨地域跨关区加工贸易企业之间关务税务 结付汇等问题，保证物流信息流畅通无阻和降低企业成本， 都对保税物流提出了更高的需求。 国际物流中心将以汽车零部件机械纺织建材化工 粮食农副产品等为主要物流货种......”。

6、“.....其中保税物流的服务对象基本上都 是技术含量高附加值高的行业，对服务体系和监管体系的要 求是高效快捷便利，正是现代物流的发展方向，目的是为 高附加值高新技术企业提供配套服务。 三建立国际物流中心对港口和企业竞争力和效益的影响 分析 建设集装箱堆场可以促进港口经济的发展，帮助减轻港 口建设的投资压力。 保税物流中心是减轻企业负担的有效手段，保税物流中 心可以解决企业深加工结转的出口退税问题，推动加工贸易企 业向产业链的中高级发展和向两端延伸，促进企业转型，也是 减轻政府财政负担的有效手段，还可以提高土地资源使用效率。 以苏州和深圳为例，建立保税物流中心后，每平方米土地的产 值是建立中心前的倍左右。 保税物流能降低企业物流成本，可以将分割的国际采购 跨境运输转关等国际物流业务都交给项目承办企业进行，企 业将会大大降低物流成本，同时能减少企业的资金占用......”。

7、“.....减少政府额外的财政补贴，促进企业发展。 保税物流的流向分析 进口保税料件货物流向 境外码头保税仓加工贸易企业 出口成品货物流向 加工贸易企业出口监管仓码头境外 出口复进口货物流向 加工贸易企业保税物流中心加工贸易企业 第四章市场分析与预测 类口岸去年月日对外开放的，至今已靠泊 外轮多艘，进出外贸集装箱多，并顺利通关运来日 本俄罗斯韩国等地的汽车配件卷钢木材金属材料 万多吨。今年季度，码头货物吞吐达万吨。 现有的九万平方米的集装箱堆场已经不能满足港口业务日趋发 展的需要，集装箱运输和堆放管理作为港口物流的个重要组 成部分，在港口交通综合运输体系中发挥着重要的作用。集装 箱堆场是口所有进口口及内贸集装箱办理重箱或空箱装卸，转 运，保管，交接的唯场所。 二随着年月作为类对外开放口岸正式开通， 保税仓库作为特殊的区域，享受其他区域所没有的保税政策优 势。因此......”。

8、“.....通过保税政策 来赢得客户。据调查，盐城开展加工贸易保税业务的企业在近 两百家多家，保税仓库的缺口在万平方米以上，随着盐城和 苏中地区国际贸易的不断发展及外贸方式多样化，进出口货运 量增长很快，如进口原料配件进行加工，装配后复出口补 偿贸易转口贸易期货贸易等灵活贸易方式的货物，进口时 要征收关税，复出口时再申请退税，手续过于繁琐，也不利于 发展对外贸易。如何既方便进出口，有利于把外贸搞活，又使 未税货物仍在海关有效的监督管理之下，保税仓库就是解决这 个问题的把银匙。利用保税仓周转货物可成倍缩短供货时间， 大幅度降低通关成本，在及时性安全性上都有明显优势，为 同时批量发货选择更经济的运输方式，又降低了输送成本。即 时满足了客户需求，为企业提供更经济便捷的通关方式。 三根据我们对未来几年盐城集装箱吞吐量的预测， 年将达到万，到年将达到万。作为加 快发展中的国家类口岸......”。

9、“.....汽车零 配件化工建材粮食纺织原料机械等货物必将选择进 出，对海关监管仓库和普通仓储配送需求也将逐渐加大。如能 引进新的物流概念，遵守引进国外物流运作的先进模式，必将 会方面推动盐城经济参与国际循环的深度和广度，另方面 还可以加强与苏南及上海地区的经济关系，整体提高盐城经济 发展的质量。 第五章项目的功能定位及规划布局 项目的经营思路和功能定位 鉴于保税物流业务市场在目前尚处于培育和开发时期，由 开展到正常经营运作产生盈利有个较长的时段，而集装箱 堆场作为港口唯的配套集装箱堆场，具有极好的短期利润和 长期收益前景，所以经营运作的总体思路是梯度推进短期规 划是按港口业务量的实际需要，以建设集装箱堆场为主，保税 仓储为辅，以运输业务集装箱堆存和维修业务为平台，以保 税仓储业务辅助，发展和增强公司的综合物流服务实力......”。