1、“.....规划把年作为期项目， 年作为二期项目。到年末，实现新增粮食综合生产能力亿公斤以上 农民人均增收元扩大农民就业万人的目标。 规划将在个省区重点选建个优势产业带，即黄淮海平原长 江下游平原和大兴安岭建设个优质专用小麦产业带东北和黄淮海平原建 个专用玉米产业带东北地区长江流域季稻区及长江流域双季稻区建 个优质水稻产业带东北高油大豆优质产业带。在西部粮食产销基本平衡 省区和条件较好的集中产区建设粮食生产基地。并按照生态适宜商品率 高和地域上集中连片的原则，在个粮食主产省区择优选建个县市 区旗个国有农场，在西部粮食产销基本平衡省区选建个县 个团场，全面实施优质专用良种育繁项目标准良田建设项目农机装备 推进项目病虫害防控项目和粮食加工转化项目西部粮食综合生产能力 建设项目等大项目，更好地促进优质粮食产业的发展......”。

2、“.....是事关国家经济发展和社会稳定的大 局。对于保持和提高我国粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主 产区农民收入和促进区域经济发展提高粮食产业国际竞争力，都具有十 分重要的意义。 中国是世界上人口最多的国家之，靠进口粮食满足国内之需，既不 现实，也不经济。必须立足国内生产，实现粮食基本自给。因此，必须采 取综合措施，逐步形成粮食产业持续发展的长效机制。而国家优质粮食产 业工程，正是从保障粮食安全出发，提出了保持和提高粮食综合生产能力 的长远目标，制定了支持粮食主产区改善基本生产条件提高粮食综合生 产能力的综合性措施，同时，明确了建设区域建设内容建设步骤。这 对我国粮食产业发展将产生直接的促进作用......”。

3、“.....其中，保持和提高基本农田粮食产出能力农业基础设施抗灾 减灾能力以及粮食发展的科技支撑能力至为关键。规划设计的良种繁育 病虫害防治标准粮田现代农机装备推进和粮食加工转化等五大项目都 与科技有关，抓住了这个关键，就能最终实现保持和提高粮食综合生产力 的总体目标。 实施优质粮食产业工程，还是促进主产区农民增收和区域经济协调发 展的有效途径。为此，规划在提出增加政府投入改善粮食生产条件的同 时，突出了高产和优质的目标。通过发展优质高产粮食品种，推广批先 进适用技术，提高粮食品质和产量，达到降低生产成本，提高种粮效益的 目的。规划还将粮食加工与粮食生产结合，系统构建了从生产到加工的粮 食产业链，形成生产支撑加工加工带动生产的良性循环，从而提高粮食 产业的整体水平，增强粮食产业的整体竞争力。 实施优质粮食产业工程......”。

4、“.....长期以来，我国粮食主产区的加工企业规模小，加工转化能力低，产 业体系不健全，难以实现优质优价和加工增值，不能有效拉动区域经济发 展和增加农民收入。入世后，在我国粮食产业面临进口的压力下，尽快提 高市场竞争力，是粮食产业发展的迫切要求，也是产业发展和农民增收的 需要。通过实施国家优质粮食产业工程，支持和发展主产区粮食加工储 运和流通，做大做强主产区的粮食产业，就能提高粮食附加值和综合效益， 进而增强我国粮食产业的竞争能力和可持续发展能力，从根本上提高农民 的收入。 项目建设的必要性 实施优质粮食产业工程是确保国家粮食安全的战略选择，粮食安全事 关国家经济发展和社会稳定的大局，是保持和提高粮食综合生产能力的重 要手段，当务之急是保持和提高基本农田粮食产出能力农业基础设施抗 灾减灾能力粮食发展科技支撑能力......”。

5、“.....是提高我国粮食产业国际竞争力的具体措施。 省濮阳市把优质小麦生产作为全市农业发展的重中之重工作。本项目 立足濮阳市优质小麦生产开发，通过依靠科学技术，调整优化小麦品种品 质结构，推进农业产业化经营，实现农业增效，农民增收，财政脱困，企 业振兴。符合中央提出的实施西部退耕还林还草东部沿海地区退粮还经 中部产区提高粮食综合生产能力，促进粮食优质化发展，保证我国长期粮 食安全的战略指导思想和产业结构调整政策。 从应对入世的角度看，发展优质小麦对抵御进口专用小麦打挑战促 进国家粮食安全意义重大。入世后，在我国粮食进口配额中小麦占的比重 较大。从增强综合国力确保国家粮食安全的战略意义考虑，必须改变传 统的生产方式，以优质小麦替代普通小麦，提高国产小麦在市场上的竞争 力，参与国际竞争，实现我国由小麦进口大国向贸易强国的转变......”。

6、“.....采取申请中 央扶持地方配套筹措资金，对农业基础设施和农业科技建设进行投资， 主要用农业技术服务体系农田节水灌溉建设等方面，对高效生产技术进 行研究探索组装配套，推广应用到广大农民中去，解决科技与生产脱节 生产与市场脱节问题，使先进的科技成果转化为现实的生力，符合国家农 业科技发展的方向。 食需求量是呈逐年增大的发展趋势。 项目产品市场预测 本项目的主要产品是小麦和玉米，小麦以强筋小麦为主，玉米向专用 玉米转变。项目区年产小麦万吨，玉米万吨，商品率为。年向 市场分别提供万吨强筋小麦和万吨专用玉米，优质强筋小麦主要 销往周边大中型粮食加工企业，仅占加工量的。玉米以当地自销为主， 该县是养猪大县，年出栏生猪万头，需饲料玉米万吨，项目供应量仅 占需求量的，产品供不应求。 市场风险预测与对策 粮食生产的市场风险主要是市场低迷，是卖粮难，二是价格低......”。

7、“.....粮食比较效益低下。从近期看粮食供求关系开始发生变化， 国内仍处在粮食求大于供，按照粮食生产滞后的效应分析，今后几年内不 可能出现卖粮难，同时国家已建立了调控机制，多了吞少了吐， 以保障粮食供求平衡。国家在粮食生产政策上，也相继出台了直补加大 农业投资控制农资价格等措施，市场风险相应减小。本项目通过改善生 产条件地力建设和推广配方肥等先进技术，可降低生产成本提高产品 的市场竞争力，化解市场风险。 第四章项目承担单位 建设单位的名称性质及法人代表情况 名称省县农业技术推广服务中心 性质全民事业单位 法人代表郭建国，男，岁，县农业技术推广服务中心主任，负责 项目建设与管理。 主要业务范围和业务能力 县农业技术推广服务中心属全民事业单位......”。

8、“.....本单位技术力量强，管理规范，是省级文明单位。多次承担国 家农业项目的建设，年获农业部科技入户先进单位省粮食生 产先进县等称号。年被省农业厅评为省农业科普先进集体。 人员及技术力量 县农业技术推广服务中心下设土肥站农技站植保站种子站能 源站农广校原种场农产品质量检测中心等机构，现有干部职工人， 其中管理人员名，技术人员名，高级职称名，中级名，大中专毕 业生名。承担本项目主要技术人员名。 现有基础设施和技术条件情况 县农业技术推广服务中心固定资产万元，建筑面积平方米， 拥有仪器与机械设备台件，主要能开展土壤监测种子检验病虫测报 等常规性化验工作。近五年来，承担完成了国家优质小麦示范基地建设， 科技入户新型农民培训等建设项目，目前这些项目运行良好，效益显著。 目前......”。

9、“..... 资产与财务状况 本单位为全民事业单位，经费主要来源于政府财政，年预算万元， 其他收入万元，年支出万元，收支基本平衡。 协作单位 县农业技术推广服务中心为县级单位，下设土肥站农技站植保 站能源站种子管理站原种场农广校等站所。土肥站负责地力建设 及地力与墒情的监测农技站负责推广小麦玉米高产栽培技术植保站 负责推广无公害农产品生产技术原种场负责推广优质专用小麦和专用玉 米新品种种子管理站负责监督检查种子质量农广校负责培训农民。同 时与六塔基层农技推广站密切协作，各负其责，共同完成项目建设和农业 技术推广服务等工作。 第五章建设规模及产品方案 建设规模确定的原则和依据 按照实事求是，符合项目实际需要，补缺填平的原则，充分利用自然 降雨，缓解区域灌溉水资源压力，充分发挥农业技术体系优势......”。