1、“.....特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着秩序混乱的问题，甚至还出现了违法犯罪行为。二是由于法律规范不健全，行政监管不到位，废物回收利用的无 序导致资源浪费，环境污染严重，使得人们普遍对废物回收利用产业 发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这产业 的正常发展。方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解，得不 到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。另 方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者不 能顺利发展......”。

2、“..... 三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处臵这三大系统来建立社会化的废物回收利用 产业体系，而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处臵系统。 这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展， 另方面又使无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造 成资源的浪费和环境的污染。 项目背景 固废弃物是指人们在生活中不能使用或者不愿意使用的固体物 质，目前我国急需解决回收问题的固废弃物主要包括废弃家电和废旧 汽车。 废旧家电回收现状大量废旧家电将是巨大的污染源，据悉，这个问题已引起了国家 有关部门的高度重视，目前正在紧锣密鼓地进行相关法规制定工作。 人们也急切盼望给废旧家电找个最佳处臵方案......”。

3、“.....对环境和社会造 成哪些危害呢据经济日报载，电冰箱的制冷剂和发泡 剂是破坏臭氧层物质电视机显像管具有爆炸且荧光屏合汞 性质个人电脑需用的多种化学原料，有半含有对人体有害的 毒素，如电脑机壳外层的防火制剂含毒素，电池和电路板含镉，阴板 射线管内含氧化铅和氧化钡，电脑普通显示器的屏幕含铅和具有放射 性的荧光粉，主板所带的电池含有汞铬等重金属，旧电脑设备放臵 在环境中，时间长了会对水土壤大气造成定的污染。 另据报载，中国家用电器研究所曾对台刚刚超过使用寿命的 知名品牌电冰箱进行严格的检测，结果表明有两台冰箱的绝缘电阻 被击穿，存在触电隐患，耗电量和噪声严重超标，而且在运转过程中 排放出大量二氧化碳，于环境极为不利。 废弃家电中的有色金属黑色金属塑料玻璃等，是可再生利 用的资源，如果当作垃圾掩埋，不仅浪费资源，而且其中有害物质渗 出......”。

4、“.....危及人类健康。 目前，在些城市里，有人专门以低价收购旧家电，转卖到农村。 这是利用旧家电的有效途径吗专家认为，这实际上是将安全隐患和 污染转移到农村，得不偿失。新三年，旧三年，缝缝补补又三年 的老观念，不适用于家电消费。处臵旧家电全球化处臵旧家电， 在我国还是个相当新鲜的话题，而在美国日本等国比我们更早地 遭遇了旧家电处臵问题，他们的经验可以借鉴。作为全球最大的美国 厂商，旧电脑业务是处理租赁期满退回的产品开始的。最早是在年，它每个星期回收将近万台，至今已经处理了余 万宗交易。是世界上最大的计算机设备出租商，有全面的分销渠 道。它在回收旧电脑后，可以依靠自身资源优势，购买到翻新机器所 需的配件。翻新升级后的机器会被转卖或者重新出租。 据报载，年底，将计算机硬件回收的业务扩展到个人消 费者和各种规模的公司。他们不再需要的任何个厂家的设备......”。

5、“.....都可以通过美国最大的家快递公司 送到指定的回收中心。整个过程，客户只需支付运费 美元。 回收设备或者被升级或者被翻新或者作为重新利用的原材料， 尽可能少将废物抛弃到自然中去。将其中适合捐赠的机器送与了 国际实物赠品组织，再由这个组织就近向全世界万多个非赢利性机 构分发。同时，捐献这设备的人将收到张发票，凭这张发票可以 从联邦税中扣除法律所允许的金额。 在美国，像这种回收旧电脑翻新业务最主要的受益人是 培训机构家庭和慈善机构。这里有个令人咋舌的数字年， 回收了亿磅的设备部件和机器，只有不到被认为是不可利 用的。 日本政府从年月日起开始实施家用电器再利用法， 以此进步控制垃圾的产生，造就有利于环境保护的资源循环型社 会。这项法律规定，消费者在处理空调机电视机冰箱和洗衣机多 种旧电器时，要向回收的厂家商家缴纳再利用费搬运费。 年......”。

6、“.....费时年，建成个废旧家电回收 利用厂的示范工程，并计划在全国陆续建设，个示范工程的回收 利用厂。我国厂商不回收旧家电国内知名电脑厂商如联想方正等，目前 均没有开展小钢厂，生产地条钢，地条钢的废钢单耗是转炉普钢 生产的倍，是个高资源消耗的非法产品。同时用在建筑物上存 在许多安全隐患。如果该加工厂的建立，对整个废钢加工行业起到领 头羊的作用，同时也有力地遏制了地条钢的生产，保证了人民生命财 产安全。 第三章市场分析预测及建设规模 本项目原材料供应预测 本项目所需原材料主要以报废汽车报废家电和企业报废办公用 铁皮文件柜等固体废物。由于运输等原因，重点对省内的这些资 源状况进行分析。 报废汽车的现状及预测 根据国务院号文件精神和财政部对报废汽车补贴办法的 要求，为鼓励我国老旧汽车报废......”。

7、“.....财政部日前会同商务部发布了年年老旧汽 车报废更新补贴资金补贴车辆范围及补贴标准的公告。公告中指出 年月日至年月日期间报废拆解的，使用年限 在到年之间的大型载货大型载客汽车补贴标准为每辆车人 民币元。年月日年月日期间报废拆解 的，使用年限在至年之间即注册登记日期在年月日 至年月日期间的总质量在千克以上含 的载货汽车及准牵引总质量千克以上含 的半挂牵引车，乘座人数包括驾驶员人以上含 人且车长米以上含米的载客汽车，补贴标准为每辆车人民 币元。符合年报废车辆补贴范围的老旧汽车车主，可按有关规定于年下半年申请补贴资金。 省也作出省报废汽车回收证明管理办法，办法中规定 作废的报废汽车回收证明必须保存完整，由报废汽车回收企业在 下次领取报废汽车回收证明时，退回当地市州经贸委，经核 实后，再由市州经贸委退回省经济贸易委员会。退回情况均须登 记......”。

8、“.....并对五大件彻底 解体，不得再次出售或作它用。 省年及以前报废汽车保有量测算我们根据汽车制造 工业，国研网年汽车工业产销形势回顾 和中国汽车工业协会行业信息部延翠娟及年月日经济参 考报提供资料数据分析，按三种方式测算，按全国汽车保有量的 测算我省汽车保有量二按全国汽车销售量的测算我省当 年汽车销售量三按我省交警部门提供实际数据分析。具体见下表 省汽车现状测算表 单位万辆 保有量省 汽车增 量 汽车销售量交警部 门办牌 统计 全国汽车 保有量 汽车保 有量国产进口小计 测算销 量 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 从上表可以看出，年年的汽车到年和年就必须报废，这正是该项目投产的时机，因此投产年份省的报废汽 车在万辆以上......”。

9、“..... 年我省车型比重及吨位测算表单位万辆万吨 年份汽车总计各种车辆占比各种车辆数量吨位货车客车轿车货车客车轿车 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 每辆汽车吨位 从上表可以看出，投产年我省有报废汽车万吨。 报废家电测算 根据国家信息中心发布年季度城镇居民家庭平均每百 户厨卫家电产品拥有量分析根据省居民家庭平均每百户厨卫家电 产品拥有量测算如下 省主要家电测算表 每户 拥有拥有总量使用年限报废量 重量 吨 总吨位万 吨 摩托车 电冰箱 洗衣机 空调 电视机电脑 电风扇 自行车 合计 从上表可以看出，不包括各单位上述产品，就只是居民家中的年 报废量在万吨。 其他 企业铁皮文件柜钢制椅子钢制其他用品等每年报废量也不少 于万吨。 从上述分析，项目达产年消耗固体报废物万吨......”。