1、“.....全力支持重点镇和百镇建设。积极 协调县区相关部门加大对农村危房改造工程建设的支持指导，探索农 村房屋节能改造的新路子，新方向。进步推进城镇化进程，年， 全市城镇化水平达到。 二项目建设必要性 该项目的建设对改善人居环境加快城市化进程的需要 围绕市民安居社区主题，高标准规划建设集中的居住小区，该项 目的建设不仅可以为市引入规模企业提供发展空间，更是改善人 居环境，加快城市化进程的重要途径。 本项目范围内的居民为分散居住，市政及公益基础设施不甚完全， 污水排放垃圾处理卫生环境医疗保障文化娱乐商业服务等 条件薄弱。随着此次中心商务区地块的建设，对拆迁区民进了集中安 臵，高起点的规划建设集中居住小区，使居民群众生活水平明显提 高。主要体现在以下几点是搬迁居民将迁入的小区各项基础设施 十分完备，水电供应燃气供应污水收集垃圾处理公共卫生等 系列市政设施均步到位......”。

2、“.....建成后的小区内设有社区中心 文化娱乐中心大型绿化等服务功能区，公共设施配套能力较之以前 明显增强，能为居民创造个优越的生活娱乐休闲环境三是安 臵房按照高标准高质量高水平的要求建设，注重居民生活的需求 与细节，从使用功能配臵与空间视觉体验两个层面全面提升 社区的整体品质，区别以盈利为目的的商品房，群众安臵均采用产权 调换的形式，不会因住房条件改善而提高价格，使群众还能得到不同 程度的经济补偿，为他们以后的安居乐业增添份保障，这也是榆林 市政府取之于民用之于民富民强市政策的具体体现。 加强土地集约利用的需要 土地是城市发展的空间和城市功能的载体，土地供应与保障状况 如何，直接影响到城市发展的空间潜力和方向......”。

3、“.....决定从我国现实国情出 民，贯彻十分珍惜合理利用地和切实保护耕地的基本国策，坚 持社会主义市场经济的改革方向，针对当前土地管理中存在的突出问 题，提出了深化改革严格土地管理的系列重大措施。榆林市坚决 贯彻执行国家及陕西省的有关文件，实行统的地价格管理和用地指 标管理，根据上级下达的用地计划，确定年度各类用地数量，实行定 性定量供地。 区域内目前分布着大量的居民宅基地，缺少科学规划，房屋多以 二三层为主，土地使用过程中存在着容积率低利用粗放布局零 乱效率不高等现象。通过本项目的实施将充分挖掘区域内原有建设 用地的潜力，大大提高土地使用效率，盘活现有存量土地，实现有限 土地资源的再生利用，达到从严控制建设用地总量土地节约集 约利用的目的，为市未来城市发展提供可观的用地保障......”。

4、“.....三大产业经 济指标再创新高。据年上半年市统计局的最新统计，市实现生产 总值亿元，同比实际增长，名义增长。其中，第产业实 现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长 第三产业实现增加值亿元，增长。种植业生产形势较好，粮 食播种面积增加。年上半年全市夏粮播种面积万亩，同比增 长夏粮产量万吨，增长蔬菜产量增长较快。我市 工业生产在市场需求增加产品价格上涨等有利因素带动下，呈现出 高速增长的良好势头。年上半年全市规模以上工业企业完成工业 总产值元，同比增长，实现增加值亿元，增长。 市三大产业的快速增长，使得民生建设节能减排环境保护安全 稳定社会事业政府管理精神文明和党的建设等工作不断创新， 社会大局和谐稳定。 二市房地产市场分析 市房地产市场发展现状分析 房地产投资稳定增长 房地产业起步较晚，发展到现在虽整体水平相对落后......”。

5、“.....特别是年。伴随着宏观经济运行环境的好转及国家 调控政策的深层次影响，商品房市场正在经历着场深层次的变革与 调整。年全市计划开发项目个，其中新开工个，续建 个。计划完成建筑面积万平方米，计划完成投资亿元。 房地产市场需求旺盛。 房地产市场成交均价从年年初的元，飙升至年末均 价突破元大关，甚至于个别项目达到元，不可谓不疯 狂。在整个行业年非健康的大跃进发展带动下，房地产市场 也迎来自己最辉煌的年，成交面积和成交均价都到达了历史的顶峰。 房地产业发展产生的积极影响 房地产业是国民经济的支柱产业，对经济的发展和人民生活水平 的提高具有重要作用。 房地产业是推动经济增长的重要产业之。由于房地产的建 筑成本左右是材料业发展产生的积极影响 房地产业是国民经济的支柱产业，对经济的发展和人民生活水平 的提高具有重要作用......”。

6、“.....由于房地产的建 筑成本左右是材料消耗，能带动冶金建材化工装饰材料 家电等多个行业的发展，进步促进了装饰装修物业管理等新 兴服务业的发展，成为推动经济增长的重要产业之。 房地产业是拉动投资需求和消费需求的重要动力。年 房地产开发完成投资亿元，成为固定资产投资渠道中表现最为活跃 的部分。房地产业是个关联度高产业链长的行业，它的发展方 面可以直接刺激投资需求，另方面也可以间接拉动消费需求。目前 国际上通用的房地产业的带动消费需求系数是，按照年全 市商品房销售额亿元计算，带动社会整体商品销售额亿元， 成为拉动消费需求的重要动力。 房地产业是提高人民生活水平的重要途径。房地产投资的持 续快速增长，特别是商品住宅投资高速增长，促进了城市建设的发展， 人们的居住条件得到极大改善，人民生活水平进步提高。年， 居民人均住房建筑面积由年的平方米提高到了平方米......”。

7、“.....年中央出台了系列房地产调控 政策，采用了行政手段和经济手段并用的方式。特别是继年 月日起上调金融机构年期存款基准利率上调个百分点之后， 中国人民银行再次决定，自年月日起上调金融机构人民币 存贷款基准利率。金融机构年期存贷款基准利率分别上调个百 分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。虽然年末的两次加息， 主要是针对由于人民币升值，海外热钱流入及通货膨胀的压力，但其 对楼市也产生不可避免的影响。对于购房力旺盛的榆林市场来说， 的幅度几乎是聊胜于无，无论是对按揭贷款的购房者还是开发商 的资金成本，量化的实际影响其实很小，真正的影响是在心理层面， 年内首次加息传递的政策走向以及将步入加息通道的市场预期才是关 键。也由此可以看出国家针对宏观调控的目的并没有完全实现......”。

8、“.....这些都意味着宏 观调控的政策将会朝着更加深入和细致的方向继续发力，宏观调控政 策将进步趋于深化。 产品供应结构与实际需求还存在裂痕 伴随着国务院政策的引导，市大批中低价位中小套 型普通商品住房在年集中放量，增加了住房有效供应，成为市场 关注的焦点。不过在受到市场追捧的同时也明显可以看出，部分项目 的滞销局面并没有得到彻底改善，其症结还是在于住房供应结构不合 理，表现为市场产品供应结构和消费需求不匹配，导致方面开发商 卖不动房子，方面老百姓买不起房子。 虽然目前的市房地产市场正在从卖方市场向买方市场转变，但目 前市场上所供应的产品结构与需求结构并不匹配，两者之间存在着裂 痕。由于产品结构的不合理，现有的自住性需求未必能转化为有效购 买力，导致目前的市场形势是有价无市。 市场分区域发展不均衡 目前楼市呈现出的发展现状是区域发展的不均衡......”。

9、“.....土地资源稀缺配套成熟，居住密度大，新盘多为旧城改造 项目，正在开发的商业和办公物业也多集中于此。东，西 成熟的居住区，基础配套，教育配套生活配套都十分成熟，无工业 污染，居住环境纯净，是商品房开发的热点地区。南板块同样 作为比较成熟的区域，基础配套齐全， 市场竞争格局在变革中日益激烈 近几年虽然进入本市房地产市场的外地开发商不多，但不可否认 作为具有丰富的房地产运营经验，长袖善舞的代理中介机构纷纷进驻。 对于本地开发企业而言，来自营销的竞争压力愈显加大，部分思想保 守的开发公司由于缺乏土地资源储备，已经开始逐渐淡出房地产市场。 而诸多本土企业面对竞争，积极在提升自身实力及管理水平的同 时，也开始注重以品牌塑造来提升企业影响力，或借助外来经验丰富 的设计策划代理公司进行产品细耕，紧扣市场需求的差异化，依 靠本土优势争夺市场份额......”。