1、“.....黄合砂坝灌区仅靠几座小型水库供水，不能满足灌区需水要求。采用由龙塘河水库通过南干渠供水，可补 充黄合砂坝两灌区用水所需。目前由于项目区渠系工程建设标准 低，施工质量差，起不到连片结瓜串通作用，因此需要将项目 区实施长藤结瓜配套建设，实现渠系连片串通，可大幅度提高水资 源利用率。 工程老化年久失修，水毁损坏病险严重 项目区内的小型水库及渠系工程至今已运行多年，经多次 维修，终因资金不足未能解决根本问题，渠道渗漏，堵卡淤 阻水现象相当普遍灾害频繁发生，损毁相当严重。经现场察看， 渠道沿线滑坡崩塌沉陷跨塌倾覆现象随处可见渠系建筑 物渡槽倒虹吸管漏水止水破损老化公路暗涵淤塞渠道沿线 人行便桥取水口洗衣码头等便民设施缺少人性化考虑......”。

2、“.....采用砌石填方明渠修建，受当时施工技术限 制，所设置的交通拱涵宽米高米，不能满足通车要求，当地 村民强烈要求重新修建交通拱涵。 农业生产状况及开发潜力 项目区总耕地面积万亩，其中水田万亩，旱土 万亩。主要种植水稻玉米红薯油菜柑桔蔬菜等，复种 指数。年主要农作物产量粮食万公斤，油料 吨，蔬菜吨，柑桔吨。 项目区中低产田主要是缺水型中低产田，本区内设计灌溉面积 万亩，目前渠系除斗农等田间渠道外，干支渠道工程基本全线开通，但多是采用石灰砂浆砌石衬砌勾缝渠道干砌石站板岩勾缝 渠道及土渠，由于长期运行工程老化和年久失修，目前工程未能 正常运行发挥效益，仅能维持万亩农田灌溉。项目实施后，可 进步完善灌溉体系，稻田可建成旱涝保收，稳定丰产的农田......”。

3、“.....旱地经改造后， 可大面积推广杂交玉米，粮食生产可上个新台阶，同时还可扩大 推广烤烟，油菜等经济作物，其开发潜力很大。 项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 从土地资源角度看项目建设的必要性 龙塘河灌区是粮食主产区之，面积大，是境内 面积集中成片土层深厚土壤肥沃，土地资源较丰富的地区之。 宜种性广，土地利用率和各种复种指数高，项目区水利设施改造配 套后，可将项目区建成为优质高产的粮食主产区。 ，可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万 亩，增产粮食万，增加油料产量万，经济内部收益 率，经济净现值万元。灌溉保证率达到设计水平的 ，渠系水利用系数由目前的提高到。 第二章项目区治理措施规划 项目建设规划 指导思想 以党的十七大和七届五中全会精神为指针......”。

4、“.....切实贯彻落实国家有关农业综合开发政策和湖南省农业综 合开发条例，坚持政府引导市场导向群众参与统规划逐 步实施的工作思路，以改造中低产田改善农业基础设施和生产条 件，建设优质农产品基地为工作重点。实现农业增效农田增产 农民增收财政增长，为促进我县经济的发展，建设和谐社会起到 样板推动作用。 建设目标 可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食 万，增加油料产量万，灌溉保证率达到设计水平的 ，渠系水利用系数由目前的提高到。 选项原则 项目建设的基本原则是择优选项，选用水源有保证，水利 设施有定基础，中低产田改造面积大，增产潜力大，农民自愿， 群众积极性高，当地党政领导力量强的地方立项坚持集中连片 规模开发，有利于农业产业结构调整和优质农产品基地建设坚持按项目定投资......”。

5、“..... 第三章施工组织和运行管护 施工总体方案 单项工程施工通过招投标方式，选择施工队伍根据水利措施 砼浇注量大，模板使用较多，工期紧的情况，将工程分为个区 域，安排个施工队进行作业。严格按照设计规划进行施工，施 工所需材料除水泥由县采购中心统采购外，其它所需材料均由承 包工程队自主采购。严格按照监理技术交底施工队放样施工 上道工序完成交监理验收监理现场监测合格下 道工序竣工验收的施工程序进行施工，杜绝违规施工现象。 项目实施计划及进度 项目建设工程计划年月中旬动工年月 中旬完工，工期个月。 工程实施进度见附件 施工组织机构 成立县中型灌区节水配套改造项目领导小组，由县 长任组长，常务副县长农业副县长等任副组长......”。

6、“.....领导小组下 设技术组监理组后勤组，督促施工队严格按图施工。项目区的 乡镇政府相应成产项目领导小组，乡镇长任组长，委派名副职专抓，主要负责协调周边群众关系，处理施工过程中的些 矛盾，营造个良好的施工环境，同时工程指挥部设在施工现场， 以加强对施工质量的监督，确保施工质量。 组织管理 由于工程相对分散，项目多，时间紧，要求高。在整个工程实 施过程中必须严格执行项目法人制工程招标投标制项目公示制 和工程监理制。优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩 制度，保证灌区节水配套改造工程的顺利完成。 工程管理 农业综合开发办公室全面负责工程建设期各项管理工 作。 工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。 建立健全的工程质量保证体系，强化质量意识......”。

7、“.....质量第贯穿始终，各工程项目实行质量票否决 制。 切实实行三制业主责任制招标投标制工程监理制。 工程建材设备等采购严格实行政府采购制度。 有效协调监理设计施工各方关系。 有效抓好工程项目建设进度计划及目标管理，抓好工程各阶 段验收及竣工验收的组织管理。 二技术及质量管理 第章项目概况 项目区基本情况 项目区所在位置范围 项目区共涉及个乡镇，个受益村个小组，受益 总人口万，农业劳动力万个。项目区总土地面积 万亩，耕地面积万亩，本区域内设计灌溉面积万亩。 区内主要以种植单季水稻为主，经济作物主要为油料柑桔猕猴 桃为主。年粮食产量为万公斤，人平产粮公斤， 年人均收入元。 水文气象条件 项目区属亚热带山地季风气候区，四季分明。无霜期天， 多年平均日照时小时......”。

8、“.....最高气温 ，最低气温，多年平均降雨量，降雨主 要集中在月，多年平均降雨蒸发量。 基础设施现状及存在的问题 龙塘河水库是项目区的骨干水源工程，始建于年月， 年月蓄水并陆续配套运行，集雨面积为，总库容 万，正常库容万，多年平均有效供水量万 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传每年可向项目区调配供水万。 项目区内现有小型水库座，小Ⅱ型水库座，山 塘口，溪河坝处总干渠长，南泥水库引水渠长 ，支渠条长。 项目区内渠系配套工程从年开始陆续配套建设，由于在 建期内受人力物力财力的制约，工程建设标准低，施工质量差， 工程老化，年久失修，渠系损坏严重，安全隐患多，险工险段沿线 可见，工程不能发挥其灌溉效益，其存在的问题主要体现在以下几 个方面 渠系工程不配套......”。

9、“.....到目前为止已开通总干渠支渠，其中总干 渠，已经衬砌南泥引水渠，已经全 部衬砌尚未衬砌的支渠，续建配套任务大。项目区设计 灌溉面积万亩，目前有灌溉面积万亩，因此扩大有效 灌溉面积和提高旱涝保收面积显得十分必要。 建设标准低，施工质量差，项目区灌区不结瓜连片串通，不 能充分利用水资源 限于当时资金技术施工组织等各种因素，对于渠道工程， 侧墙采用石灰砂浆浆砌石衬砌勾缝或干砌石站板岩勾缝底板采用 三合土夯实岩板平铺勾缝或粘土夯实，渗漏严重经测试， 渠系水利用系数仅在之间。项目区包括南干渠黄合 砂坝三大相互的灌区，黄合砂坝灌区仅靠几座小型水库供水，不能满足灌区需水要求。采用由龙塘河水库通过南干渠供水，可补 充黄合砂坝两灌区用水所需。目前由于项目区渠系工程建设标准 低......”。