1、“..... 是提高保护区能力建设的需要 目前，霸王岭自然保护区虽建有四个管理站，但由于国家和海南 省实施了天然林保护工程，对霸王岭林业局范围内的天然林实施禁伐， 减少了本来就处于落后贫困状态的社区群众的收入来源，致使盗砍滥 伐现象时有出现，而且周边区域少数民族有打猎的习惯，虽然海南省 实施禁猎措施，并对群众的猎枪进行收缴，但偷猎现象也时有发生， 这些对于海南长臂猿正常生存繁衍及其栖息地安全都是严峻威胁， 使保护区管理任务更为艰巨，再加上保护区现有护林道巡护道及巡 护监测等设施设备急需进步维护修建和配置，同时保护区现有科 研监测设施尚不健全，为保护区开展科研工作带来不便。鉴于上述原 因，进行霸王岭保护区物种保护与恢复工程对进步提高保护区保护 能力及科研能力，加大对区内野生动植物资源的保护，促进生态环境 和生态系统建设具有积极促进作用......”。

2、“.....且种群数量仅为只。在 年和年举行的中国灵长类学术会上，长臂猿被列为我国高度濒危 的灵长类动物之首。作为世界上目前仅存的四大类人猿之，迄今为 止，全世界所有动物园中从未展出过海南长臂猿活体，海南长臂猿具 有很高的科研和学术价值。它可提供人们研究人类起源和生物进化的 规律实据，其骨骼四肢五官内藏血液神经新陈代谢与人 类基本相同，而且在心理生理感情思维等方面与人类相似。因 此，海南长臂猿是科学研究现代医学心理学人类学生命学和社 会学的重要实物，其学术价值和经济价值决不在国宝大熊猫之下，也 是我国的国宝之，具有重要的保护价值。项目的建设可为有效保护 长臂猿促进其生长繁衍创造良好条件，促进其物种生存发展。 是充分发挥生态源作用，加强生态环境建设促进区域生态安全 和生态文明实现的需要 海南霸王岭国家级自然保护区地处海南昌江县和白沙县交界处......”。

3、“..... 直接供给数万亩良田和经济作物灌溉所需而且，保护区与西部白沙 县省级保护区南部佳西省级保护区东部停采了天然林采伐的猕猴 岭林场，以及大广坝水库，形成了海南西部自然保护区域，构成海南 西线的生态源，也是海南省西线储水池又是下游水利设施的环境依 托，发挥着海南西部工业走廊和工农业生产的主要生态屏障作用，在 海南生态省建设规划纲要中被列为生态植被重要保护区域。加强 和完善保护区建设，对于维持海南西部的水资源供应，改善西部生态 环境促进农业生态稳定高产等都起到示范作用，对推动海南省整体 生态环境建设及生态省建设步伐将起到推波助澜的作用，有助于区域 生态安全和生态文明的实现。 第三章建设条件分析 自然地理条件 地理位置与范围 海南霸王岭国家级自然保护区下称保护区位于海南岛西南部 山区，地跨昌江取霸王岭保护区管理局保护管理站管护点三级管 理模式......”。

4、“.....为正处级建制，行政上隶属于海南省林业局，业务受海南 省野生动物植物保护站直管。管理局下设办公室计划财务科保护宣 传科科研教育科社区事物科派出所个科室和个管理站。 保障措施 加强领导，落实责任制 加强工程实施的组织领导和协调工作，经常研究解决工程建设中出 现的问题，要建立工程建设目标责任制，把工程建设的好坏作为考核各 级领导政绩的主要内容之。 保证建设资金及时配套到位 为保证项目建设高质量高水平如期完成，除管好用好国家财政划 拨的资金外，地方财政配套的资金，要纳入年度财政预算，从根本上保 证资金及时到位。 强化项目管理，建设优质工程 要严格按照工程项目进行管理，切实实行项目法人制招投标制 工程监理制竣工验收和审计制，确保自然保护区本项目优质高效地完 成。 人员编制 项目建设单位海南霸王岭国家级自然保护区现有编制为人......”。

5、“.....现有编制人员难以承担繁重的保护管理工作，再 加上又新建个管理站和个管护点，现有人员远不能满足实际需要。 特别是对长臂猿的种群和个体的管理繁衍生息食性栖息地的研究 等生物学问题研究方面研究人员奇缺，因此，亟需增加相关人员编制并 设立相应的机构。根据实际需要，本项目须增加人，各部门人员编 制见表......”。

6、“.....即年月年月。 年主要进行项目可研报告的编制立项以及项目初步设计的 编制等前期准备工作，建设项目的施工招投标施工前准备，以及开 始启动保护工程科研监测宣传教育工程土建部分。 年完成保护与恢复工程科研监测宣传教育工程等所有土 建工程，并完成相关设备购置。 年月底前完成工程竣工验收工作......”。

7、“..... 取费说明 建设单位管理费按工程费用的计取 咨询勘察设计费按工程费用的计取 招投标费按工程费用的计取 工程监理费按发改价格号计取 基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的计 取。 投资估算 根据建设规模及建设内容，经估算，项目建设总投资为 万元，其中保护与恢复工程万元，占总投资的，科研 监测工程万元，占总投资的，宣教工程万元， 占，其它费用万元，占基本预备费万元， 占。项目建设投资详见表。 项目投资汇总表 表 序号项目名称合计建安工程费设备购置费其他费用基本预备费 合计 保护与恢复工程 科研监测工程 宣传教育工程 其它费用 基本预备费 资金来源 自然保护区项目属于社会公益性范畴，投资坚持多层次多渠道方 式，以中央投入为主，地方投入为辅的原则，其中国家投资万 元，约占总投资的，地方配套资金万元......”。

8、“..... 第十二章综合评价 项目风险评价 项目建设风险 任何建设项目都存在着定风险，其主要表现在以下几方面 投标阶段风险 在投标阶段，因投标单位的前期准备工作不充分，使决策时报价 过低造成风险。 项目实施阶段的风险 物价上涨与价格调整风险，物价上涨风险是最常遇到的风险。 业主支付能力拖延付款风险。 材料供应风险。 ④工程变更。工程量变更与设计变更两方面的问题。 与业主关系。业主以各种理由为借口或工作效率低下延误 承办承包商的支付价款，延误批复各种变更手续签证及费用等。 内部管理制度。因项目实施过程中建设单位内部动作的系列 管理办法制度不完善执行不严造成对下属施工队伍计量超合同 材料超供应等风险。 规避风险措施 本项目由于投资规模小，建设周期短，项目实施阶段物价上涨 价格变更幅度不会很大，因此该项因素给项目带来的风险很小同时 项目建设单位为国家级自然保护区，有固定事业经费......”。

9、“.....不存在业主拖欠投资款风险和无故拖欠承包商工 程款问题，项目建设经费有可靠保障建设单位有管理严格机制健 全的内部管理制度，能避免因执行不严造成对下属施工队伍计量超 合同材料超供应等风险。 影响分析 该项目由于项目建设投资小建设内容少，且属于生态公益项目 范畴，项目在建设过程中及项目运行后期带来的影响主要表现在对生 态环境的影响。 项目评价 该项目为自然保护区建设项目，属于生态公益范畴，与般工程项 目有着本质上的差别，在此仅对其社会效益生态效益经济效益进行 评价。 社会效益 海南长臂猿物种保护与恢复工程项目的实施，使保护区内的自然 资源和生态环境得到有效保护，有效减少人为干扰，使该区域生态环 境得到进步改善，这必将促进本地区经济和旅游业的发展。同时， 当地农民及社会闲散人员通过参与基础设施建设，能够拓宽创收渠 道，为增加群众收入，维持地区稳定......”。