1、“.....设计基础科学可 靠。 通过对生产效益的分析说明，项目建设投资效果良好，风险小， 经济效益高，投资回收期较短。该项目在技术上科学合理，经济上可 行，具备立项条件。 第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景与由来 随着经济的发展社会的进步和人民生活水平的提高，社会对加 快林业发展改善生态环境的要求越来越迫切。党的十七大将生态文 明作为全面建设小康社会的奋斗目标之，首次写进了党的工作报告 中。林业作为生态环境建设的主体，承担着建设森林生态系统保护 湿地生态系统荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责......”。

2、“.....河北地区生态环境脆弱，自从林业工程实施以来， 生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破坏的相持阶段。 党和国家非常重视西部地区的生态环境建设，把生态建设作为实施西 部大开发的根本和切入点。为此国家启动了天然林保护工程退耕还 林还草工程三北四期防护林工程等重要项目。目前我区实施天然林 保护工程巩固退耕还林工程林业建设项目及生态经济圈建设等，林 业生态建设的任务非常重大。而林木种苗是林业生产最基本的生产资 料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长......”。

3、“.....也是实现林业跨越式发展 的根本保障。抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从 良种基地建设抓起。 清苑县境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富。其独特 的自然风貌，良好的生态环境，丰富的物种资源及得天独厚的自然条 件非常适宜各类林木种苗的生长繁育。长期以来，当地群众有着种树 育苗的传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，清苑县将林业 发展作为项重要工作长抓不懈，大面积的宜林荒山荒沟得到绿化治 理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗 不断壮大，群众自发种植苗木的积极性越来越高......”。

4、“.....经 济效益逐年提高。清苑县苗木以其成活率高，品种独特，树形美观， 规格多样的特点受到周边市场和用户的青睐，苗木产品远销新疆青 海甘肃内蒙陕北及区内各市县。育苗已成为当地农民群众增 收致富的项主导产业。在培育的苗木中，树形美观，绿化效果好， 苗木供不应求，成为群众增收致富的摇钱树。但是，个体育苗缺乏 有效的组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单 ，常规低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿 化美化效果。而且群众所移植的幼苗均来自青海东北甘南等地， 苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠......”。

5、“.....造成苗木成活率低生长不良，群 众育苗投资风险大成本高。在清苑县建设特色林木良种基地，使之 成为促进清苑县特色林木种苗产业持续发展的助力器，已是全县干部 群众的迫切要求和强烈愿望。 清苑县调研林业建设工作，都认为清苑县在生态建设中探索出的 针叶树大苗以栽代培的造林模式既造了林,提高了森林覆盖率，又培 育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率,增加了农民收入，是 项典型的绿县富民工程，切实可行，值得推广。根据各位领导的批 示精神，清苑县委政府站在生态建设和农民增收的高度......”。

6、“.....广泛听取各方面意见，制定了清苑县特色林木种苗产业发展 规划。于年正式将苗木产业作为我县的支柱产业，积极争取项 目，制定出台相关优惠政策，确立重点苗木培育基地，动员广大干部 群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。按照清苑县特色林木 种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗，山绿与民富 共济，生态效益和经济效益双赢，要实独厚的自然条 件非常适宜各类林木种苗的生长繁育。长期以来，当地群众有着种树 育苗的传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，清苑县将林业 发展作为项重要工作长抓不懈......”。

7、“.....苗木产品远销新疆青 海甘肃内蒙陕北及区内各市县。育苗已成为当地农民群众增 收致富的项主导产业。在培育的苗木中，树形美观，绿化效果好， 苗木供不应求群众所移植的幼苗均来自青海东北甘南等地， 苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤 等条件有差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群 众育苗投资风险大成本高大苗以栽代培的造林模式既造了林,提高了森林覆盖率，又培 育了绿化大苗，提高了单位面积土地的利用率,增加了农民收入，是 项典型的绿县富民工程，切实可行，值得推广......”。

8、“.....确立重点苗木培育基地，动员广大干部 群众广泛参与，同心协力做大做强苗木产业。按照清苑县特色林木 种苗产业发展规划，到年，达到全县人均亩苗，山绿与民富 共济，生态效益和经济效益双赢，场潜力。种苗生产坚持特 珍缺搭配，既要有优势树种引领特色，又要有乡土树种填补空白， 所谓特珍缺搭配就是充分利用泾源县特殊的区位优势，除培育 青海云杉油松等常见优势苗木而外，大量 等，不仅要满足市场所缺的造林绿化树种，而 且要提高当地种苗产业的良种使用率，带动当地林木良种事业的持续 发展......”。

9、“..... 但是在种苗供需总量基本保持平衡的条件下，种苗需求呈现出以下特 点第，大规格的苗木供不应求。由于苗木生产周期长以云杉为 例培育棵的苗木，至少需要年，中的二级质量标准要求。拟 选建设场地周围无大污染源，环境质量现状良好，完全符合生态农林 建设项目对环境的要求......”。