1、“.....明确部门责任，制定优惠政策，加大资 金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等 方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会 环境。 盘县位于贵州省西部，六盘水市西南部，是贵州的西大门，地处贵州 通往云南的交通要道，素有黔滇咽喉之称。县政府迁至红果后，红果 经济体育及市政建设均取得了长足发展，盘县工业园区的规划建设，更 是极大的推动了盘县的城市建设步伐，在省内外引起了广泛的好评。伴随 着市场经济不断向前发展......”。

2、“.....与各项 改革同步进行。 今年，盘县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人 残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利服务。 第二节项目建设的必要性 促进当地福利事业的发展。 按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而盘 县儿童福利院至年搬迁至红果后直是借用老年活动中心的房屋暂住 至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。随着人民生活水平的不断提高，儿童 健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障 儿童死亡率不断降低......”。

3、“..... 身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。 但不足之处在于，到目前为止，盘县虽然有儿童福利机构，但是并没用起 到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了盘县的社会 地位。所以该项目的建设会促进盘县福利事业的发展，也会产生巨大的社 会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。 该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社 会的个重要方面。 二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。 胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施......”。

4、“.....在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的 指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝 天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。孤儿是社 会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健 康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善 孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。 实施儿童福利机构建设蓝天计划。为贯彻胡锦涛总书记完善福利设施，从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出亿元 予以资助......”。

5、“.....各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实 规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。要力争用 年时间，在全国地级以上城市建立起集养护教育康复于体的儿童福 利机构。进步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决的有关问题， 推动儿童福利事业的发展。 三大大改善盘县孤残儿童的养育康复特教条件。 根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设的指导意 见试行，对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未 设置儿童部的地级以上城市，支持其建立独立的功能完善的综合性儿童 福利机构......”。

6、“.....满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾 儿童的需求，提供基本的养育康复教育等服务，逐步向多功能发展。 盘县作为贵州经济强县，辖区人口万人。据统计，盘县目前的孤 儿总人数已达人，而且由于矿难等原因，导致新的孤儿不断增加。现 在收养的孤儿有人，其中家庭寄养的人，在乡镇农村敬老院的人， 社会福利院收养的人项目的建设会促进盘县福利事业的发展，也会产生巨大的社 会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。 该项目的建设是盘县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社 会的个重要方面。 二符二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝 天计划......”。

7、“.....孤儿是社 会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健 康成长。回良玉副总理部每年从部本级福利彩票公益金中拿出亿元 予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝天计划作为 重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实 规划要求，争取把儿童福发展。 三大大改善盘县孤残儿童的养育康复特教条件。 根据国家发展改革委民政部关于儿童福利机构设施建设的指导意 见试行，对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未 设置盘县作为贵州经济强县，辖区人口万人......”。

8、“.....而且由于矿难等原因，导致新的孤儿不断增加。现 在收养的孤儿有人，其中家庭寄养的人，在乡镇农村敬老院的人， 社会福利院收养日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体的合法权益。 建设盘县儿童福利院势在必行。 第三章建设规模与主要建设内容 第节建设原则 本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循，因地制宜 坚持从盘县的经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和各方面因 素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。 三分类指导，稳步推进。 按照孤儿机构供养的实际需求......”。

9、“.....并能为社区孤儿和残疾儿童家庭 提供所需要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。 第二节建设内容与规模 参考儿童福利院建设人口数量当地经济发展水平人口密 度服务半径地理位置交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素。 根据盘县人口和计划生育委员会有关数据，盘县辖区人口万人， 由此得出，本项目儿童福利院建设类别理论上属于四类，但是由于近几年 盘县工业进程的加快，对矿产资源的开发程度较高，矿难原因导致新的孤 儿不断增加，目前盘县的孤儿总数已达人，这给盘县的社会福利事业 带来了很大的困难......”。