1、“..... 钱其琛副总理主持会议，朱镕基总理作了重要讲话，会议按 照三个代表重要思想的要求认真总结了我国旅游业发展 的成就和经验，明确发展旅游业的发展方向和基本原则，研 究制定了加快发展旅游业的政策措施，对今后个时期的旅 游工作进行了全面部署。同年月，省政府召开全省旅游发 展工作会议，时任省长的储波作了重要指示旅游业作为 服务业的支柱和国民经济新的增长点，在调整经济结构启 动内需拉动经济增长扩大就业发展区域经济以及扩大 对外开放等方面发挥重要作用，全省各地要做好规划，大力 开发旅游资源，加强旅游基础设施建设......”。

2、“.....加快我省旅游业的发展。新的 世纪，良好的国际国内政治经济环境，为旅游业的加快发展 营造了有利条件，旅游业发展大有可为。沩山旅游资源的开 发将遇到个难得的大好机遇，其发展腹地广，客源市场较 大，开发潜力很大。沩山既具有较丰富的旅游资源，也具备 开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不 灵，制约了当地旅游资源的开发。为此，宁乡县委县政府 组织县级各有关部门及有关乡镇统认识，共同筹划，下大 决心，花大力气，要在较短时间内把沩山建设成为风景秀丽， 环境优美，设施齐全......”。

3、“..... 旅游开发存在的主要问题 黄祖沩地区虽具有较丰富的旅游资源，在定程度上具 备了开发旅游的基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信 息不灵，给当地旅游开发带来了制约，现将主要问题归纳如 下 旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林 植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏， 为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造成癞头山， 严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等 原因......”。

4、“.....有些很好的 风景岩景观遭到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。 旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里， 随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条 件，但目前自黄材到沩山有三条公路，条是自黄材经巷子 口到沩山条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是 自黄材经黄材水库上祖塔到沩山......”。

5、“.....其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状况成为制约沩山旅游开发的最大瓶颈。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又 没有编制整个风景区的旅游开发总体规划......”。

6、“.....定位不清，重点不突出，并出现重复建 设和破坏性开发的现象，在定程度上造成了资金的浪费和 对环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖 沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所 等旅游配套设施尚极不完善，加上当地老百姓旅游意识谈 薄，乱建乱摆乱扔垃圾的现象随处可见，这切成方面是森林 植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏， 为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风 景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造成癞头山......”。

7、“.....因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。 旅游交通极为不畅。黄祖沩地库上祖塔到沩山，三条道路除第条勉强可 以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施，在很多地段有较大的坍类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清......”。

8、“.....造成联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖 沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所 等旅游配套设施尚极不完善，加上当地老百姓旅游意识谈 薄，乱建乱摆乱扔垃圾的现象随处可见，这 建的中国文化村作旅游度假村。建其它建筑包括码头排 楼门亭管理房屋，水上林场建筑小品等。 祖塔人文景区 该区灵佑塔齐已诗词碑林湘中民俗文化馆等人文建 筑有重建新建的位置和空间划 目前从黄材到沩山有三条内部公路条是自黄材经巷 子口到沩山，条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条 是自黄材经黄材水库到沩山......”。

9、“.....基本情况是路幅 窄米坡度大弯道多路程规划如下表 序路段名称公里数 完成年 限 备注 黄材祖塔年 另计桥梁工程费万 元 黄材黄材水库年 祖塔沩山年 黄材月山祖 塔 年 合计 旅游印山庄修饰 现代主义风 格 砖混结构 茶道用房新乡土民族砖混结构 旅游品商店地方民俗式砖混结构 环境雕塑小品个 公厕生态建筑砖混结构 停车场 生态停车 场 沩山十景 期工程合计 二期工程 青铜器展览馆新古典主义砖混结构 渡假别墅 土地滨水 特色 砖混结构 管理办公楼新古典主义砖混结构 公......”。