1、“.....党中央国务院十分重视农村经济的发展。中共中 央国务院关于促进生猪生产发展，稳定市场供应的意见中指 出实行标准化规模饲养是生猪生产的发展方向。要采取措施， 鼓励大型标准化生猪养殖场的建设，引导农民建立养殖小区，降 低养殖成本，改善防疫条件，提高生猪生产能力。国家对标准化 规模养猪场小区的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适 当支持 农业部办公厅关于进步提高生猪生产水平的技术指导意 见中指出要坚持以饲养管理为中心，防治结合，预防为主的 原则，切实加强高致病性猪蓝耳病猪瘟等主要疫病免疫工作。加强疫情监测和报告，发现重大生猪疫病要立即报告。要积极指 导规模养殖场养殖小区做好防疫管理，加强疫病防治技术培训， 提高防治水平规模养殖场养殖小区要实行封闭管理，禁止收 购畜禽及产品等的闲杂人员进入......”。

2、“.....降低养殖成本，改 善防疫条件，提高生猪生产能力。要积极扶持发展养殖小区建设， 自治区要在预算内基本建设资金中砍出块扶持发展养殖小区 建设。 通辽市国民经济和社会发展第十个五年总体计划纲要 中指出，积极发展高产优质高效生态安全农业，突破性 发展畜牧业，加强品种改良，培育养殖大户和龙头企业，积极发 展标准化专业化的适度规模养殖，出栏生猪万头，畜牧经 济占农业比重达以上，农民人均收入增加元，良种覆盖 率达到以上的具体目标。 畜牧业发展规划背景 畜牧业是库伦旗农业的重要组成部分之。尤其是养猪业是 我旗的大优势产业。库伦旗由于肉猪存栏出栏和外调量位居 全市之首而被确定为通辽市生猪养殖示范基地。年，全旗 畜牧业总产值占农业总产值的比重超过，畜牧业生产以牛 猪羊的饲养为主，全旗生猪存栏万口，出栏生猪万口......”。

3、“.....其中，规模化生猪存栏 万口出栏万口。养猪业已成为我旗农村经济的支柱产业之，对农民增收财政增税，改善人民生活，帮助农民脱贫致 富等方面，都具有十分重要的地位和作用。 市场因素 年年初以来，生猪价格路飑升。库伦旗生猪收购价 格高达元公斤，猪肉元公斤，这样高的价格极大地刺激 了广大农户开始养猪。对此国家采取了系列政策措施促进生猪 生产，但是母猪产业由于去年蓝耳病的蔓延而大量母猪死亡，目 前存栏量较少，因此，在段时间内生猪供应量不会出现实质性 改变，生猪价格将保持高位。 根据这现实情况，库伦镇党委政府拟实施库伦镇生猪标 准化规模养殖小区建设项目，该项目充分利用现有基础和生产 优势，采用协会农户基地的产业化运作模式，进步推 广应用先进的养猪科技成果，完善生猪良种繁育体系动物疫病 防治体系，建设生猪生产质量监督体系和标准化体系......”。

4、“.....加强环境保护，从系统工程的 角度全面优化生猪生产环境，进行优质猪标准化生产，提高养猪 生产的科技含量，生产无公害优质猪肉产品，对进步促进全旗 养猪业由数量扩张型向质量效益型过渡，具有十分重要意义。 二项目建设必要性及目的意义 拟建项目是推进养猪产业进程的必然要求 规模化标准化养猪是生产力发展的内在要求，是养猪业改 革与发展的必然趋势。推动养猪业产业规模化标准化必须从源 头生猪养殖开始规范化标准化的生产，规范生猪生产饲料 兽药养猪机械等投入品的供应，规范饲养加工流通各环节的操作规程，按标准进行养殖防疫加工贮运包装销售， 这样，可以有效地控制和提高产品质量。从而适应市场发展的需 求，保证养殖效益和畜产品质量。 拟建项目是转变生猪养殖方式的必然选择 近几年库伦镇养猪产业发展十分迅速。但是普遍存在着养殖 规模小，产业化程度低......”。

5、“.....障碍了优良品种和先进 技术的迅速推广实施，饲养的商品猪多为含本地猪血缘的二元杂 交，饲料报酬和胴体瘦肉率偏低，不能满足猪肉精深加工和消 费市场的需求，缺乏市场竞争力在商品猪的生产过程中不能实 行标准化作业，有毒有害物质如重金属激素兴奋剂抗菌 素农药等的残留难以控制，达不到安全标准，无法应对国内 国际市场的严峻挑战。因此，必须转变生猪传统饲养方式，建立 标准化规模化生猪生产基地，按照品种良种化，扩繁工厂化 质量标准化和养殖规范化的要求，饲养瘦肉率高商品整齐度 致的优质肉猪，实行标准化生产，专业化管理，推进农业结构 调整向纵深发展，实现生猪基地生产的规模化标准化专业化。 拟建项目是促进农民增收推进新农村建设的必要手段 库伦旗是以农为主农牧结合的经济类型区。城镇居民具有 传统养猪的习惯，发展养猪产业具有得天独后的优势。库伦镇党 委政府把发展生猪生产......”。

6、“.....通过引导农牧民大力发展标准化规模化生猪生产，促进生 猪产业良种化，加强品种结构和产品质量结构调整，改造传统养 猪产业，加大科技培训技术测站和库伦旗环保局提供的资料表明， 项目区的大气质量各项指标均在级大气质量标准范围内，适宜 各年龄阶段育肥猪的生长发育。 水质 项目区地处辽河流域，地下水无污染，达到国家饮用水标准， 适宜生猪各个生长阶段对水质的要求。土壤 项目区土壤多为沙壤土，土质肥力中等。由于目前积极推广 使用低毒或无毒低残留的绿色生态无公害生物制剂防制病虫 害等，禁止施用有机磷有机氯等剧毒高残留农药，土壤中无 剧毒农药残留，土壤已达标准，符合标准化规模化生猪饲养对土 壤的要求。 社会环境状况 项目区目前尚未发现有矿床和珍稀植物资源，没有古迹和园 林等，周围无大型居民社区，项目不会对市区和居民造成不利影 响......”。

7、“.....无大气污染。经检测表明，地下 水水质优良无污染。同时本项目产生的粪污尿污废气等污 染物经各种成熟技术处理后，不会污染大气河流水源等，也 不会对社会环境产生不良后果或危害作用。但要求对本项目及项 目周边环境的现状建设后以及运行期进行实时调查检测和监 控。 二环境影响 环境污染源调查 猪舍污染源 废物的种类 投产后产生的污染源有生猪排泄的粪尿猪舍冲洗产生的 污水废气饲料粉尘以及病死猪的尸体等。 粪尿与污水水质综合多种资料及实际经验，规模化猪场粪尿及污水水质均超 标，直接排放，将对环境造成污染。如果是干粪单独收集，其水 质有较大变化。 对水体和土壤的影响 粪便污水对水体和土壤的污染主要是有机污染物和氮磷营 养物质所带来的危害。 有机污染物粪污中含大量碳水化合物含氮化合物等腐败 性有机物，使水质浑浊，变臭，严重时大量消耗水体中的溶解氧 ......”。

8、“.....水质恶化，不能饮用。 营养物质猪粪尿中本来就含有大量无机的氮磷营养物质， 在有机物分解过场中，有机态的氮磷还要被矿化为无机的氮 磷物质。这些富含氮磷的污水长期不断排入水体，使水生生物 尤其是藻类大量繁殖，污染水质，恶化水体。 生物性污染可导致猪传染病和寄生虫卵的蔓延与发展， 影响生猪生产水平健康与生存，同时人畜共患病也对人身健康 存在潜在威胁。 三环境保护与治理措施 根据我旗种植业水域环境和自然条件等，结合养殖户的接 受能力，在生猪养殖小区应推广三改两分再利用治理技术， 即改水冲清粪为干式清粪改无限用水为控制用水改明沟排 污为暗道排污，固液分离雨污分离，粪污无害化处理后农田果 园利用。固体粪便采用静态发酵堆肥技术模式，液体尿污采用 田园利用技术模式，实施两种技术模式组合，根据模式工艺流程 进行粪便污水并无害化处理设施的设计和建造......”。

9、“..... 进行固体粪便的无害化处理和制成初级有机肥，可供农田果园 施肥利用。 处理对象固体粪便 模式工艺图 养殖小区固体粪便发酵初级有机肥 农业利用 二田园利用技术模式对液体粪污进行厌氧无害化处理 以后，进入液体肥料贮存池，供农田果园等灌溉利用。为无公 害农产品提供有机肥水资源，实现粪污零排放。 处理对象液体粪污 模式工艺图 通过用上方式处理后，生化需养量去除率为， 化学需养量去除率为悬浮物去除率为，去 畜 禽 舍 污 水 渗 井 污 水 调 节 池 级 液 体 氧 化 塘 二 级 液 体 贮 存 池 农田利用 固 液 分 离 机除率达，出水均低于国家污水综合排放二级标准，符合 规定的排放标准......”。