1、“.....努力解决群众看病难看病贵问题，并制定了 系列方针政策和措施。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建 设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注 重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所 得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。 党的十七大报告提出要形成城乡经济社会发展体化新 格局。按照党的十七大和十二五规划总体部署，促进城 乡社会事业普及化和均等化为目标，着力构建农村国民教育体 系农村基本卫生服务体系农村公共文化服务体系农村社会 救助体系的新型农村公共服务体系。加强改善县乡村三级公共服 务设施条件，着力增强农村公共服务体系的服务能力和持续发展 能力，稳步提高人人享有基本公共服务水平。建全县乡村三级农 村医疗卫生服务网络。 自世纪年代开始......”。

2、“.....经过多年的发展其数量和规模都在不断的扩展， 它既是深化医疗卫生事业改革的必然产物，又对整个医疗卫生事 业的发展起着积极的推动作用，伴随着政治体制与经济体制改革 的政策信息，民营医疗机构为打破公立医疗机构的垄断地位，营 造公平有序的竞争环境而进行着不懈的努力，并积极探索着多元 化多种形式的办医模式。几十年的艰难历程，民营医疗机构为自 已赢得了生存发展的空间，并成为我国医疗卫生事业的重要补充 力量。总体上看，我国现有的私立医院般以各类科中医和民 族医院为主，与公立医院相比，它具有经营机制以自已的资渠道 多元化服务意识强等优势，满足了不同层次消费群体对医疗服 务的不同要求。私立医院以自己的特色满足了人们日趋多样化 多层次的就医需求，已成为我国医疗卫生事业的重要组成部分， 对我国而言，私立医院的出现......”。

3、“.....其提供的服务量占全国服务量的 百分比，它包含着丰富的内涵医疗机构如何适应市场经济的需 要，培强竞争观念，在激烈的市场竞争中找到各自的定位，从而 制定正确的可特续发展的筹资方案价格方案服务提供模式 和质量保证措施，从而改变以往的等靠要的做法和缺乏 成本效益的观点。 白水县医疗卫生现状 白水县各级卫生行政部门认真贯彻党的十八大精神，全面落 实科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农 村合作医疗步伐，着力加强重大疾病控制，全县卫生事业得到较 快发展，城乡居民健康状况进步改善。 近年来，白水县以深化医药卫生体制改革为契机，全面贯彻 党的十七大十八大和全省全市卫生工作会议精神，实践科学 发展观，以改善民生为出发点和落脚点，推行全县卫生体制改革， 规范完善新型农村合作医疗制度，加强城乡基层医疗卫生服务体 系建设......”。

4、“.....加强作风建设，确保不 发生传染病暴发疫情，促进全县卫生事业再上新台阶。 白水县县乡村三级卫生服务网基本形成。并按照上级要 求，大力开展疾病防治工作，基本消灭了严重危害人民健康的烈 性传染病，降低了各种疾病的发病率。 建设单位法人概况及需求 项目负责人刘永民，出生于年，医科大学毕业，主治医 师资格，从事医疗事业十三年，主要从事内科临床工作，发表 过医学论文，积累了丰富的临床经验，特别是对消化血液内 分泌呼吸系统疾病的诊断与治疗，如肝硬化消化性溃疡溶 血性贫血高血压糖尿病甲亢哮喘消化道肿瘤等。有内 窥镜操作经验，技术熟练，对消化道出血息肉狭窄等可以在 内窥镜下治疗，免除手术的痛苦。 综上所述，随着医疗体制改革的不断深入，白水县经济的快 速发展以及人民生活水平的不断提高，医院日常医疗工作量进 步加大，现有设施难以满足人民群众身心健康的需求......”。

5、“.....对保障广大人民群众身心健康促进当地经 济发展应对突发公共卫生事件和解决广大群众看病难看病贵 以及因病致贫，因病返贫等有着重要意义。 项目提出的必要性 我国出台政策，大力支持医疗服务体系建设 年月日，国务院发布的我国国民经济和社会 发展十二五规划纲要第八篇改善民生建立健全基本公共服务 体系中明确提出第三十四章完善基本医疗卫生制度第二节加 强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院为龙头乡镇卫生院和 村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区 卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资 源重点向农村和城市社区倾斜。大力推进基层医疗卫生机构综合 改革，建立多渠道补偿机制，形成新的运行机制。加强以全科医 生为重点的基层医疗卫生队伍建设，完善鼓励全科医生长期在基 层服务政策，每万人口全科医师数达到人......”。

6、“.....形成各类城市医院和基层医疗机构分工协作格 局。完善区域卫生规划，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放 宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格 局。 合理配臵医疗卫生资源，完善基人民身 体健康，促进社会的和谐发展。 综上所述，该项目的建设是十分必要的。 建设地点和建设条件 场址所在位置现状 白水县康慈级综合医院建设项目占地面积为亩，医院位 于林皋镇富林大道东则，距县城公时在，与铜川相连接，医 院地理位臵优越，交通运输方便，区位优势明显，有利于患者看 病就珍。 场址建设条件 自然条件 白水县位于陕西省东北部，处于关中平原与陕北高原的过渡 地带，是联结关中与陕北的咽喉要地，因境内白水河而得名。白 水县地处东经。。，北纬。。 之间，东隔洛河与澄城县相望，南接蒲城县有五龙山相隔，西接 铜川市郊区与渭北黑腰带相连......”。

7、“.....与宜 君黄龙洛川三县毗邻。全县总面积平方公里，其中耕 地面积万亩，辖镇乡，个行政村，个居委会，总 人口万人。 白水县森林覆盖率为，植被覆盖度为，主要为 多年生草本植物和灌木，以及少量乔木林和以苹果为主的经济 林。境内土壤多属黄土母质，主要有褐土娄土黄土红土等 个土类，质地良好，以轻壤和中壤为主，肥力特点是富钾， 缺磷，少氮。 白水县位于中纬度半干旱地区，属暖温带大陆性季风气候， 四季分明，雨热同季，无霜期长。历年平均气温，年极 端最低气温，年极端最高气温，无霜期天 左右，历年平均降水量毫米，降水年际变化大，年内分配不 均，且多为暴雨。日照充足，光热资源丰富。冬季盛行西北季风， 夏季盛行东南季风，以干旱暴雨霜冻冰雹连阴雨等为特 征的自然灾害频繁。 白水县是渭南市唯的山区县，全县拥有万亩荒山荒沟......”。

8、“.....睿智勤劳的白水人民正是依托这得天独厚的地理优势， 承载苹果栽培多年的悠久历史，不断强化苹果生产管理，积 极推广大改型强拉枝巧施肥无公害四项关键技术，扶持发 展果业龙头企业和农民专业合作经济组织，不断开拓国内外市场， 把苹果的发展推向了个历史高峰。白水苹果果个硕大，果形圆 正，果皮细嫩，洁净光滑，色红艳丽，肉质致密，细脆多汁，酸 甜适度，营养丰富，纯天然无公害，享誉海内外。目前，全县苹 果栽植面积万亩，人均亩，每年万吨优质苹果畅销五 湖四海，使中国苹果之乡的美誉名扬天下。 白水县有丰富的自然资源。分布着洛河白水河等条河 流和林皋铁牛河等六座水库，水资源总量万立方米。北 洛河梯级开发水电站座，总装机容量万千瓦。白水地处 渭北黑腰带腹地，煤炭总储量达亿吨，年产原煤万吨。 建设火电厂座，总装机容量万千瓦，年发电量近亿度。 青红砂石资源范围广......”。

9、“.....裸露地表便于开发， 总储量达亿立方米。开发前景十分广阔。石灰石储量亿 吨，陶土万吨，高岭土万吨。旅游资源主要有仓颉庙 杜康庙林皋湖方山森林公园富卓农家乐等，丰富的资源为 白水经济发展提供了强大的发展空间。 近年来，白水县依托果煤酒电建五大支柱产业，围 绕把白水建成中国著名的优质苹果基地渭北建材和加工基地 渭北高原特色旅游新看点的两基点目标，加快现代农业和 新型工业化进程，加大新农村建设和扶贫开发力度。县域经济 和社会迈上了健康发展的快车道，农村经济形成了果粮 畜和乡镇企业协调发展的格局，工业生产形成了门类比较齐全， 实力较强的生产规模，创出了白酒果汁陶瓷水泥眼镜等 余种名优产品。 白水历史悠久，古称彭衙粟邑。在建制多年的历史 渊源中，曾孕育出中华民族的灿烂文明。仓颉造字杜康酿酒 雷公造瓷蔡伦造纸，不仅为中华民族的发展增添了光彩的页......”。