1、“.....网站上发布的信息，如新闻动态政务公开 等等，般也是非结构化的信息。 此外，非结构化信息中还包括了类对象数据信息。所谓对象数据信息，是 指个包含了内敛结构的专门数据块，这个数据块单独无法建立与别的数据项的 关联关系，并且需要工作在特定的工作模块下。比如空间定义信息数据 多媒体的声像数据等，均为对象类型的数据。 在政府决策应用中，非结构化信息将占到相当的比例。所有的政府文件均属 于非结构化信息，政策法规属于非结构化信息，些决策分析的综合性资料也是 非结构化信息。 与结构化信息相比，非结构化信息的管理利用存在些难点，就是 定义管理的难度 非结构化表明了没有种象关系数据库规范那样的定义模型来对非结构 化信息进行定义管理。虽然你可以强制对个非结构化的信息块进行解构，将其 分成类似头中尾这样的半结构......”。

2、“..... 对非结构化信息进行定义管理的另个难点在于数据元类型无法穷举。不象 关系型数据系统中，对数据元类型有完整清晰的定义。在非结构化信息中，包含 了错综复杂的数据元类型。比如，仅文档类型就包括等等，还有各种图片文件格式多媒体压缩信息格式等等。此外，在 象网页这样的非结构化信息中，所有的信息都是文字类型，设定时间数字等类 型的信息元并不具有运算上的意义。 存储管理的难度 对信息进行存储管理的前提是能够建立有效的数据定义，然后才能进行非结 构化信息的组织存放。而前面已经提到了在非结构化信息的数据定义方面存在的 难度，因此也就造成了在非结构化信息存储管理方面的困难。 当然，对非结构化信息最简单的存储方式是直接存放在文件系统中。这样做 避免了依据主题等分类因素对非结构化信息进行管理的问题，但也是最最低效的 种存储管理方式......”。

3、“.....由于这些信息元如果对 非结构化信息进行定的半结构化处理后的数据可能来自关系型数据系统比 如对象数据系统多媒体数据或空间数据乃至文档数据系统比如 ，所以个非结构化信息的存储管理系统将充当个数据的汇整者，需要 具备联合各个外部数据系统的功能。缺乏对非结构化信息的有效管理造成的直接 结果就是无法对非结构化信息进行有效检索。 信息检索的难度 由于不能像关系数据库那样建立起清晰定义的数据主题，非结构化信息的检 索依照的只能是机械的全文内容检索。 这是对信息检索非常不利的点。虽然对信息内容的全文检索可以做到资料 检索的遍历，但其检索的效率和命中率是很低的。由于不象关系数据库那样有 种象结构化查询语言那样强大的关联检索工具，并且在定义数据时也没 有建立数据项之间的关联关系，要具有针对性地查询非结构化信息的内容......”。

4、“.....才可 能提高信息检索的强度和效率。但另方面讲，种专用于理解特定非结构化信 息类型的处理模块，无论在运行效率还是在可维护性上，都是非常不现实的。非 结构化信息检索的另个难度也是与数据元类型的多样性有关的。比如，不同的文档类型结构需要不同的全文索引工作模块。这也无形中加大了对非结构化信息 进行检索的难度。 因此，数据中心的建设，还必须从技术体系上解决如何对非结构化信息进行 有效定义有效管理和有效利用的基本问题。 系统及应用需求分析 数据中心的主要业务包括 从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础 和共享数据的更新维护模式 对采集到的数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订的数据处理规范 进行处理......”。

5、“.....并进行备案 对共享业务数据在征得业务部门同意的情况，通过数据中心进行存储转发 将共享元数据的信息发布给各业务部门，提供浏览与订阅申请，方便其共享 必要信息 提供数据交换平台和接口系统，使数据中心与各部门的数据管理员可以对共 享和交换过程进行管理 通过数据交换平台存储和管理公共服务数据，并与外网同步，提供站式服 务 存储和管理统计数据，根据决策支持的需要，整理相关数据，并提供统计分 析功能，对数据进行统计和分析，方便领导及时掌握有关情况。 定期对业务数据库进行容灾备份与此相对应，业务部门与数据中心发生的相关业务包括 提供数据或共享元数据给数据中心 申请使用数据中心的基础数据......”。

6、“.....并将数据提供出去 与数据中心交换公共服务数据 提供监督部门直接访问业务数据库的通道 提供统计分析数据或原始个案给数据中心，方便主管领导查询 定期将业务数据库备份到数据中等，为使这些资源协同工作，需要 实现对实体用户或数据交换服务器进行统的管理系统需要对用户行为和 系统行为进行记录和统计，对系统日志进行分析和统计，提供对用户和系统行为 的审计监督。这种统的安全监管必须以可靠的技术和严格的管理来保证。 保障机制需求分析 制定市政务数据资源目录管理办法，重点说明政务数据资源目 录体系和运行模式，明确提供方使用方和管理方的职责分工。提供方负责政务 数据资源目录中本部门政务数据资源的编目注册维护等管理方负责政务数 据资源目录的审核发布和管理，并负责政务数据资源目录管理服务系统的日常 运行维护使用方负责对获取的政务数据资源在授权范围内合法使用......”。

7、“.....重点说明指导管理人员如何通过政 务数据资源目录管理服务系统开展日常业务和管理服务工作，以及指导政务部门 通过数据中心系统建立和更新维护数据资源目录等。 三要结合本市特点和实际情况制订相关机制。 第章数据中心设计方案 设计原则 统建设 数据中心必须统规范建设。通过制定统的数据交换与共享标准，建设统 的数据共享与交换平台和统的接口系统，可以避免重复投资，降低接口的复 杂性，有效实现数据中心与业务部门以及业务部门之间的数据共享与数据交换， 消除信息孤岛，实现数据资源的互联互通。 相对 根据数据中心的功能定位，数据中心的建设和运作必须保持业务系统的相对 性。为此采用松散耦合方式，通过在业务部门统配置接口系统实现数据资 源整合。 共建共享 方面建设数据中心的目的是为了实现业务部门之间的数据共享。 另方面......”。

8、“.....因此数据中心的建设必须 依靠各业务部门的积极参与和配合。 安全可靠 数据中心的安全是非常重要必须要做好系统的安全设计，防范各种安全风 险，确保数据中心能够安全可靠的运行。同时数据中心必须采用成熟的技术和体 系结构，采用高质量的产品，并且要具有定的冗灾功能。数据中心平台设计 平台总体架构 数据资源规划 数据资源是数据中心最重要的资源。数据中心的数据资源分布状态具有阶段 性，每个阶段都对应数据资源整合的不同阶段，体现数据资源的管理集中有机 分布的特点。根据基于数据，围绕数据，面向数据的建设思路，我们进行数 据资源体系的总体规划，然后具体描述共享型的共享数据库操作型的业务数据 库和分析型的历史数据库这三类数据资源的构建维护和使用。 数据资源规划的总体思路 数据资源规划的总体思路主要包括如下几个方面 数据共享标准化首先共享数据是标准的......”。

9、“.....目前各系统数据 资源数据库已经有多种存在方式，要解决系统间信息的互连互通互操作，必 须针对共享数据建立共同遵守的标准规范，只有编码是统的格式是统的 数据交换的方式是统的，才能保证数据是致的，才能实现对数据交换和数据 共享的有效管理。 业务数据相对 各职能部门分管业务的范围和职责不同。因此，系统在全局考虑统设计 的同时，还要充分考虑不同业务部门自身的特点，在统规划的前提下，保证支 持不同业务活动的数据具有相对性，建立面向各部门进行联机事务处理的业 务数据库。 决策数据集成化 建设数据中心的另个目的就是将各部门的业务结果数据有机地集成在 起，进行综合查询和统计分析，为各级领导的决策提供有力的数据支持......”。