1、“.....虚心恭待各界有胆有识有志之士来集发展， 创昌盛伟业。镇党委政府决心依托优势，抢抓机遇，坚持科学发 展观，以构建和谐社会为目标，心意谋发展，聚精会神搞建 设，努力实现新的辉煌。 项目提出的理由与过程 村级组织是农村基层组织，是党和政府在农村贯彻落实各项 方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势 下加强党的执政能力建设的重要内容。 为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实县委 县政府提出的六个好建设标准，以及县县委组织部关于 村级组织活动场所建设的通知，县集镇村村级组织业务 用房砖瓦房的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求， 随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足 正常的办公需要，村级组织活动场所破旧拥挤，村级组织活动 场所缺乏，不仅影响了村级组织各项工作的正常开展......”。

2、“.....故为了提高村委办事效 率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新 建村村级组织活动场所势在必行。项目建设的必要性 建设村级组织活动场所是县经济发展的客观要求 十届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发 挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现派繁 荣景象，人民的生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展。 为适应改革开放的需要，进步巩固的扩大成果，广大农民迫切 要求建立个属于自己的组织，以便管理本村的社会生活，进 步搞好农村的经济文化各项事业促进农村的三个文明建设。 县集镇村村级组织活动场所的建设，将提高村委办公条 件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公 共事务和公益事业，促进当地经济发展。因此，从持续发展观出 发，从实际出发......”。

3、“..... 项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。 要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须 把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活经济生活文化 生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是 大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自 治。村级组织就是农村基层群众自我管理自我服务的基本组织 形式，体现了社会主义民主的要求。村级组织必须要认真贯彻执 行党的政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展。 而项目的建设不仅完善了村级组织的办公硬件措施，为社会 主义民主的发展提供个有效的平台，同时弥补政府对广大农村的管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带 领农民群众脱贫致富实现共同富裕。 项目建设是满足县集镇村村级组织办公的实际 需要。 村地处县中部，是集镇经济较为发达的行政村委......”。

4、“.....县集镇村村级组织 活动场所砖瓦房的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要 求，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村级组织活动 场所破旧拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村级组织各项 工作的正常开展，降低村级组织的办事效率，故项目建设是满足 县集镇村村级组织办公的实际需要。 项目建设有利于提高县乡镇机关形象，方便群众办事。 县集镇村村级服务场所建设项目既是适应我国社会 主义新农村建设，又是推进机制和制度创新转变机关作风提 高执政水平加强对权力的监督制约建立效能政府和廉洁政府 的重要措施。项目建成后，有助于村村级组织进步统思想， 转变观念，新的业务用房的内部设臵也将更加完善，也方便辖区 企业群众办事。 综上所述，加强村级组织活动场所的建设，是新的历史时期 我国政治经济形势发展的客观要求，是推进社会主义民主发展 繁荣农村经济的重要举措......”。

5、“.....树立良 好的行政机关形象，将大大提高县集镇村村级组织的工作效率，方便群众办事，改善投资环境，对促进县集镇村 的经济发展有积极的作用。因此，县集镇村村级组织筹 措新建业务用房势在必行。 第三章项目选址与建设条件 场址选择及场址现状 项目选址 项目建设场地选定在集镇村地段。项目选址坚持人为 本原则，从广大人民群众的实际需要考虑，以方便群众为出发点 合理利用土地资源，使土地的经济效益社会效益得到发展。 场地现状 项目场地平整，交通便利，红线外已通有排水排污供电 供水电信等基础设施，红线内具备进场建设条件。 土地权属类别及占地面积 项目用地土地权属为集体土地。土地使用权人为村村委 会，使用权类型为划拨。本次项目用地范围内土地权属清晰，无 争议......”。

6、“.....多年平均蓄水量为万立方 米，占全市平均地表蓄水量的。塌陷湖泊水质好浮游生物多污染少，适合鱼类生长。 工程地质条件 市东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其 余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南倾斜，坡 度为万分之。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可 达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项 目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。建设用地的综合自然条 件较好。 区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除 寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠 占全部总面积的。 本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要 大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向 致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变化，地下 水对混凝土无侵蚀作用......”。

7、“.....分述如下 粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约 米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状， 结构性差。 粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少 量淡水螺壳，完整。 粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。 ④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻至 米未揭穿。层厚不详。 除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。 交通运输条件 环境优越，交通便捷。符夹青阜青芦三条铁路穿境而 过，北接陇海线，东连京沪线，西入大京九。公路交通国道省 道四通八达，连霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车 南下合肥东进港口城市连云港只需小时左右。距徐州观音机 场仅有公里。内河航运入淮河通长江，直达上海港。 社会经济状况 优良的发展环境 在城市发展中，市始终坚持两手抓......”。

8、“.....增强城市整体功能的同时，紧紧抓住优化软环境不放松， 在全市上下持久深入地开展创建全国最优经济发展环境活动， 掀起了场新的环境革命，是强化效率意识，改革审批制度。 充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，加强宏观调控，减少 审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行 阳光操作。二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型 效率型政府的转变。推行行政服务中心站式服务，不断优 化办事模式，推出了三零工程模式，即招商政策更优，实 行零收费办事效率更高，实行零环节服务打击更有力度，努 力实现外商对环境零投诉。三是强化保护意识，为企业发展保驾护航。出台了关于严格控制各类检查活动的通知关于治理 向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的意见，设立了 市优化投资环境投诉受理中心，严肃查处切破坏发展环境的行 为，亲商和商富商安商的环境和氛围初步形成......”。

9、“.....以政治环境经济环境和 社会环境的全面优化，为推进城市转型和经济跨越发展提供了强 大的动力和保证。 雄厚的经济基础 长期以来，市在坚持做大做强煤炭主业的同时，不断加强 其他产业的发展，初步形成了以煤电为主，纺织酿酒建材 电子化工等共同发展的经济格局。是工业产业实力雄厚。 市作为全国重要的煤炭和精煤生产基地，煤炭远景储量亿吨， 以淮矿集团皖北煤电为代表的煤炭产业，年全市原煤产量 万吨，增长洗煤产量万吨，增长焦炭 产量万吨，增长发电量亿千瓦时，增长。 六大主导产业全面增长，其中煤电煤化工机械制造食品加 工纺织服装和陶瓷建材业增加值分别增长 和。六大主导产业增加值占全市工业的比重达到 ，对工业增长贡献达到，拉动全市工业增长个百 分点。二是企业效益显著提高。全年规模以上工业企业实现主营 业务收入亿元，增长实现利税亿元......”。