1、“.....扩 大藏医药对外合作与交流，推动西藏藏医药走向全国走向世界。 针对该意见的出台，山南地区地委行署随即出台了山南 地区关于进步贯彻落实西藏自治区人民政府关于进步扶持和促 进藏医药事业发展的意见的实施意见。该实施意见中明确指出， 力争十二五期间将地区藏医医院建设成为全区首家三级乙等藏医 医院地区财政局要重点支持地区藏医医院改善医疗条件，在每年卫 生事业经费特色产业发展经费企业技改资金中安排给地区藏医医 院财政专项经费不低于万元十二五末确保地区藏医医院 床位编制达张，事业编制达人成立藏医药研究院明确藏 医药科研方向和重点，以保持藏医药特色和优势为前提，以继承挖 掘整理藏医药学为基础，以提高临床疗效与藏医药整体水平为目的， 以常见病多发病为重点......”。

2、“.....制定和 实施藏医药科学研究中长期规划。为顺利实施该意见，还山南地区 扶持和促进藏医药事业发展年工作任务分解表以确保 十二五期间的工作任务顺利完成。 人员支持西藏山南地区是雅砻文化的发源地，通过历史的积淀，藏医药人 才济济。作为项目承担单位的山南地区藏医医院，拥有藏医高级专业 技术人员人，中级以上藏医药专业技术人员余人。且有加央伦 珠格桑平措等享誉区内外的藏医药专业技术带头人人以上。不仅 如此，该项目立项后将建立灵活的用人机制，从区内外引进个 重量级的知名专家作为学术带头人。 项目必要性分析 山南地区藏医药行业发展的迫切需要 多年来，在党中央国务院和区党委政府的坚强领导下，在地 委行署的高度重视下，山南地区藏医药事业蓬勃发展，在基础设施 专科建设人才培养科研立项学术水平等各方面取得了显著成就。 但当前藏医药事业发展还面临定的困难和问题，不能适应人民群众 日益增长的健康需求......”。

3、“.....人才匮乏，全 地区仅有所藏医药研究所，常年单独从事藏医药科学研究的 专业技术人员仅至人，亟待需要高层次的专业技术人员和其他复 合型人才的输入。藏医藏药科学研究可持续发展面临严峻挑战，藏医 药传统治疗技术方法未得到充分整理与利用，藏医药理论学术和 技术创新不足。 藏医药是藏民族在几千年生产生活实践中逐步形成并不断发展 的医学科学。长期以来，地区的藏医药西医药和中医药相互补充 协调发展，共同担负着维护和保障各族群众健康的任务，藏医药有着 悠久的发展历史鲜明的民族特色独特的诊疗方法广泛深厚的群众基础，这是我地区藏医药卫生事业的重要特征和显著优势。藏医药 生活污水为粪便污水 洗浴水等。科研办公生活污水均引入污水处理站处理。 消防设计 根据建筑设计防火规范规定，在紧急情况下，消 防车可进入公共服务设施内。 为满足消防要求，给水管最小管径为，室外消火栓间距不 大于米......”。

4、“..... 供电 设计范围 研究院内变配电所 研究院内室外电缆敷设路灯布置。 研究院内实验室及配套设施的电力照明接地保护及防雷 设计。 供电方案 研究院内供电负荷按三级负荷设计。 根据负荷计算，研究院变电所拟设置电力变压器 台，配电室拟设置固定式开关柜台。 变压器高压侧设置负荷开关，电源由高压配电室采用 交联聚乙烯电力电缆直埋引入。配电电压均为。 研究院低压配电室设置无功功率因数自动补偿装置，补偿容 量为，无功补偿后，功率因数可达以上。 实验室配电设备采用及型动力配电箱，配电方式为放射式。 照明线路采用铜芯导线穿钢管的配线方式动力线路采用电 力电缆沿托盘敷设及铜芯导线穿钢管敷设两种配线方式。 道路灯具选用单挑灯，线路为电力电缆埋地敷设， 灯杆选用水泥电杆。 供热 本工程总用汽量为，将座的锅炉房供应蒸汽......”。

5、“.....改善科研及办公环境条件，保障科研 人员身体健康。实验室及卫生间等房间设置轴流通风机进行强制通 风，将室内的余热余湿及污浊的有害气体排出室外。 除尘 对实验室产生粉尘的岗位，通过在发尘点设置吸尘罩收集含尘气体，其经过除尘管道进入除尘器作除尘处理，达到排放标准后排入大 气。 净化空调 净化空调系统均采用定风量全空气系统。空气经初中高三级 过滤以达到万级洁净度要求。空气处理流程如下 室外新风柜式空调机初效过滤及温湿度调节中效增压 机组中效过滤加压风管末端高效过滤器洁净实验室。 洁净实验室与非洁净区保持的正压值，以防止室外污 染。 防雷及接地 防爆岗位按第二类防雷建筑物设计，其余辅助建筑按第三 类防雷建筑物设计。 研究院所有建筑接地系统按系统设计......”。

6、“.....接地电阻小于欧。 变压器中性点直接接地，接地电阻小于欧。 消防 依据 建筑设计防火规范修订本 建筑防雷设计规范 实验室静电接地设计技术规定建筑灭火器配置设计规范 消防规划 研究院总图布置按功能分区布置，建筑物间距米，满足 防火间距，厂区设环形通道，保证消防车畅通无阻。 消防给水 根据院内面积职工人数和实验室的耐火等级科研类别以及建 筑物的体积和高度，室外消防用水量为，室内消防用水量为 ，消防总用水量为。 院内同时间内火灾次数为次火灾延续时间按两小时计。院 内消防给水采用科研生活消防合用管网。院内设地上式消火栓， 在室内设消火栓箱。 第五章节能 节能设计依据 节能是本工程的重要任务之，是降低生产办公成本的重要途 径。能源是人类的宝贵财富，必须十分重视节能措施的落实......”。

7、“..... 主要节能措施强化节能管理，实行计划用能，定额配给的考核奖惩措施。 在建设中积极推行节能四新技术和能源回收利用。在节能四新 技术推广中，选择节能新工艺，在设备选型时选用节能型电器设备。 保温材料选用复合硅酸盐保温材料，以降低设备与管道的热量与冷量 损耗。完善生产工艺技术，采用计算机控制，提高效率，降低能耗。 使工艺流程布局合理，减少物料迂回运输，物料输送尽 量利用位差，自上而下输送，减少动力消耗。 在使用能源的部门，加强计量管理，配齐配足计量仪表， 根据计量要求加强对工艺能耗过程进行监控，定期校核计量器具。对 各个部门车间班组岗位使用的水电汽的情况实行计量考核， 制定奖罚制度，杜绝跑冒滴漏现象。 尽量将蒸汽冷凝水回收，既节约用水，又节约热量。 回收利用热水，冷却用水实行循环冷却水再使用。 电器设备注意选择低耗节能型电器......”。

8、“.....气体放电灯，以减少电耗。电力电容作无功补偿， 提高功率因数至以上，变压器选用系列，总能耗较系列平 均下降，平均每千瓦容量每年可节电千瓦小时。 第六章研究院组织与劳动定员 研究院组织机构 研究院设院长办公室副院长办公室项目协调部藏药药理实 验室藏药药效实验室雅砻藏医药古籍整理室雅砻道地濒危药材研究室雅砻藏医临床实验室雅砻名老藏医学术思想研究室雅 砻藏医药编辑部藏药特殊炮制工艺研究室藏医天文历算研究室 等个科室。 管理体制和劳动定员 该机构初步设定为副县级公办非营利性科研机构。拟申请国 家全额拨款事业编制名。 激励和约束机制 通过确定合理的薪酬水平，引进高层次人才。以在事业发展工 作环境舒适资源支持力度大等条件留住人才。通过设立科研成果奖 科研立项配套经费补助与奖励等形式促进工作的积极性。通过签订协 议，制度目标责任等形式约束科研工作人员......”。

9、“.....新引进急需专业技术人 员名高薪引进学科带头人人返聘名老藏医名 来源三通过科研经费的单列劳务费聘用临时工作人员名。 第八章结论与建议 政策可行性 为贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和关于扶持和促进 中医药事业发展的若干意见及国家中医药管理局等十部委关于 切实加强民族医药事业发展的指导意见要求，西藏自治区人民政府 近日结合西藏实际出台关于进步扶持和促进藏医药事业发展的意 见。 山南地区是雅砻藏医学的发源地，也是藏文化的故乡，雅砻藏医 药在整个藏医药的历史和现实发展具有重要的地位，发挥着举足轻重 的作用。西藏自治区党委政府和山南地区行署地委对雅砻藏医药 学的继承和发展给予高度的重视，并列为山南特色经济的发展和支柱 产业的重要组成部分。近年来藏医药科研工作取得了非常明显的成 效......”。