1、“.....城 镇化过程中向城镇聚集人口的住房需求远未满足，普通工薪 阶层住房改善的迫切要求面临收入和房价的尖锐矛盾。十 二五到年，我国城镇住房发展仍处于脱困优先 适度改善的阶段。在大多数人有房住的基础上，我们 要努力实现的下战略目标应是人人有房住大多数 人适度改善和中低收入群体优先改善。也就是说，下 战略周期内，我国城镇住房基本目标，仍是住有所居。 市房地产建设背景 当前市委市政府提出的建设百平方公里百万人 口双百城市的目标和要求以及城市发展战略，使得房地 产业在国民生产和日常生活中发挥着越来越重要的作用。 市房地产业近年来得到了长足的发展，已成为继煤炭纺织 电力酿酒支柱产业之后的又生力军，成为我市经济增长 亮点。随着招商力度的不断加大，大批外商陆续进入，带 动并激活民间资本，为房地产业的发展增添了新的活力随 着消费观念的更新，信贷投放的增加......”。

2、“..... 根据市委市政府的统部署，以党的十七大和十七 届三中全会精神统揽房地产发展全局，按照全面建设小康社 会和加快发展富民强省的要求，树立全面协调可 持续的发展观，加快建立和完善房地产市场宏观调控机制， 着力整顿和规范房地产市场秩序，进步加大房地产开发投 资力度，努力搞活住房市场，正确引导住房消费，大力促进 房地产业持续快速协调健康发展努力改善中低收入家庭住 房困难问题，认真解决住房拆迁建设和流通消费过程中的矛 盾纠纷，切实维护群众利益加快住宅产业现代化进程，全 面提高住宅建设质量和物业管理水平。 本项目建设背景 该项目是县城中村改造项目，位于县镇庄， 淮海路以东碱河路以北刘专线以南符夹线以西。地处 市区及县县城中间区域，庄有居民户，村貌 不整，住房条件差，与周围环境极不协调，为加强县城 镇化建设，改善居民住房条件......”。

3、“.....基本思路是本 项目位于淮海路以东碱河路以北刘专线以南符夹线以 西庄地块。该地块共有户平方米的需拆迁 安臵，该地块占地面积平方米约亩， 其中用于本项目安臵房占地面积平方米亩， 把剩下土地面积平方米约亩，以及结 余安臵房能腾出的土地面积亩，共亩，出让给 开发商建设商住楼小区。出让收入作为偿还贷款及建设安臵 房的资金来源。其拍卖收入首先用于支付银行贷款。土地出 让金剩余资金用于公司其他项目建设。 二项目建设的必要性 本项目建设对于加快县建设，推进跨越式发 展意义重大。 推进大建设打造现代化城市，是县委县政府顺 应经济发展规律，推进崛起作出的重大决策。为了继续 强力推进大发展大建设大环境，保障性限价房无疑是 最大的前提，谁先把社会保障性质住宅工作做好做到位， 谁将率先抢得建设先机，赢得发展主动。可见......”。

4、“.....是保障了 城市总体规划和建设项目的顺利实施，使市区的建成面积不 断扩大二是为住房困难的低收入家庭提供社会保障性质的 住宅，使其能安居乐业，促进社会和谐稳定三是促进了房 地产开发业的健康发展。 本项目是现代化城市建设的重要组成部分，也是 扩展发展的主阵地。如果不抓紧做好保障性限价房工作， 必将错失加快建设发展的良机，丧失新轮区域竞争的主动 权。而且，保障性限价房工作宜快不宜慢，时间拖得越长， 风险就越大，付出的成本就越高。从这个意义上说，抓好保 障性限价房工作，就是抓机遇抓发展抓融入，因此，在 思想上行动上都不能有丝毫的懈怠，定要以快速推进的 工作成效，把机遇转化为现实。 本项目的建设是提升城区形象改善城市环境的迫 切需要。 县的经济是新兴城市经济，而城市的发展往往取决 于良好的城市环境......”。

5、“.....近几年的快速发展，无不得益于城市基础 设施的改善环境形象的提升。通过建设保障性限价房，使 住房困难的低收入家庭居者有其屋确保人民安居乐业，维 护社会安定团结。本着对人民负责的态度，站在长远发 展大局的高度，本着对民众负责的态度，加快保障性限价房 建设，以住房困难的低收入家庭居住条件的改善，进而提升 县城镇环境吸引力，赢得新轮发展机遇。 该项目是县城中村改造项目，地处市区及县 县城中间区域，庄由居民户，村貌不整，住房条件 差，与周围环境极不协调，为加强县城镇化建设，改善 居民住房条件，唤起人们心中对亲切优雅悠闲生活的回 归感，在喧嚣激烈多变的现代都市中，营造人们企盼已 久的家。 县城乡体化建设的要求 党的十七大报告对统筹城乡经济和创建新型城乡关系 提出了新的目标和要求，报告明确指出统筹城乡发展......”。

6、“.....直至 项目竣工，短则几星期，长则数月。堆土裸露，以致车辆过 往，满天尘土，使大气中悬浮粒物含量骤增，严重影响市容 和景观，给施工现场周围的生活环境带来不利影响。施工扬 尘将使附近的建筑物植物等蒙上厚厚的尘土。雨天，由于 雨水的冲刷以及车辆辗压，使施工现场泥泞不堪，行人步履 艰难。 施工噪声的影响 项目施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑 材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间， 施工的噪声将产生严重扰民问题，影响邻近居民的工作和休 息。 生活垃圾的影响 工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。 这些临时住宿地的水电以及生活废弃物若不做出妥善的安 排，则会严重影响施工区的卫生环境。 ④弃土的影响 施工期间将产生许多弃土......”。

7、“..... 缓解措施 在施工建设时期，合理组织施工计划，加强交通管理减 少交通阻塞，提倡文明施工，减少扬尘噪声的对外影响，及 时清除建筑及生活垃圾。 减少扬尘 工程施工中沟槽开挖土方的堆放，在旱季风致扬尘和机 械扬尘导致尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程 扬尘对周围环境的影响，建设施工中遇到连续晴好天气又起 风的情况下，对弃土表面洒水处理，防止扬尘，并要求按照 弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载， 风天应加盖苫布，确保沿途不洒落。车辆驶出工地前应将轮 子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同 时对工地门前的道路环境实行保洁制度，旦有弃土建材 撒落应及时清扫。建筑材料堆放整洁，用蓬布覆盖。 施工噪声的控制 工程施工时，运输车辆，混凝土搅拌以及碾压机等施工 设备造成施工噪声......”。

8、“.....工 程在距民舍米的区域内不允许在晚上十时至次日上午 六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采 用低噪声机械。对夜间定要施工又要影响周围居民环境的 工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或 居民集中地周围设立临时的声障之类的装臵，以保证居民区 的环境质量。 施工现场废物处理 应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃 物对施工人员加强教育，不随意乱丢弃物，保证工人工作 环境卫生质量。 ④倡导文明施工 要求施工单位尽可能地减少施工过程中对周围居民工 厂学校影响，提倡文明施工，做到爱民工程。组织施 工单位街道及业主联络会议，及时解决施工中对环境影响 的问题。 工程竣工后对环境的影响及对策 环境影响 按照国家环保总局建设项目环境分类管理名录界定， 本项目属对环境影响很小的建设项目......”。

9、“..... 污水 本工程产生的污水主要是生活污水，可直接外排市政污 水管网输往污水处理厂做进步处理。 固体废弃物 生产及生活中产生的固体废弃物，除了可回用外，定点 堆放，注意堆放场地的卫生，做到定期清运。 噪声 本项目产生的噪声主要为居民生活中产生的噪声和周 围道路上的机动车产生的噪声。居民生活噪声对环境影响很 小，周围道路上的机动车产生的噪声，据调查资料表明，距 道路米时测得的噪声值己达到国家的城市区域环境噪 声标准的标准值。对周围环境不会造成危害。 环保措施 执行国家大气环境质量二级标准，居民生活燃料全部 采用天然气，严禁用煤，避免造成烟尘污染。 实行雨污分流制，雨水经集水口排入城市雨水管网。 生活污水初步沉淀后经污水管网输往污水处理厂。 根据城市居住区规划设计规范，设臵处垃圾转 运站......”。