1、“.....根本原因是羊肉产量难以满足市场消费增 长需求。而依托现有生产基础和养殖模式，通过提高繁殖成 活率出栏率和商品率增加羊肉产出的空间有限,难以保证 羊肉产出快速增涨。目前,我市养羊还未摆脱传统的单胎繁 育粗放管理的模式,受养殖比较效益影响,草原牧区主要以 天然放牧为主,城郊及农区规模户以季节性育肥为主,农区 自繁自育户为降低饲养成本,有相当部分牲畜需在牧区夏季 草场代牧。今后,随着草畜平衡管理制度的落实,我区养羊将 逐步向舍饲圈养方式转变，而实行舍饲圈养势必造成养殖成 本增加养羊收益减少甚至不赢利。如不能科学合理的建立推行高产高效肉羊养殖模式，很难调动农牧民养羊积极性， 增强农牧民养殖意愿，进而实现牧区牲畜转移和农区养羊业 快速恢复。塔城市种羊场面对当前羊肉市场供给短缺，牧区 养羊受资源限制稳定发展难度大的实际问题，通过派人到全 国各地考察，并咨询相关养殖业专家，实施了肉羊培养项目......”。

2、“.....现已初具规模，但由于资金不足，标准化 程度建设不够，先进的饲养管理技术没办法引进和应用，养 殖规模也受到限制，并制约了进步的发展，此次自治区畜 牧厅制定下发的关于抓紧申报年肉羊标准化规模养 殖场建设项目中央投资计划的紧急通知，为该协会标准化 改建养殖规模增加和先进生产管理技术应用提供了机遇。 项目建成后将对促进畜牧业产业化发展，加快周边肉羊养殖 步伐，平抑市场羊肉价格发挥重要作用。 项目建设的必要性 项目建设是塔城地区完成十二五规划目标和调节 保障市场供给的需要 塔城地区年末牲畜达到万头只，其中，羊 万只出栏牲畜万头只，其中羊只肉类 总产万吨，其中羊肉万吨实现畜牧业产值亿 元，羊带来的产值为亿元，农牧民来自畜牧业收入 元。年我区平均肉价在全疆排在第四位，为了缓解市场 羊肉价格持续居高不下，部分居民吃不起肉的现状，解决我 区菜篮子问题......”。

3、“.....地区领导多次提出牲畜存栏多起来，实现十二 五末全区牲畜饲养量头只的目标。 目前我区草场严重超载，发展草原粗放型畜牧业步履艰 难。要想完成畜牧业发展目标年存栏牲畜万头 只，出栏万头只，尽快实现全区牲畜饲养量头只。 就必须大力发展农区畜牧业，着力推进集约化标准化产 业化肉羊繁育体系建设。 项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展的需要 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会新疆开发规划思 路中指出畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜牧业和城郊 畜牧业并举，重点发展农区畜牧业的方针，在牧区要实现定 居，形成大批家庭牧场，在农区形成大批养殖大户，培 育发展和壮大批现代化畜牧业龙头企业和养殖业大户。 通过养殖场小区建设，繁育推广优良畜种，建设现代畜 牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化优质化 规模化方向发展，实现农牧民收入的稳定增长。 养羊业是塔城市畜牧业的重要组成部分......”。

4、“.....开展优质肉羊杂交 改良是当前和今后我区畜牧业工作中的项重要任务，是保 障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收的 有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划 年，到年，全区肉羊规模化养殖比例由 目前的，提高到以上，羊胴体重达到公斤。全区 羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。此次自 治区畜牧厅下发的关于抓紧申报年肉羊标准化规模养殖场建设项目中央投资计划的紧急通知，以及自治区畜 牧厅畜牧处制定的新疆维吾尔自治区肉羊杂交生产体系建 设行动计划年，更是为肉羊规模化发展提供 了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划，政策扶持 有保障。 生产成本及价格优势 我市不仅天然草地资源丰富，而且由于气候和水源的影 响部分农田效益不佳，实施了退耕还草，同时有大量的农副 产品资源可供发展肉羊养殖，养殖成本较低......”。

5、“..... 肉品质量优势突出 我市是传统的草原牧区，生产的肉牛肉羊远离工业污染， 是纯天然的绿色食品，今只要后加快绿色食品和有机食品认 证工作，重点推行健康养殖和无规定疫病区建设，牛羊肉品 质量将得到有效保障，市场占有率将明显提高。第三章项目区基本概况 自然地理 地理位置 塔城市位于塔城盆地边缘，塔尔巴哈台山南麓，东临额 敏县，南接裕民，北部和西部与哈萨克斯坦共和国接壤。市 区距乌鲁木齐市公里，市境地处东经 北纬之间南北最长公里东西最宽 公里总面积平方公里。年平均气温，极端 最高气温，极端最低气温。年平均降水量 毫米。 年，境内总人口万，由个民族组成，其中 哈萨克族万人汉族万人回族万人维 吾尔族万人达斡尔族万人俄罗斯族万 人锡伯族万人其他民族共万人。 地形地貌 塔城市地处欧亚大陆中心，属西准噶尔山地槽褶皱带区， 地势南高北低，依次高山中低山丘陵平原和谷地......”。

6、“.....远离海洋，属温带大陆性气 候，冬季寒冷漫长，春温上升不稳，夏季短促凉爽，秋温下降迅速。降水多集中在初春和盛夏，年降水量毫米，年 蒸发量毫米年均气温，无霜期天 左右。 水资源及利用现状 塔城市地表水资源总量亿立方米，其中河流 条，径流量亿立方米山泉条，径流量亿立 方米平原泉处，径流量亿立方米。地下水天然补 给量亿立方米，可开采量亿立方米。年出境水量 亿立方米。 水资源在时空上分布不均，缺乏重点调蓄水源工程，干 旱缺水严重，水资源供需矛盾突出。 项目区有丰富的地下水资源，地下水深米，单井 的出水量般在立方米小时，新打机井供水可 以保证。 土地资源 有可耕土地面积万亩，其中耕地面积万 亩有天然草场面积万亩，其中可利用面积 万亩。老项目区土壤均以灰草灌耕棕钙土草甸土轻盐碱 土为主，土层较深，有机质含量较高，经测定，盐总含量 ，有机含量，全氮含量，全磷含量， 碱解氮，速效磷，速效钾......”。

7、“.....土壤养份的情况是缺磷少氮，钾有余，供氮供磷容 量大，但强度小，土壤容重为克立方厘米，总孔隙度 为，通透性好，适宜发展农林牧业，植被有平原荒漠 植被和平原草原植被。 社会经济发展概况 塔城市属农牧结合市，全市共辖五乡镇，三个农牧场。 年末全市总人口不含兵团人，其中少数民 族人。全市人口出生率,人口自然增长率 。 年全市实现国民生产总值亿元，比上年同期 增长，年全市粮食作物种植万亩，油料面 积万亩，比上年减少万亩，下降，甜菜面 积万亩，比上年增加万亩，牲畜存栏万头 只，年末全市农牧民人均收入元。 建设单位基本情况 塔城也特阔依育种合作社成立于年月，占地 亩，法人代表张建光。在塔城盆地四县市发展社员余户， 现有资产万元不含社员生产资料，办公室平方 米，圈舍多平方米，存栏也木勒白羊只，多胎肉 羊只,饲草料地亩,天然放牧草场亩。饲草料加工设备套，饲料运输车辆，粪便运输车辆......”。

8、“.....饲养工人名。 塔城地区畜牧科技研究推广中心作为项目技术支撑单 位，现有干部职工人，其中专业技术人员人，具有 农业技术推广研究员职称名，高级畜牧师职称的名，中 级畜牧师职称的名。长期从事畜禽保护改良和示范推广 工作。 第四章市场预测 产品市场供应预测 自世纪年代末以来，中国已成为世界上绵羊山 羊饲养量出栏量羊肉产量最多的国家。羊肉产量由 年的万吨迅速增加到年的万吨，增加了 万吨，占世界的比重也由年的增加到 年的，年均增长速度为，远远高于世界 的平均增长速度。与此同时，羊肉在我国肉类产量中的比重 不断提高，由年的提高到年的，占 畜牧业总产值的比重也已经提高到。随着国家退牧 还草政策的实施，牧区羊肉供应数量将有所下降，但随着 国外优质肉羊的引进范围扩大，杂交试验取得广泛的成功， 杂交肉羊的胴体重量出肉率就得到显著提高，商品羊肉的 供应不会出现明显不降......”。

9、“.....结合杂交肉羊及多胎高频繁殖技术的进步，现代化 工厂化集约化肉羊养殖将得到长足发展，商品羊肉供应总 量将显著增长。 产品市场需求预测 羊肉消费量呈上升趋势，消费方式日渐多样化。随着我 国城乡居民收入水平的不断提高，消费观念逐步转变，羊肉以其鲜嫩多汁味美，营养丰富，胆固醇含量低等特点， 愈来愈受到消费者的青睐。据国家统计局资料，年全国 人均家庭消费羊肉，年达到近年来的最高值 ，此后有所下降，年为。随着收入增加 城市化水平的提高生活节奏的加快以及餐饮业的快速发 展，城乡居民消费畜产品尤其是肉类产品比重不断提高，肉 类产品达到，肉类消费中牛羊肉外出消费比例高达 禽肉为猪肉为。由于畜产品生产和消 费的商品化市场化程度越来越高，除了直接户外消费外， 我国的食物户内消费方式也由传统的家庭加工自给向购买 半成品成品为主而转变。我国是个民族众多地域辽阔 的人口大国......”。