1、“.....国民经济持 续稳定增长，产业结构不断优化。秭归将集人文景观自然风 景及大型水利工程于体，越来越成为国内外关注的热点。 县福利事业发展现状 县城市福利院始建于年月，院址位于县归州镇 杨家堡村。因三峡工程的兴建，年随县城东迁至茅坪镇九 里迎宾路，年我县成立县光荣院，与福利院合署办公。两 院占地平方米，为旧宾馆改造而成，现有综合办公服 务楼厨房各栋，建筑面积平方米。设定编制人， 目前在岗职工人，其中技师人，高级工人，中级工 人，初级工人。现供养五保老人人，其中残疾人人， 院内目前设有院长办公室办公室财务室医务室后勤办 公室护理室等。 县城市福利院光荣院是县唯的所综合性社会福 利机构，承担着城镇五保对象社会孤儿优抚对象社会空巢老人供养服务重任，仅能容纳城市鳏寡孤独等三无人 员人。县两院目前主要存在以下不足是房屋主体楼层高 老人上下不方便二是相应配套设施缺乏，职能发挥严重不够......”。

2、“.....江面以下，空气潮湿，不适合老年人长期居住。 近几年来，虽然院内基础设施比较落后，但院充分利用现 有条件为城区五保对象服务，多次得到上级主管部门的表彰。 随着我国人口老年化及社会的变化，县城区需救助的弃婴孤 残儿童及三无老人人数在逐年上升，由于基础设施落后， 没有发展空间，无供养床位，严重制约了社会福利事业的发展。 项目提出的理由 社会福利事业是我国社会保障制度的重要组成部分，是社 会主义精神文明建设的窗口和阵地，是衡量个地区社会和文 明程度的重要标志，也是个地区社会经济发达的重要体现。 近几年来，县社会福利事业得到较大的发展，但仍然滞后于 经济发展水平和社会需求的增长。为了加快发展县域社会福利 事业，从根本上改善老年人优扶对象孤儿和残疾人的供养 康复医疗托管教育等救助条件，促进经济和社会持续 协调发展，经县人民政府同意......”。

3、“.....项目建设的必要性 项目建设是改善救助供养条件维护老年人优扶对 象孤残儿童权益的重要举措 截止年底，秭归城区需救助供养的弃婴孤残儿童及 三无老人人数已达多人，加快社会福利机构基础设施 建设，有利于改善救助供养条件，维护老年人及孤残儿童残 疾人权益。 项目建设是提升服务功能，满足社会需求的必要途径 随着经济社会发展城市化进程发展不断加快，城乡差距 东西部差距贫富差距在不断扩大，老年人弃婴孤残儿童 残疾人呈逐年增长趋势。同时随着城市流动人口逐年增多，老 年人弃婴残疾人的救助供养态势更加严峻。预计到 年，县救助供养收养托管老年人儿童将达到近 人，现有福利院基础设施严重缺乏，服务功全。根据要求，用电负荷确定为三级负荷。综合考 虑安全和电力设备经济运行等因素，拟建配电室，位于负荷 中心，配电室由主变器加低压配电室组成。安装防雷装置接地， 电阻不大于欧......”。

4、“..... 卫生措施 根据国家食品卫生法有关规定和要求，建立健全企 业各项卫生管理制度，确保项目施工人员食品卫生安全。 施工人员应注重施工现场环境卫生生活污水不得随意 排放。 实行生活区与业务区分设，人流与物流分离。 加强绿化净化空气美化环境。 消防设计依据 建筑设计防火规范 民用建筑施工设计规范 建筑设计 本建筑依据国家现行建筑结构水电规范进行设计， 依据建筑设计防火规范按Ⅰ类民用建筑设置消 防栓箱消防水管灭火器及报警器，耐火等级为二级。 防火分区 城市福利院光荣院共设个防火分区，其中办公综合 楼个防火分区，老人住宅设个防火分区，生活服务楼设 个防火分区，所有建筑物每层均按个防火分区。分别有效建 筑面积小于平方米，可满足规范防火分区要求。 安全疏散 城市福利院光荣院办公综合楼老人住宅生活服务楼 分别设两部封闭式楼梯，供安全疏散使用，且直通室外，满足 低规表条安全要求......”。

5、“..... 楼梯间均为乙级防火门，管井均为丙级防火门，所有设备间中庭部分防火分区间均为乙级防火门。 室内装修应选用非常材料，应符合建筑室内装修设 计防火规范要求，所有消防器材产品需有消防部门的鉴定证 明书。 消防给排水设计 设计依据 建筑设计防火规范 建筑灭器配置设计规范 消火栓给水系统设计 消火栓用水量 由于本建筑体积超过，应设室内消火栓给水系统。 室内消火栓系统设计流量为，火灾延缓时间为小时， 次火灾灭火用水量为。本建筑室外消火栓用水量为 ，由城市福利院光荣院给水管网直接供水。 系统设计 本工程按同层任何部位均有两股消火栓的水枪充实水柱 可同时到达的原则布置室内消火栓。每个消火栓箱内设有 室内消火栓个，水枪支，消防水龙带米条，灭火水枪充实水柱为。 建筑灭火器的配置 根据建筑灭火器配置设计规范本建筑应全面设置建 筑灭火器......”。

6、“.....单具灭火器最小配置 灭火级别为，单位灭火级别最大保护面积，设置手提 式型干粉磷酸铵盐灭火器，共设具。变配电房 采用推车式型干粉磷酸铵盐灭火器。 消防电气设计 用电负荷 本工程与消防有关的用电负荷为二级负荷，采用台箱式 变压器供电，其高压侧电源各自接在二路不同的电源 上，其低压侧各引路电源至消防用电设备处，双电源自 动切换后该设备供电。 当火灾发生时，失火分别及其上下左右防火分区低 压主配箱由联动系统自动控制切除其非重要负荷电源即主照 明空调电源，仅保留不允许停电的应急灯电源以供人员灭火 及疏散，并设有些带电池的应急和疏散指示灯。 消防用电设备及应急灯导线采用耐火电缆和阻燃电线。 火灾自动报警及联动系统本工程火灾自动报警及联动系统的保护对象为级。 本工程采用套火灾自动集中报警及套联动控制系 统，包括报警及联动主机，以及显示器打印机 等。消防紧急广播及消防对讲系统......”。

7、“.....其火灾自动报警和消防联动均为总线制。消火栓泵自 动淋泵等设有手动控制线路，由消防中心直接控制。 根据环境要求分别设置智能式地址码烟感探测器温感 探测器，并设置手动报警及对讲电话，消防栓碎玻璃报警按钮 等，并且每层均设有显示器以显示失火层区 该系统还设有带地址码的控制及反馈模块，以控制和了解 消防设备运行状态，并打印记录。 本工程共分个防火分区各建筑每层设置个防火分 区，报警及联动干线路沿个电气竖井引至各防火分区自动 报警及联动系统端子箱。支线由端子箱引出并不空越防火分区。 ④旦发生火灾经预报警并经二次确认后，由主机发出指 令，控制模块使消防设备实现下列动作 自动关闭失火区及其上下左右防火分别的主照明 空调及工艺电源等非消防设备，以避免二次火源。 消火栓泵自动淋泵等自动投入运行。开启失火区及其上下左右防火分区的紧急广播以指 挥人员疏散......”。

8、“..... 自动直呼向消防部门通报火警情况。组织管理招标投标工程进度 本章主要研究项目实施期间的组织管理招标管理及项目 实施进度。 组织管理 编制依据 国务院办公厅关于加强基础设施建设工程质量管理的通知 国办发号。 组织管理措施 县城市福利院光荣院项目实行法人业主负责 制。项目建设期间成立由法人代表业务主管部门及投资部门 等有关人员组成项目建设办公室，负责项目的前期工作包括 可研规划设计招投标筹措资金等和项目实施期的组 织协调监督检查。项目由县民政局委托具有相应资质设计 部门承担项目规划总平面设计施工结构图设计。 项目实行招投标制专节论述。 该项目实行工程监理制。应具有国家相应资质的监理 公司采取现场监察旁站等形式对工程建设实行全过程监理。 监理工程师对工程技术工程质量材料采购工程进度工 程投资计划进行全面控制，确保工程质量达到设计标准，工期与投资控制在预期目标之内......”。

9、“.....全部工程竣工后，由承 建单位进行决算和工程总结，经审计部门审计，由项目主管部 门和投资部门及相关工程技术人员进行竣工验收和最终验收。 资金管理措施 执行国家财务管理和会计制度，对项目资金实行专户储存 专账管理，专款专用，严禁截留挤占或挪作它用。 招标投标管理 根据国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性 研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定及湖北省人 民政府招投标条例的要求，本项目建设应达到最优技术 最佳质量最低造价最短周期的目标，拟在公开公平 公正的原则下，对项目的勘察设计施工监理设备材料 采购实行招标。 招标范围 勘察设计招标范围 本项目的勘察设计招标实行全部招标。 施工招标范围本项目的施工招标实行全部招标。 监理招标范围 本项目监理招标实行全部招标。 重要设备材料采购招标范围 本项目所有重要设备材料采购实行全部招标方式确定供 应商......”。