1、“.....作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全以 公共租赁住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困 难的政策体系。这是国家重点改善低收入人群的住房条件，建 立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保的 公共租赁住房制度的重要措施，充分体现了以人为本的价值 观和惠及全体人民的和谐社会理念。 近年来，随着廉租住房经济适用房建设和棚户区改造力 度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但 是，由于乡镇的住房保障政策覆盖范围比较小，商品住房价格 较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因， 些偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题 比较突出。同时，随着城镇化的加速推进，新职工的阶段性住 房支付能力不足矛盾日益显现，新就业职工及外来务工人员居 住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应 体系，培育住房租赁市场......”。

2、“.....是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产 市场供应结构的必然要求。 为贯彻落实国家住房城乡建设部等七部门关于加快发展 公共租赁住房的指导意见建保号，防城港市住房 城乡建设部门下发防城港市十二五住房保障规划及关 于下达年保障性安居工程建设任务的通知防保障办发 号，对全市公共租赁住房的建设工作做了具体部署。 防城区人民政府十分重视公共租赁住房和建设，制定了有 关保障性安居工程住房管理实施办法，加快了公共租赁住房的 建设。但应当清醒地认识到，目前市中心城区和部分集镇房 地产投资增幅过大，房价上涨较快，房屋价格指数明显上升。 而相比之下廉租住房经济适用房和公共租赁住房项目建设远 远滞后，当地还存在定数量的城镇低收入家庭和新就业职工， 他们的居住问题长时间得不到解决，势必影响到社会的和谐稳 定和城镇化的持续快速发展。 那良镇集镇面积平方公里，集镇人口人。年......”。

3、“.....根据防城区房屋普查统计 资料表明，年防城区城市规划区內现有房屋建筑面积 万平方米，住宅面积万平方米，私有住宅万平方米， 成套住宅套，成套住宅建筑面积万平方米。城区居 住人口万人。随着城市化进程的加快，防城区房地产业迅猛 发展，年，城区房地产开发投资额亿元，开发施工面 积万平方米。目前防城区商品住宅购销两旺，商品住宅销 售均价元平方米，开始出现飞跃式上升。在房地产业快速 发展的过程中，居民也从中得到了实惠，人均住房面积逐步提 高，人均住宅建筑面积达到平方米。而乡镇中等偏下和低 收入家庭人均建筑面积平方米以下的住房困难户还很多。考 虑到城镇化进程加快等因素，预测到十二五末，国家产业结 构的调整，那良镇里火边境贸易互市点提升为类口岸，镇区 常住居民增多，那良镇中心卫生院住院量门诊量增加，新就 业职工包括些新的大学毕业生，当前社 会发展突出的不和谐因素。因此......”。

4、“..... 化解当前在住房市场上，住房价格变化与城镇居民收入变化之 间的矛盾不同收入群体住房改善速度不平衡引起的矛盾，对 于构建社会主义和谐社会意义十分重大。 近几年房产市场迅速发展，整体社会已经从温饱向全面小 康社会转型，在住房问题上，迫切需要解决的是如何处理好住 房资源配置的公平与效率的关系问题。实现全面小康，让广大 群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城镇化现代化的 好处，维护社会公平构建和谐社会，体现在住房问题上，就 是重点改善低端人群的住房条件。建立和完善住房保障制度， 特别是对最低收入家庭应保尽保的廉租住房和公共租赁住房 制度，才真正充分体现以人为本的价值观和惠及全体人民 的和谐社会理念。 加快建设公共租赁住房是完善住房保障体系的需要。 住房保障制度是个完整的政策体系，包括对用于出售的 廉价公共住房的财政补贴政策......”。

5、“.....包括通过减税刺激投资建造公房或减免税收补贴购买自 有住房者等政策财政贴息扶持和帮助居民提高改善住房条件 的能力等。但是，保障性住房政策是支撑整个政策体系的基础。 公共租赁住房的建设只能由政府提供政策支持，可以保证低收 入家庭有住房费用保持在低水平上，不需要住户为购买产权支 付费用，对特别困难的家庭甚至不需支付费用，它在满足基本 居住需求的基础上，还可以动态地梯级覆盖最低收入以上家庭。 建设公共租赁住房是加快那良镇中心卫生院十二五 期间住房保障体系的需要。 根据防城港市城市主体功能的布局，考虑那良镇城镇化进 程加快等因素，预测到十二五末，国家产业结构的调整，防 城至东兴高速公路的贯通，那良镇里火边境贸易互市点提升为 类口岸，农家乐景区旅游提升，旅游开发力度加大，镇区 常住居民增多，那良镇中心卫生院住院量门诊量增加，新就 业职工包括些新的大学毕业生......”。

6、“.....为切实解决那良镇中 心卫生院院内居住职工有多户及单身共多名困难职工住 房问题，逐步处置消除危旧住房，由那良镇中心卫生院出资组 织建设公共租赁住房，为加快那良镇中心卫生院十二五期间 住房保障体系的建设，作用甚大。 总之，通过完美住房保障制度，大力发展公共租赁住房， 切实解决低收入家庭和新就业人员的住房问题，实现为每个 居民家庭提供良好的住房实现人人享有适当住房和消除 危旧住房隐患，确保人民群众生命财产安全为社会目标，既是 维护社会安定的重要手段，也是社会收入再分配的重要方式， 更有利于卫生医疗改革的推进和卫生事业的发展。 第三章场址选择及建设条件 场址选择 根据防城港市城市建设总体规划防城港市十二五 住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务 的通知防保障办发号的要求......”。

7、“.....按照集约 用地的原则，利用本院内原有年代建设的危旧职工宿舍楼场 地，拆除重建公共租赁住房项目，符合防城区那良镇兴良新 区控制性详细规划规划条件。 项目地址位于那良镇中心卫生院居住区内，项目规划用地 平方米。本项目是在拆除原有年代建设的危旧职工 宿舍楼场地，且无不良地质状况，场地周边道路管网等城市 配套设施已建设到位，满足居住人对交通工作生活子女 就学商贸医疗等方面的要求，适合建设公共租赁住房项目 建设。 建设条件 自然条件 地形地貌 那良镇位于十万大山南麓，地势东西部高，南北部偏低， 东西北三面皆山岭罗列，南部为丘陵。 本项目建设地址用地条件相对较好，场地地貌属丘陵地貌， 拟建场地及周邻地段地面较平整。根据地质资料调查，场地上 部为花岗岩残积土覆盖，第四层之下分布的是印之期花岗岩。 根据广西区域地质资料......”。

8、“.....但该断裂带属于非全新性断 裂带，未见全新活动。因此，拟建场区地形平坦，地貌类型单 ，地层承载力较高，无不良地质现象分布，场区稳定性良好， 适宜建筑物的建设。 地震烈度 根据现在的中国地震烈度区划图本工程位置地 震烈度属度区。因此，抗震设防烈度为度。 气候 气温多年平均气温极端最高气温 极端最低气温。 降水多年平均降水量年最大降水量 年最小降水量日最大降水量 降水主要集中在月，占年降水量的，而月至翌年 月，降水量仅占月份的降水最多，达日 雨量的降水日数多年平均为天多年平均雷暴日 数天。 风况常风向为，出现频率次常风向， 频率强风向，频率最大风速，多年平均 风速风速级大风日数年均天。 台风为本地区频繁活动地区，平均每年约受次台风或热 带低压影响，台风袭击时，风力可达级以上，常伴有暴雨或 大暴雨。 ④雾多年平均雾日天，最多年份天，最少年份 天......”。

9、“.....般延续时间为 小时，日出雾消。 湿度月最大相对湿度达，月最小相对湿度， 年均相对湿度。 南亚热季风气候，冬短夏长，气候温暖，光照充足，热量 丰富，雨量充沛，终年无霜。境内土地肥沃，农业资源丰富。 盛产肉桂八角水果油茶砂仁凉姜等经济作物。 交通运输条件 那良镇目前对外交通主要有 中部防城峒中四级柏油公路规划改建为二级公路。 西部峒中东兴沿边公路。 南部那良民生二级公路，接峒中东兴沿边公路。 北部那良上思二级公路。 项目场址东距那良峒中四级柏油公路不足那良 民生二级公路，距那良东兴沿边公路，距防 城城区，防城港市东兴市交通运输方便。 外部水电供应条件 供水 采用那良镇自来水作为供水水源，由那良镇自来水厂供应， 现有管网已敷设至本院内项目区，可直接使用现有管网。公共 租赁住房内的给水系统按户表，管道均为明装，管道穿越 墙壁楼板时应加套管......”。