1、“.....旅游业的开发，正处于国家政策到位，旅游消费者市场红火的 黄金段第位，已经向临界点靠近。 项目背景 青海省作为我国西部地区的旅游资源大省，正在全力贯彻实施中央西部大开 发的战略决策，加大旅游设施建设力度。促进旅游业的快速发展无疑是西部开发 的重要内容之。旅游业也被省委省府列为西部六大支柱产业加以重点扶持发 展，出台了关于加快旅游业发展的意见等重要文件，对旅游业进行指导，明 确了全省旅游业建设的指导思想原则和任务，制定了发展目标，以及发展的政 策措施，为青海省旅游业的跨越式发展奠定良好的基础。旅游业将是青海国民经 济与社会发展重要的支柱产业，为此，本项目的实施，对于促进当地国民经济以及社会的发展具有积极意义。 作为明朝初期青海地区河湟三卫城之，至今仍保护比较完整的 贵德古城位于河阴镇北大街北端，北距清清黄河华里。城呈正方形，周 长米......”。

2、“.....底宽米，顶宽米。夯土城墙，占地亩。 城墙四周有箭垛个，南北面箭垛相距米，每个底宽为米，顶部成 的正方形。 贵德古城始建于明朝洪武七年，花了七年时间于明洪武十三 年年竣工。竣工后，从甘肃河州移民户来贵德开垦守诚，并且 免了他们的赋税。以后从河州拔世袭百户王猷周鉴刘庆三人各携带眷 属来贵德守御城池，后来设了王刘周三屯。 万历十八年年贵德古城增建，后有于清同治元年年 和民国八年年民国十八年年三次维修，开有南北城门， 南门称天启门，北为平安门。门外各有瓮城，南城门顶建有城楼，北城门 顶东侧建有城楼。城外有深米，宽米的护城壕沟。年因拓宽城 内外道路，将古城南门及城楼等拆毁，至今除南面城墙破损外，东西 北三面保存完好。年列为县级文物保护单位。年被列为省级文物 保护单位。年与贵德文庙及玉皇阁古建筑群同列为国家级文物保护 单位。贵德古城距今已有多年的历史......”。

3、“..... 建设的必要性 该项目的建设有利于用整个景区的挖掘整理保护，从而带动整个景区的 综合水平的提高。不仅可提升旅游景区的档次和品位，推动贵德旅游业的发展， 而且还可为县域经济创造新的经济增长点，提高当地人民群众生活水平，促进贵 德社会经济的协调发展。 贵德古城历时几百年时间，仍然屹立在此，城中保留有以玉皇阁为核 心的古建筑群，居住用地占据了绝大多数，都是以庄农民居的形式存在， 城西分布较为集中，其中广场东西两侧局部有依托民局发展起来的农家乐，还包括图书馆，近几年新建的现代建筑博物馆以及小学，并且规模较大， 古城南部的医院商贸集市古城内的南门街两侧的零售商业设施混杂布 局。 古城内建筑多为层建筑，新建博物馆为两层，但是体量庞大，尺度 以及色彩与古城格局不协调，有待改造，位于东南角的小学教学楼高度太 高，影响了古城视线古城外多为多层建筑......”。

4、“.....古 城是贵德县城市风貌的核心代表之，古城周边及内部混乱的城市风貌严 重影响了古城价值的体现。 贵德县城环境优美，碧水环绕，绿树成荫，独特的自然景观和丰富的 人文旅游资源使贵德成为青海省东部重要的旅游目的地。近年来，随着旅 游业的发展，系列旅游品牌如天下黄河贵德清梨花节贵 德古城贵德等成为贵德旅游业发展的重要资源。以上情况说明， 贵德古城不仅仅是古老历史的见证，更是现在贵德旅游业的顶梁柱之， 为此贵德古城的整治及其基础设施建设，无论对古对今，都有着重要的意 义其，古城整治及基础设施建设，能增强本地乃至我国的文化底蕴， 满足人民不断增长的精神文化生活的需要，真正意义上实现文化的可持续 发展其二，进步完善景区基础设施建设，为远道而来的游客提供更舒 服更便捷的旅游环境，以促进贵德县经济和社会的发展......”。

5、“.....上有龙羊峡锁关，下有松巴峡守户，四面环山， 平川开阔，土地肥沃，素有高原小江南之称。贵德明清古建筑群的发 现和钱其琛副总理题词天下黄河贵德清，使贵德县的旅游业开始红火 起来。据贵德县旅游局相关人事介绍，每年来自全省各地和海内外近百万 游客到贵德县赏清清黄河的参观玉皇阁。 古城拓展轴不仅是城镇发展的三大轴线之，也是以古城为核心城镇发 展的展现贵德城镇风貌的重要轴线。古城拓展轴跨黄河两岸，北至北海殿 景区，分布有北海殿清聆河咏水岸黄河春涨贵德古城城市活力核 旅游集散中心贵德等旅游景区。 北海殿以大自然生态为主题的北部区域的门户，其功能定位为特色 居住和商业，其风貌以体现田园风貌，居住旅游度假为主，加强绿化和空 间的设计。 清聆河咏水岸以水上活动为主题突出码头水安风貌区，商业休闲......”。

6、“.....建筑形式及不破坏自 然生态风貌为主，点状布局其中。 黄河春涨延续古城风貌的低密度居住休闲文化区和商业娱乐区，以 居住游憩娱乐商业等为主要功能，旅游商业社区采用临街式公共空 间商业模式组织商业街区。 贵德古城古城特色风貌区城镇发展的核心区域之，以居住旅游 商业历史文化为主要功能，明清对加快发展青海省生态旅游打造 高端旅游品牌将起到重要的作用，古城景区也不言而喻的会收益。 高原旅游名省形象宣传有声有色。由家中央重点新闻网站家国内重要 门户网站家地方重点新闻网站参加的打造高原旅游名省全国重点 网络媒体青海行大型采访活动成功举办，全国共有三十多家新闻网站推出了以 打造高原旅游名省为主题的青海行专题邀请著名专家举办树立青海 意识......”。

7、“..... 最有魅力的中国十大完美旅游线路我省环西宁旅游圈祁连美景玉树 风情等旅游线路分别亮相央视套套及北京电视台在广东江苏设立了青 海旅游形象店，展示青海旅游形象，就近招徕组织游客，给贵德景区的旅游发展 带来的契机。 节庆活动精彩连连。第六届环青海湖国际公路自行车赛首届青海湖国际诗 歌节首届青海湖国际沙雕节中国夏都乡村国际旅游长跑赛第四届青海民族 文化旅游节游客眼中的大美青海大众摄影展及中国青海郁金香等节庆活动， 向世人展示了神奇神秘神圣的大美青海魅力，对有效宣传青海提高青海知名度吸引和招徕更多海内外游客，从而推动贵德县旅游业发展起到了积极的作 用。 旅游区域合作持续推进。北京青年代表团青海行旅游团首次走进青海， 了解大美青海旅游资源产品和线路省政府考察团赴四川学习考察旅游文化产 业年内分别与北京辽宁四川陕西西藏签订旅游区域合作协议，拓展客 源地市场......”。

8、“.....进步扩 大我省入境旅游客源市场，开通了南京至西宁沈阳至西宁的旅游包机。旅游区 域合作持续推进给拓展贵德的客源市场。 当地政府开发旅游的决心以及对旅游业投入日益加大，为整个贵德旅游的发 展提供了越来越好的宏观标境。 贵德县处于青海东部的河湟谷地，这里的人们，消费水平相对较高，有休闲 度假的需求和愿望。 科学规划全面展开，青海省贵德旅游发展规划青海省贵德县文化观光 旅游片区建设项目可行性研究报告青海省贵德县文化观光旅游片区修建性详 细规划。 威胁 旅游产品不具有市场的垄断性 旅游者对人性化服务的要求增强，对目的地接待的硬件软件条件提出了更 高的要求。 面临周边密集分布的其他观光旅游景点的激烈竞争。 西藏事件对使青藏高原旅游业受到严重影响。今年事件后， 青海各家旅行社接待量都大幅下降，与往年同期相比......”。

9、“..... 青海省旅游局位负责人表示，今年月份以来，来青旅游的人少，旅行社的旅游大巴车很多都闲臵着，与往年同期旅游大巴车难求的现象截然相反。 金融危机事件冲击着中国旅游业，也冲击着贵德景区的旅游发展。 环境容量与游人规模预测 环境容量测算 计算古城景点旅游资源极限日容量公式为 其中极限容量人 每日可开放时间小时 人均每次利用时间小时 资源空间规模或 人均最低利用空间人或人 但需要说明的是，上式只是表示景区环境的极限容量，而非规划容量，考虑 到开展旅游活动类型生态环境资源环境社会环境的旅游承载能力，实际上 只能按容量下限计算。每年可游天数按照天计算，可得出景区的年游客容量......”。