边各米宽的绿化带。路网总长度为公里。总 计路长公里。所有主次干道均按城市级路面标准设计，估 计投资万元，工期分期完成，其中期工程建设工业大 道和泷兴大道及国道扩建。 综合评价。双牌城北新区路网工程的建设是拓展双牌城区 面积，改善城市环境，调整产业结构，提高城市品位，优化经济 发展环境，打造招商引资平台的需要。该项目在经济上技术上 是可行的，项目的实施对促进双牌县的发展将产生巨大的经济效 益和社会效益，应尽早将工程付诸实施。 第二章项目建设的必要性和有利条件 项目建设的必要性 双牌县城北新区路网的开发建设，是双牌县通过招商引资促 进工业发展，促进项目立县，加快双牌经济发展的需要，是完善 城市功能布局，推进工业化城镇化进程，全面建设小康社会的 需要。 本项目建设符合国家扩大内需，加大基础设施投入的政策， 有利于加快永州市城市化进程，推动双牌城镇化工业化进程， 促进县域产业的提级和更新换代，创造更多的就业机会，增加财 税收入，是全县社会经济发展的迫切要求。 双牌建县晚，工业基础薄弱，原有的五小工业现已基 本被淘汰，工业落后严重制约了全县经济的发展。通过本项目实 施加快城北新区建设，兴办绿色工业园，通过突出发展并逐步形 成以丰富的山地资源为依托的绿色食品工业，以丰富的森林资源 为依托的林产品加工业，以中草药资源为依托的药材加工和制药 业，形成符合国家产业政策，科技含量高环境污染少经济效 益好可持续发展的新型工业化体系，以工业的大发展实现经济 的大跨越。 工业化城镇化和农业产业化是现代化的必由之路。工业 化可以拉动城市发展，城镇化所产生的聚集效应和规模效益又可 加速推动工业化发展，工业化和城镇化过程实际上是农村剩余劳 动力向二三产业转移的过程，三化之间相辅相成，不可分割。 兴建城北新区可打破城乡分割的二元格局，增加农民就业机会， 增加农村人均资源占有量，实工业与农业城市与乡村的良性互 动。推进农业产业化进程。城北新区发展向南新区可实现与县城 河东河西三区连城，向北可促进五里牌镇与火车站为核心的 工业园对接，增加新的城镇区域，从而带动餐饮交通商贸 旅游等第三产业的发展，促进双牌县城镇化建设。 二项目建设的有利条件 该项目是年双牌县城市建设重点项目之，有县委 县政府的坚定决心，有项目兴县的氛围，具有强大的推进力量。 双牌县火车站位于新区中心，路网工程开工后，必然深受 双牌人民拥护，征地拆工作好做，同时该区原良种场已撤销，政 府收回土地和可控制土地面积达多亩，有利于路网两边土地 增值，为新城区建设和还贷提供了条件。 该项目区域内工业大道已开工建设，预计今年月完成路 基工程，加上原工业小区的建设，现已完成总投资万元，且 区域内水电讯基础设施条件较好，建设势头良好，发展已具 相当基础，为项目的进步开发提供了非常有力的基础保证。 外部环境相当宽松。在招商引资环境上，县委县政府 出台了全方位的优惠政策，各有关部门坚决执行，来势看好 随着双牌经济的快速发展，人均可支配收入的提高，干部农民到 城北新区买地建房和打工回乡创业的人越来越多，这对土地开发 利用升值有很大的好处，市场前景看好。 第三章建设规模及工程量道路技术标准路面结构形式 设计的依据及要求 双牌县城市总体规划修编 城市规模编制办法年月日建设部令第号 发布 城市用地分类与规划建设用地标准中华人民共和国国 家标准 城市绿地分类标准年月审稿 国家颁布的现行城市道路设计规范 二建设规模 按照双牌县城市总体规划布局，该项目计划建设主次干道 条，分两期建设，第期工程修建泷兴大道工业大道站前 路即国道的扩建工程。 二期工程新建清泉路青龙路南华路山城路建设路 和其它公用设施。 整个条路的规模及条件分析如下 工业大道 工业大道是城北新区东西向的条城市主干道，全长 ，规划路幅宽。 主要工程量期实施 路面工程，路缘石，人行道铺砌 路基土石方工程万。 二泷兴大道 泷兴大道是条东西向的城市主干道，该道路是国道通 往火车站的主要通道，全长规划路幅宽位于国道 以西宽，以东往火车站方向宽。 主要工程量期实施 路面工程路缘石，人行道铺砌 路基土石方工程万。 三青龙路 青龙路全长，规划路幅宽。 主要工程量 路面工程，路缘石，人行道铺砌 路基土石方宽万方。 四国道南北向主干道，全长，规划路幅宽。 主要工程量 路面工程，路缘石，人行道铺砌 路基土石方工程量万立方米。 五建设路为南北向道路，全长，规划路幅宽 主要工程量 路面工程，路缘石，人行道铺砌 土石方量万。 六山城路东西向全长，规划路幅宽。 主要工程量 路面工程，路缘石，人行道铺砌 路基土石方工程限责任公司，全面负 责路网工程的开发建设及人财物的管理等各项工作。 二方案实施 本项目由于现状较为复杂，加之建设的工程多时间紧迫 筹集资金任务重难度大，必须做好计划安排，分项目分工期 施工，以取得分期受益，滚动发展，争取第期工程二条路尽快 全面施工，为双牌县新县城的开发提供坚实的基础，达到路网工 程促进县域经济发展的效果。 年月至年月底，完成工业大道国道改 造泷兴大道，随着工程建设进度的推进，必将促进社会经济发 展的加快。二期工程争取年月动工，年完工，二期 工程包括南华路青龙路清泉路山城路建设路。为逐步落 实方案的实施，要求 积极筹集资金，加快建设项目的施工进度，施工段，开 通段，受益段。 尽快做好各项工程的前期工作，抓紧设计工作的委托和设 计方案的审批，积极协调好各设计部门的规划设计和计划安排。 道路工程常规施工程序般是先地下后地上，先土方， 后路面的做法。对于高填土路段，应充分注意路基的压实度，并经 过个雨季的自然沉降后方可浇筑路面。各种地下管线的铺设 应根据实际情况能同步建设则尽量同步进行，否则要预留好位臵。 工程施工前按有关规定把好招标评标关，严格审核施工队 伍的资质和施工能力实际公开招投标，项目经理负责制择优选择信 誉高装备水平强技术力量雄厚的施工队伍，以确保工程质量。 三施工计划安排 本计划按第期工程年月至年月完成， 年月至年底完成第二期，计划是否更改，视第期工程完 成情况和资金筹措情况而定。施工工期安排见表。 第期工程施工工期安排表 年度 项目 年年 泷兴大道 工业大道 国道扩建 第二期工程施工工期安排表 年度 项目 年年年年 山城路 南华路 青龙路 清泉路 建设路 四工程招投标方式 该项目属双牌县人民政府投资兴建的城市基础设施建设项 目，工程涉及的勘察设计建筑工程安装工程设备和监理 等必须采取公开招投标方式，具体由双牌县城建投资有限公司负 责组织工程招投标事宜，做到招投标公开公正公平，具有合 法性合理性。 第七章投资估算及资金筹措 编制依据 湖南省市政工程单位估价表九五年版 双牌县文件永州市建设征用土地的有关规定 双牌的主要材料市场价格及预算价格。 二投资估算 城北路网基础设施项目总投资亿元，其中年度 投资亿元，年度投资亿元，年度投资亿 元，年度投资亿元，年度投资亿元，具体见现 金流量计算表。 成本构成分析本项目成本项目为勘察设计费建安工程 的征地拆迁费建安工程费工程监理费建安工程的 质监费建安工程的。建设工程管理费建安， 征地拆迁税费贷款利息不可预见费等，具体见投资估 算汇总表。 三投资估算汇总 道路工程投资估算为万元其中期工程为 万元，二期工程为万元。 二期工程出让地的征地拆迁费用指开发和出让用地 部分征用良种场的土地估算为万元。 路网工程项目总投资估算万元。 四资金筹措 本项目第期工程投资万元，公司自筹资金 万元，申请银行贷款万元。二期工程投资万元，可 根据开发进展情况以及可出让土地的收益资金回笼情况再拟定资 金筹措计划。按投资申请银行贷款万元，共向银行贷 款万元。 城北路网项目投资估算汇总第期 序号项目单位资金备注 建安工程费 工业大道 泷兴大道 国道扩建 二工程建设其他费 征地拆迁费 工业大道 泷兴大道 国道扩建 出让征地 建设单位管理费 建安 征地拆迁 工程监理费 工程质监费 三工商营业等税 四建设期贷款利息 合计 城北路网项目投资估算汇总表第二期 序号项目单位资金备注 建安工程费 青龙路 清泉路 山城路 南华路 建设路 二工程建设其他费 征地拆迁费 青龙路 清泉路 山城路 南华路 建设路 出让征地 建设单位管理费 建安 征地拆迁 工程监理费 工程质监费 工商营业等税 四建设期贷款利息 合计 第八章效益评价 评价参数及模型的确定 评价依据 国家计委建设部年片发布的建设项目经济评 价方法与参数 交通部交计委字号公路建设项目评价方法 交通部公规院年月发行的公路技术经济指标 交通部公规院年月发行的公路建设项目可行性 研究指南 年国家计委编发的投资项目可行性研究指南 二评价原则 费用效益的范围对应致的原则 经济评价采用有无，比较法原则 计算期采用有无比较法原则 经济评价年限应明从统的原则 双牌县基准地价 三评价参数 社会折现率为 评价年限 本项目计划年月开工，年月底全部完工，建 设经营期限为年，评价基年为年即项目开工年，评价末年 为年，即项