1、“.....项目效益对产品销售价格和经营 成本较为敏感建议项目承建单位，在项目投产后定要加大 产品宣传和营销力度，抓好管理，降低生产成本，确保产品质 量，树立品牌，做到以质取胜 可行性报告编制依据 党和政府有关发展农村经济的方针政策 国家发展农业产业化经营的有关政策 中华人民共和国国民经济及社会发展第十个五 年计划纲要 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的 若干意见 海南省海洋与渔业厅关于推进休闲渔业工作的通知 东方市现代农业示范园规划初稿 第二章项目建设背景及建设必要性 项目背景国家有关政策 东方市高坡岭水库休闲渔业基地是根据国家发展第三产 业，特别是发展休闲渔业生态农业及循环经济的政策......”。

2、“.....早已进入 党和国家政策支持的领域近年来党和国家把立体生态型的休 闲渔业等服务业作为重要的经济增长点，制订了系列方针政 策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划 钢要以下简称纲要第十八章促进服务业发展的政策 中提出„„要放宽准入领域，建立公开平等规范的准 入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重 采取积极的财税土地价格等政策，支持服务业关键领域 薄弱环节新型产业和新型业态的发展，促进服务业标准体系 建设，推进服务业标准化纲要第十七章丰富消费性服 务业中提出要继续发展观光旅游，开发休闲度假„„......”。

3、“.....是生态农业与循环 经济结合的有效模式为了解决传统生产方式带来的诸多弊 端，在当今世界，种新的发展模式循环经济正越来越受 到党和国家的高度重视中共十六届五中全会指出，要大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态认真 解决影响经济和社会发展特别是严重危害人类健康文明的突 出环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的 消费模式中华人民共和国国民经济和社会发展第十五年 规划第六篇建设资源节约型环境友好型社会指出落 实节约资源和保护基本国策，建设低投入高产出低消耗 少排放能循环可持续的国民经济体系和资源节约型和环境 友好型社会坚持开发节约并重节约优先，按照减量化 再利用资源化的原则......”。

4、“.....逐步建立全社会的资源循环利用体系 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干 意见﹙即年中央号文件﹚更是全面而又具体地阐述 了党和国家关于社会主义新农村建设的新政策意见着重 提出要按照高产优质高效生态安全的要求调整 优化农业结构„„积极发展特色农业绿食食品和生态农业， 培育壮大主导产业加快发展循环农业，要大力开发节约 资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术， 相关产业链技术和可再生能源开发利用技术 意见进步提出要发展农业产业化经营要着力 培育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基地， 推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式......”。

5、“.....支持龙头企业发展 地方政策发展规划 海南省海洋与渔业厅发展休发展休闲渔业提出指导意见。 是高标准高起点，编制全省休闲渔业发展规划，分期 分批建设集休闲度假观光娱乐于体的休闲渔业基地。 开展以垂钓运动餐饮食鱼观光疗养渔业体验渔业文化 等多种形式，扩展休闲渔业的内涵。 二是制定相应的扶持政策和优惠措施，对重点休闲渔业项 目在税收财政补贴贷款等方面予以优惠和扶持。帮助和指 导龙头企业组建示范船队和示范区，扩大休闲渔业的社会影 响。 三是加大招商引资力度，积极争取国内外渔业大公司跨 国集团到海南从事休闲渔业开发。以青葛渔港为突破口，在全 省建立几个渔业体验和滨海观光相结合的休闲渔业基地......”。

6、“.....帮助符合条件的渔民牵线 搭桥争取小额贷款，让休闲渔业遍地开花让渔家乐处处 结果。 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态渔业产业是实现外交流的窗口，是传统农业与三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三产业 化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态渔业利用 休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资源，结合 农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供休闲活动， 是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验的有效途径 它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩活动相结合的 种活动型态休闲生态渔业所表现的是结合生产生活与生 态为体的新型服务业态和新型农业发展模式......”。

7、“.....延长了传统农业发展产业链 本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济和可再生能源开发利用技术 意见进步提出要发展农业产业化经营要着力 培育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基地， 推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业规划，分期 分批建设集休闲度假观光娱乐于体的休闲渔业基地。 开展以垂钓运动餐饮食鱼观光疗养渔业体验渔业文化 等多种形式，扩展休闲渔业的内涵。 二是制定相应的扶持政策和优惠措施，团到海南从事休闲渔业开发。以青葛渔港为突破口，在全 省建立几个渔业体验和滨海观光相结合的休闲渔业基地......”。

8、“.....帮助符合条件的渔民牵线 搭桥争取小额贷款，让休闲渔业遍农业产业化的种新选择新亮点休闲生态渔业利用 休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资源，结合 农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供休闲活动， 是实现城市居民对农业及农村生产生活业产销农产品加工及游憩服务等于体的农业新型 式新发展休闲生态渔业的出现为传统农业和农村经济提供 了新的发展模式和发展空间，延长了传统农业发展产业链 本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这是调整 农业产业结构的有效的新型模式合理调整农村产业结构，有 利于提高资源的利用率，给社会带来更多的财富因此......”。

9、“.....当地农民通过劳务输出和发展民用工业，转移了 部分农村劳动力，扩大了农民的就业门路，但还很不够，依然 存在大量的富余劳动力项目所在的八所镇也是如此，本到增加农民收入的目的 有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村 本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居民 和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成个互为产 品互为市场的格 项目实施的有利条件 政策环境近年来，休闲渔业已在我国部分地方发展起来了，并且引 起了国家有关部门的重视国家农业部在我国农业发展规划中 明确提出要适应消费年均销 售收入为万元，年均总成本费用为万元，其中固定成 本万元......”。