1、“.....其中，利用国家支持农村公路建设的机遇，充实完善县内 级骨架公路，年前全面完成通镇油路工程，年各镇 主要场镇通油路逐步将主要村级公路提高到四级公路标准 新改扩建批乡镇供水厂，解决好农村万人口的饮水安 全问题 建立农民增收长效机制 坚持多予少取放活方针，调整国民收入分配结构，着力推 进以工促农以城带乡。集中政府资源，加大对三农的投入， 继续完善并落实粮食直补良种补贴农机补贴培训补贴等政策。引导信贷资金合理流向农村，引导和支持商业保险服务三 农，引导企业和个人投入农业开发和农村建设。采取综合措施， 为农民创造更多增收渠道。加强农村劳动力技能培训，增强农 民创收能力，力争十五期末，全县农村劳动力转移总数超过 万人，劳务收入年均保持以上增幅。加大扶贫开发力度， 采取就地扶贫与易地扶贫相结合的方式，完成户易地扶贫 搬迁任务，解决户绝对贫困人口的温饱问题......”。

2、“.....在有条件 的地方建设相对集中的农民新村，逐步构建农村新型社区。加 强农村基层政权建设，优化农村社会组织结构。加强农村公共 服务体系建设，发展批村级公共服务中心，组建农村综合服 务社。着眼年轻代，努力塑造有文化懂技术会经营的新 型农民。在坚持依法自愿有偿的前提下，促进农村土地 使用权合理流转，鼓励和支持土地向龙头企业和种植能手集中。 加强农业技术推广，健全农产品质量安全和动植物病虫害防控 体系。深化农村流通体制改革，加快农村小水利小水电等小 型基础设施产权制度改革。 社会主义新农村建设部分重点工程 三大农业产业化工程。以发展城郊型现代农业为主， 抓好万亩商品蔬菜万亩优质辣椒万亩野木瓜农业产 业化开发项目，加快建设镇等农业产业基地。小城镇建设工程。通过政策扶持投资拉动和工作推 动，加快永城镇赶水东溪打通个小城镇和高速公路出 口镇建设。 农村劳动力转移工程......”。

3、“.....增大劳务输 出量，每年新转移农村劳动力万人，十五期末全县农村 劳动力转移总数超过万人。 农村公路建设。实施农村公路通达通畅工程。十 五期间农村公路建设总里程为，其中新建四级以上 公路，改建农村公路，完善县内级骨架 公路，年前全面完成通镇油路工程，年各镇主要场镇 通油路逐步将主要村级公路提高到四级公路标准，年实 现村村通公路，年实现村村通客车五年内新建改造各 类客运站点个，投放和更新客车辆。 电网改造。建设变电站座，完成城镇电网和 农网改控制为平方公里。把镇建设成为县中部经济区副中心，商贸农副产 品加工型城镇。 力争到年，把镇建设成为经济发达文化生活丰 富环境优美舒适的现代小城镇。社会保障实现全覆盖，农民 新村建设正走向城镇化的道路，社会事业获得高速发展，城乡 差距不复存在。 镇基础设施现状 近几年来，镇新修扩建村级公路公里......”。

4、“.....完成篆郭公路柏油路路面改造，引进业主 落实了古剑至骑龙，骑龙至平等的公路养护管理，交通条件大 为改善。 产业化配套设施荒山开发科技示范园等农业综合开发 项目建设相继完成或正在建设。全镇个村个合作社的 电网彻底改造，农村供电用电得到保障。全镇实现了闭路电 视村村通，移动电话固定电话普及率大幅度提高。场镇总规 出台，扩大城镇建设区平方公里，旧城改造效果明显，以 政府办公楼村建国土所综合楼粮站食品站片区商住楼等 为标志，场镇配套的垃圾处理场中转站的完成，场镇面貌得 到定改观。 汽车站扩建项目征地补偿规划设计等前期工作全面完 成，土石方工程已经全面动工司法所配套工程全面完成。 派出所扩建项目已经完工原邮政支局预制场等大片区旧场房改造已经开始全面动工兴建，农机站片区旧场 房改造及农贸市场建设已完成前期工作，目前正在进行紧 张的拆迁安臵工作改建场饮水站......”。

5、“.....暨高庙场镇路灯工程材料采购 已完成，即将进入安装阶段。 镇现有基础设施现状条件还比较差，而且镇的排污 道路等建设严重不足。而镇小学至场镇路段为泥结公路， 路幅狭窄且弯道多，路面坑凼比较多，路面损毁严重，交通安 全问题严重，没有方便的公路，附近居民及学校老师和学生出 行十分不方便，人身安全隐患十分严重。 而镇基础设施现在面临的问题是场镇交通的瓶颈制约， 镇场镇小学路段交通条件差，交通配套设施不足特别是 小学所在北岸片区可作为镇发展的拓展新区，还没有完备的 道路，最急需条道路来拓展和带动场镇新区的发展，连接好 场镇和镇小学，以解决老师及学生交通出行安全问题，带来 极大的方便。 本道路的修建利于镇道路两侧土地开发，扩展城区面 积，增加城镇容量，激活房地产开发建设，有效吸纳农村居民 向城市转移。 综上所述，为了镇的城乡统筹的协调发展，尽快改善 镇投资环境，提高人民生活环境......”。

6、“.....增强城镇的吸纳能力和承载功能，镇决定特先期建设镇小学至桥北桥头道路简称学林路。 项目建设的必要性 是小城镇持续健康发展的重要保障 基础设施作为小城镇经济发展的硬件支撑系统，在很大程 度上决定了小城镇发展的容量与空间，基础设施水平直接反映 了城镇化和现代化的水平，也直接关系到小城镇的经济社会 发展及人民生活水平的提高。基础设施的完善程度是衡量小城 镇投资环境和生活环境的重要标准，完善的基础设施可使小城 镇吸引更多的投资和居住人口。未来发展小城镇重点不在于增 加数量，而是完善功能。目前绝大部分小城镇的基础设施无法 满足小城镇扩张的需要，大大降低了小城镇对农村富余劳动力 的吸纳能力，小城镇基础设施建设中存在的问题已经严重影响 到小城镇的持续健康发展，影响到我国农村城镇化的规模和效 率。因此小城镇道路及供水基础设施建设是发展小城镇的关键 和基础，解决场镇最根本的交通和企业居民饮用水问题......”。

7、“.....也利于城镇的持 续健康发展。 所以，通过道路的建设可加快小城镇基础设施建设步伐， 完善各项配套设施，增强小城镇的吸纳能力和承载功能，缩小 城乡差别实现城乡统筹发展奠定的良好基础。 是实现城乡体化的体现 由于城乡生产力发展差异而造成的城乡分离，并在此基础上形成城乡经济二元结构是发展中国家在经济发展过程中遇到 的普遍现象。城乡分离，城乡经济二元结构的突出表征之就 是城市的许多公共资源不能在城乡之间有效配臵，城市的许多 基础设施不能有效地向农村延伸，城市的许多公共服务不能有 效覆盖广大农村地区，城市先进的生产力和城市文明不能向农 村传播。城乡不均衡不协调地发展将导致城乡差距进步扩 大。城乡矛盾的不断累积，既不能体现科学发展观的要求，更 不利于和谐社会的构建。 党的十六大第次提出要统筹城乡经济社会发展的概念， 做出了统筹城乡发展的科学决策......”。

8、“.....就是要让 农村居民和城市居民样，享有平等的参与经济建设文化建 设政治建设和社会建设的权利就是要建立覆盖城乡的基础 设施建设的投入机制管理体制，改善农村基础设施条件就 是要建立城乡均等化的公共服务保障体系就是要建立城乡统 的市民与农村居民公平享受城市与农村软硬均衡的义务教 育公共卫生和基本医疗公共文化公共安全服务就是要 建立覆盖城乡居民的社会保障体系健全农村养老最低生活 保障和更加规范的社会救助制度。十七大报告对城乡体化给 予了高度的关注，因为单靠农村自身的发展受到很大局限，要 充分推动城市的带动作用，这是党中央对统筹城乡发展提出的 新方针和新要求。本基础设施项目的建设，就是落实党的统筹城乡发展的科 学决策，是重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区在改 革方案及相关政策方面的有益尝试。 有利于促进区域经济发展......”。

9、“.....从事农产品生产的劳动力过多。加快农村小城镇 建设具有其他措施所不能比拟的优势，是国民经济和社会发展 的客观需要，也是长期较快增加农民收入的需要。十七大报告 指出我国城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼 顾各方面利益难度加大协调发展取得显著成绩，同时农业基 础薄弱农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡区域发展 差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。农村富余劳动力向非 农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提 高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色 的城镇化道路。农村小城镇的建设和发展，不仅是农村商品经 济运行的枢纽和中心，而且还是农村工业化和城市化发展的载 体和物质基础。尤其在现阶段已成为农村经济发展和农民增收 的增长点。 依托小城镇发展农村第三产业，增加农民就业门路和收入 来源......”。