1、“.....即起飞前型商业 但具备了向起飞型商业发展的主要基础条件。因而，认识国际商贸发 展阶段的般规律，前瞻性地推动滦平县商贸业的实现跨越式发展， 力争在十年内达到进入迈向成熟商业和高质商业时代意义重大。 二发展优势和制约因素 发展优势 综上所述，滦平县进入继续保持快速增长势头，缩小与发达地区 差距再上新台阶的关键时期。经过全县上下共同努力，十五期间， 全县经济跃上新台阶，使滦平商贸中心发展具备了坚实基础。主要归 纳为 图滦平县商贸中心的发展优势 战略发展优势 传统型 初级商业 经济起 飞前商业 起飞型 商业 迈向成熟 商业 高质商业 时代 战略发展优势 区位优势 交通优势 资源优势 市场需求优势 滦平发展优势 北京翰林成府管理顾问中心 滦平县提出的三区中心战略构想以及加快城市化建设进程的 宏伟规划......”。

2、“.....另外，近年来 滦平县经济快速稳步增长，城镇建设投入增加，对外开放投资环境以 及整体竞争能力在不断完善和提高，为滦平县的招商引资和商贸业提 供了巨大的发展空间。 区位优势 将滦平县的发展臵于区域经济发展中考虑，其东部和东南部与双 滦区承德县为邻，西部西南部与北京市怀柔密云两县接壤，北 部与丰宁隆化毗连。与北京市接壤，与天津市紧邻，依托环渤海经 济圈战略，抓住南资北移，南企北扩，京企外迁的机遇。创造条件 与京津唐进行有效经济合作。另外，承德避暑山庄是我国最大的皇家 园林，设法使游客到承德旅游必经滦平，将会带动滦平县旅游和流通 业的发展。 交通优势 滦平县有较发达的交通条件。境内有国道两条省道四条，县级 公路六条乡级公路条。京承高速公路已建成通车，滦平县有省内 县境内最多的铁路站点，使滦平具备有利的交通优势，为滦平县与周 边发展经贸往来创造了得天独厚的相对交通优势......”。

3、“..... 资源优势 滦平县矿物资源丰富。已发现的有用矿物种类种，金属矿以铁 铜金银等为主，非金属矿包括矿泉水煤白云岩花岗岩 大理石沸石长石蛭石滑石石墨石英砂等。这些为滦平县 北京翰林成府管理顾问中心 的工业发展提供了基础性的资源优势。承德市要建设中国最大的钒钛 资源综合利用基地，滦平县可以凭借矿产资源和初加工企业聚集及临 近承钢等比较优势，做大做强对全县整体发展具有支撑作用的资源型 工业。 滦平县旅游资源奇特。始建于明洪武元年年的金山岭长 城以其视野开阔气势磅礴建筑精美景观奇特闻名于世，被中 国长城专家称为明代长城之精粹，已被列为世界文化遗产国家级重 点风景名胜区。此外，滦平县还有白草洼国家森林公园碧霞山风景 区清代行宫遗址地质景观旅游资源观光农业资源，这些为滦平 县的旅游业的发展提供的得天独厚的优势。 滦平县生物资源质优。树木及干鲜果品树木理顾问中心 划调整困难......”。

4、“.....产业结构比例失调 我国长期以来否定商品经济，重工抑商，重生产轻消费，使第三 产业萧条。城市用地结构比例失调，商贸区及第三产业用地少，中心 区黄金地段往往被行政事业单位工业等占用中心区土地利用效率 低下。 商贸设施发展建设滞后 目前，商贸设施网络建设方面存在着缺乏统筹规划企业规模 狭小市场竞争力弱经营业态雷同社区商业落后等问题，市场的 信息运输配送仓储服务金融邮电等功能还不完善，资金 人才技术等市场也相对滞后。 网点统筹规划合理布局亟待解决商业网点规划滞后，商业网 布局不合理，重复建设仍存在。县城大中型商业网点集中在新建路， 具有吸引力的中型以上专卖商场少，专业市场较少，与商贸业配套的 其他服务业不完善，地域分布上也不够合理......”。

5、“.....没有限额以上零售贸易企业。受限于规模 实力和产业的开拓能力，商贸辐射和集聚度相对较弱，不能充分满足 各类消费者不同层次的消费需求。 商贸流通业态调整难，经营业态单县城商贸流通业态单， 多以百货店杂货店副食店家具店小五金日杂等满足居民日 常生活需要为主，为邻街店铺，居民区小店，没有区域性商贸聚集地， 商业设施功能定位趋同，业态同质化严重。 社区商业流通网点建设滞后目前中心城区网点相对集中，新区 新建居民区以及居住区网点少，种类不全，给社区居民带来不便，特 别是社区基本生活配套的商业设施服务业有待进步完善。 人员素质偏低，服务意识差购买力低，造成业务运作简单化， 大部分从业者的文化及业务素质较低，工作效率低，缺少开拓能力， 服务意识差......”。

6、“.....没有形成现代物流仓储体系。 组织化程度低，管理手段滞后商贸流通业多为满足居民日常生 活需要为主，规模小，档次低，实施门店式简单管理，手段落后，经 营手段和经营水平不高，与现代商贸企业的管理要求差距较大。 资金匮乏受市场购买力流动人口数量等因素影响，现有企业 缺乏更新扩大经营的能力和资金。 市场体系需完善，辐射力有待提高 在现有的市场中，生活资料市场多，生产资料生产要素市场少 综合性市场占比重大，专业性市场相对少，且规模偏小分散，其中 北京翰林成府管理顾问中心 近半是集贸市场，有的还占街为市，成为马路市场。市场建设与县 主导产业发展联结不够，对主导产业的带动作用不强，聚集和辐射力 较弱，没能在周边地区省市范围内知名有影响力的商品交易市场。 商贸行业管理力度急待加强 商贸行业法规不配套，行业管理组织如行业协会总会地区性 的行业协会专业协会等不健全，造成管理断层......”。

7、“.....充分认识发展机遇，冷静应对面临的挑战，才能进步解 放思想，奋力拼搏，开拓进取，抓住前所未有的发展机遇，因势利导， 扬长避短，才有可能在激烈的市场竞争中获取新的更大的发展。 北京翰林成府管理顾问中心 第二章规划设计思路 以滦平县情为基础，以可持续发展为目标，与城市总体规划匹配， 与城市功能经济发展产业结构调整相适应，坚持行业业态规 模所有制结构的合理性与促进市场公平竞争和保护投资者利益相结 合的原则，提高现代流通业信息化网络化科学化水平，充分发挥 区位优势，促进城乡协调发展，优化城市布局，完善城市设施，保护 利用自然生态环境，把县城建设成为特色独特经济发达生活便利 环境优美的现代化北方山城。 在前期大量调查研究基础上，规划组提出县城商贸中心区重 点乡镇组团式规划设计思路。即 立足于促进大流通的格局 要按照建设大市场发展大贸易搞活大流通的发展思路......”。

8、“..... 加大政府职能转变，结合信息化城镇化工业化农业产业化建设， 依托县区位优势和产业优势，适时调整商贸发展方向，积极发展新型 流通业态，发展和完善商品交易市场和商贸业配套设施，发挥县城在 县域商贸流通业发展的龙头作用，促进全县商贸流通业的快速发展。 二形成虚实支撑的机制 依据滦平商贸现状，须树立迎头赶上，科技兴商的观念，从提高 商贸业的科技含量入手，建设虚实结合相互支撑的机制。在注重 有形市场建设的同时，建设电子商务平台，以解决大流通的问题。 曰大，解决地理距离问题，可不受空间的限制，扩展到全球二曰大， 北京翰林成府管理顾问中心 不受交易品种的限制，从铁晶粉到黄杏都可在网上交易，这对多业发 展的滦平有更现实的意义。三曰大，容纳的交易者之多是其它方式无 法比拟的。虚拟市场实现快速延伸，现实市场聚集人气，展现繁荣， 推动城镇建设。两者相互支撑，相辅相成......”。

9、“.....依托产业优势，做强做大 批特色鲜明辐射力强的农牧产品批发市场，零售商店，完善集贸 市场，形成沟通城乡批零结合专业与综合配套的市场网络体系， 远期进步辐射周围区县 连接镇乡条线通过提高商业组织化程度，结合万村千 乡工程建设，引导农家店连锁向村伸展的发展思路，大力推动连锁超 市下乡镇进农村，建设形成以城区店为龙头乡镇店为骨干村级 店为基础的农村流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费 放心消费，方便本地居民的生产生活需要 编织跨产业张网以设在县城的电子商务平台的建设为生 产与流通建造有效的连结点，发展电子商务，提高工农牧游各 业，提高流通效率，降低交易成本与费用。 四兴商以促百业，在区域经济中定位 变以铁兴城为以商兴滦，走出传统的思维模式，融入现代经 济圈，在区域经济发展中寻找滦平的位臵，是滦平实现跨越式发展的 当务之急，和重要历史机遇......”。