1、“.....但从措施布局上来看，存在以下三方面的问题 是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较多。二是措 施结构不合理，村与村之间差别较大二是林分结构不合理，绝大多数林分是中幼 林，林业产值低。而且现状措施结构不合理布局不科学综合效益功能不强，不能 适应区域农业综合开发需要，所以从整条流域考虑，应通过集中连片治理和大规模治 理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好的生态环境。改善群 众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。同时，通过项目建设在质量规模效 益等方面起到典型示范作用，为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。 可研编制依据和过程 流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理 技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规 定中华人民共和国水利部年等有关技术规范规定的要求......”。

2、“.....将全流域共划分为个小流域 片治理单元，并提出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。 年月年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分 析论证的基础上，确定了原州区大红沟流域治理措施布局及建设规模编制完成了黄 河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究报告。 工程建设规模内容与工期 流域建设规模与内容 针对目前流域存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论 证以及方案比选，确定流域建设内容和工程规模为 治理期新增治理水土流失面积。新增治理程度，累计治理程 度达到。其中新修水平梯田，栽植乔木林，灌木林 ，发展庭院特色经果林，发展退耕经济林，人工种草 ，封禁治理工程围栏管护房宣传牌座 舍饲羊棚栋新建涝池座，水窖眼，泉水改造处新修田间道路......”。

3、“.....年竣工，工期年。年均治理面积， 年治理进度为。 工程投资估算资金筹措 工程共动用土石方万，砼及钢筋砼，砂浆，总投工万 工日，工程总投资万元，其中工程措施费万元，林草措施费万元， 封禁治理措施费万元，费用万元，预备费万元。 工程建设按照国家地方和受益群众共同承担的原则筹集，申请中央投资 万元，地方匹配万元，群众自筹万元。单位面积总投资 万，单位面积中央投资万。 地方配套资金中，利用项目捆绑的方式配套资金万元，占地方配套资金 的。 效益分析 新增水土流失治理面积，新增治理程度。期末累计治理水土流 失面积，累计治理程度达到。新增林草面积，林草覆盖 率达到。年可减少泥沙流失量万，各业年产值可达到万元， 比治理前增加万元。农村居民人均年纯收入达到元，比治理前增加 元，提高了。 根据国民经济效益分析指标，当时，经济内部收益率为，净现值 万元......”。

4、“.....投资回收年限为年，因此项目在经济上是可行 的。 流域工程特性表见表续表......”。

5、“.....中心距固原市城区，地理坐标东 经东经†‡†‡，北纬†‡†‡。见地 理位置图，呈西北东南走向，呈叶状。为黄河级支流清水河流域级支沟，流 域位于原州区东部干旱带，总面积。 流域行政区划见附图。 增至，占总土地面积的比例由增加到......”。

6、“.....占总土地面积的比例由下降到。 调整后农林牧和其他包括荒地水域工矿用地等用地比例为 。土地利用率达到了。 综合评价 防治措施及其布局 防治措施布局原则 根据流域水土保持与区域经济发展预防保护与综合治理各小流域片治理 模式和各项治理措施之间的关系以及资金筹措渠道与可行性等，具体确定布局原则。 突出重点，集中治理，分年实施 突出水平梯田重点措施和封禁治理措施，以五个小流域片为单位进行集中连 片规模化治理，根据基础条件差异和各项措施建设条件采取分年实施。 因地制宜，因害设防，以小流域为单元进行综合治理 坚持以小流域为单元，山水田林草路沟渠全面规划，综合 治理。 通过典型小流域措施配置设计，合理安排农林牧用地，科学布设各项 措施。 以村庄为中心，采取先近后远......”。

7、“..... 在梯田修建中，采取三修三不修原则即近村庄近路近水源 处修坡耕地远离村庄地人均达到水平梯田的不修。 坚持两个治理模式坚持近田园中牧草远林木的建设模式完善 和推广山顶种草戴帽子，围村造田建园子，山坡造林盖被子，沟底筑坝穿靴子的 治理模式。 生态社会经济效益并重，突出生态效益 水土保持生态工程建设与农业综合开发相结合，大力发展经果林与特色种 植业，充分利用地表水，开发地下水，拦蓄天上水，为农民建立起稳定高效 可持续发展的经济载体和永续财源。 把人工种草与封山育林育草封禁治理相结合，增大封禁比重，促使大面 积荒山荒坡自然成林草，加速生态建设历程。 投资渠道实现多元化，国家地方群众投资相结合 坚持自力更生为主，国家补助为辅的原则，同时各级政府通过制定水土保持公益性工 程建设系列优惠政策，招商引资，建立多元化的投入机制，推进水土保持生态工程建设进 程......”。

8、“.....以个小流域片为单元，立足水土资源的有效和合理 利用，根据区域社会经济发展需求，紧紧围绕农村产业结构调整，以改善当地生存 生产生活条件为切入点，通过水平梯田水土保持林人工种草经济林与庭院特 色经果林生态修复及小型蓄水保土工程等的有机布设与配置，不仅促进当地群众脱 贫致富，带动流域经济可持续发展，而且有效治理流域内水土流失，减少入黄泥沙， 保护水土资源，改善与尽可能恢复生态环境。 水平梯田主要布设于近村庄的小于的梁峁坡坡耕地水土保持乔木林 主要布设在村庄道路周围及水湿条件较好的支毛沟内，以形成农村生态居住景观为 目的水土保持灌木式主要分布在荒山荒坡荒沟和大于的退耕坡地上经 济林主要布设于村庄周围及避风向阳的缓坡退耕地上庭院特色经果林布设于房前屋 后的空地上，并配套涝池水窖等小型水保工程，以汇集径流......”。

9、“.....能封育的全部实行封育，利用大自然的自我修复能力，恢复灌草植被。 通过修建工程围栏保护封禁治理地块不受人畜干扰破坏，确保植被自然恢复。在确定 封禁治理图斑时应仅量与云雾山自然保区集中连片布设。 防治措施设计 治理措施的现有技术满足程度分析 在大红沟流域水土保持生态工程分批实施过程中，涉及农林牧水和城乡建 设等许多方面。现有技术满足程度关系到项目工程关键措施的顺利实施和效益的充分 发挥。 水平梯田建设 大红沟流域所在的原州区在水平梯田建设方面长期以来积累了丰富的经验，探索 出套成熟的技术，由人工修梯田发展为机修梯田人工整修田坎的施工方式。原州 区水保站有支专业化施工队伍，技术力量和机械设备等都能满足项目的顺利实施。 人工林建设 大红沟流域所在原州区在造林和管护等方面积累总结了丰富的经验......”。