1、“.....事关人民人 体健康的医疗卫生事业发展缓慢，基础设施和人才队伍等各项工作未 能得到长足发展，同经济和其它事业发展很不相称。全镇医疗资源相 对分散，缺乏家设施较为齐全，功能较为完善，能够危急疾病的综 合性医疗机构。使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗 条件的呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰 当地经济社会协调发展的严重问题。由此可见，建设镇卫生院项目， 对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社 会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是服务人口快速增长，确保区域群众就医需求的需 要。 随着镇开发建设的不断推进，外来流动人口的不断增加，峙南 峙北拆迁区域人口向镇中心聚集，经初步统计外来人口和拆迁安置人 口已达到近万人，随着造口结构层次的改变......”。

2、“.....给现有的医疗条件增加了巨大的压力，现有 医疗业务用房的紧缺问题已更为迫切，医疗服务工作面临着更加严峻 的形势，现有的医疗技术水平已难以满足居民日益增长的医疗卫生需 求。通过项目建设，对扩大医疗资源，满足区域群众医疗卫生需求是 十分迫切需要的。 四项目建设是改变基础设施布局，适应现行医疗卫生格局，实 现医院自身再发展的需要。 现镇卫生院的门诊大楼建于年代，经过多年的运转，现行的 科室布局已不能胜任患者对医疗服务的需求，相关基础设施也已很难 与现在的诊疗要求相配套，虽然经过不断地改造，但也是只能解决燃 眉之急。如各业务科室用房无法合理布局，部分科室的用房安排呈现 与实际不相协调，社区卫生服务工作中所要开展的中医康复理疗等项 目难以开展门诊大厅中西药房收费室等拥挤在起，每每出现病 人拥挤排长队的现象医院目前为止尚无法建立起留观病房住院康 复病房......”。

3、“.....经济效益增长不明显，业务用 房的紧缺和布局的不合理正严重制约着医院的快速发展。根据医院三年规划目标我院要成为具有级甲等医院技术水平的省级示范化社区 卫生服务中心，虽然通过几年的努力，已经创建成为市规范化社区 卫生服务中心，但是由于硬件的制约已经严重限制了医院的可持续发 展。根据镇当前的医疗市场布局，要建成个中心，五个社区卫生 服务站，个村卫生室的医疗网络。这就更需要强化社区卫生服务中 心的建设，来带动及支撑服务站村级卫生网络的建设，通过医院的 该扩建，硬件的提升，再适当引进实用性人才，提高我院整体诊疗水 平，才能更好地为平方公里居民身体健康保驾护航, 五项目建设是全力推进社区卫生服务公共卫生工作的需要 随着居民生活水平的提高，他们对社区卫生服务公共卫生的需 求也在急剧膨胀......”。

4、“.....给儿童计划免疫接种带来了较多的不便医院尚无建立 起个参保农民来院健康体检中心，现行的来院体检参合人员与门诊 患者起使医院显得更加拥挤慢性病及双向转诊病人的康复没有 间像样的病房及病床提供等等，这些均需要个舒适的就医环境为居民提供优质的社区卫生服务和公共卫生服务。 项目拟建地点 区镇现有镇卫生院及周边区域具体位置见附图 项目预期目标 至年在镇卫生院周边区域约平方米土地，先后 完成新建医疗综合楼附属楼旧楼改造生活配套绿化建设等项 目，能够满足不同层次病人需求，全面按照现代化医院标准建造成为 个综合性医院。在此基础上，形成以本院为核心，辐射周边 平方公里区域的消费者，实现以中医特色科室为依托，专科门类齐全......”。

5、“..... 项目建设条件 交通 本项目的拟建地点在镇核心位置，地处国道侧，为镇 驻地村核心区域，群众就医便捷。供电 项目建成后需用电量为千伏，附近变电站可满足用电要求。 供水 项目建成后日用水量为吨，镇通过二次水改后通过水源引 进，能够满足用水要求。 基础设施 项目地位于镇区域核心，水电通讯等设施齐全，据国 道仅几十米。 环境 优美宜人，绿色生态环保。 环保 生活污水可以直接排放到附近的污水排放沟道内，医用污水将按 国家环保要求进行治理，达到标准后才排放。 研究结论 本项目在充分调查研究的基础上，进行了反复论证，结论如下 社会经济政治状况运行良好，宏观投资环境优良。通过详细的市场调查证明，项目的建设可以得到市场的支持， 处于良好的时机。 本项目的实施......”。

6、“.....技术人才同步引进，对提高医院的服务技 术水平都将起到积极的作用。 项目拟建地点交通方便，镇核心位置，地处国道侧，为镇 驻地村核心区域，群众就医便捷。供电 项目建成后需用电量为千伏，附近变电站可满足用电要求。 供水 项目建成后日用水量为吨，镇通过二次水改后通过水源引 进，能够满足用水要求。 基础设施 项目地位于镇区域核心，水电通讯等设施齐全，据国 道仅几十米。 环境 优美宜人，绿色生态环保。 环保 生活污水可以直接排放到附近的污水排放沟道内，医用污水将按 国家环保要求进行治理，达到标准后才排放。 研究结论 本项目在充分调查研究的基础上，进行了反复论证，结论如下 社会经济政治状况运行良好，宏观投资环境优良。通过详细的市场调查证明，项目的建设可以得到市场的支持， 处于良好的时机。 本项目的实施......”。

7、“.....技术人才同步引进，对提高医院的服务技 术水平都将起到积极的作用。 项目拟建地点交通方便，景色宜人，是极其适合治疗康复 疗养的良好场所。 区域规划具有前瞻性，满足未来发展的需要，各项建设条件具 备。 本项目将镇卫生院的品牌效应和为打造区东翼副中心城 区的目标相结合，可以取得较好的社会效益和经济效益。 通盘考虑，本项目具有建设的积极意义和切实的可行性。 主要技术经济指标表 总占地面积约平方米 其中建筑用地面积含待建扩建用地平方米 道路及停车场占地面积平方米绿化覆盖占地面积平方米 建筑利用系数 绿化覆盖率 总建筑面积平方米 项目主要技术经济指标摸拟 项目建筑面积平米备注 医疗综合楼 日门诊人数人......”。

8、“.....资金回收慢，初期投资显得较为高昂。本项目 的特点是具有较高的社会效益，但经济效益的取得只能从长远的 角度考虑。 本项目的实施必须具有长远发展的战略眼光，充分考虑到今后医 院医疗技术发展需求，技术设备进步，整体规划要超前，水 电道路排水的设计应保证发展的需要。 本项目地域目前还无法与中心城区相比，地块各项基础配套设施 的完备需要时间，周边居住人口的增长也需要个较长的过程， 就医群众的认知也需要时间。 第二章项目投资环境与市场研究 投资环境分析 由于镇卫生院的服务覆盖范围为镇，甚至可以达到正在建设开 发的梅山保税港区等周边区域。国家政治经济形势及有关政策 中国目前政治稳定，经济平稳发展，宏观大环境长期向好。 城乡医疗市场发展越来越规范，市场增长迅猛。 镇及区域经济社会情况 近年来......”。

9、“.....稳步实施东拓展战略，经 济社会各项事业都取得了巨大的成就。年全镇实现农业增加值 亿元，工业增加值亿元，三产增加值亿元，农民人均 收入元，财政收入万元。 工业经济整体竞争力不断增强。全镇形成了以修造船保险箱远 洋捕捞和水产加工针线机制造四大支柱产业，境内有长三角重 要的船舶修造基地恒富船业集团，浙江省保险箱制造龙头永 发集团，市规模最大的远洋捕捞企业成开渔业公司，占全国销 售份额三分之的针线机制造企业群。占地面积万平方米的工业小 区建设如火如荼，众多投资上千万元的大企业纷纷落户镇。 农业块状经济稳步发展。以花卉茶叶海水养殖名特优果禽种 养为主的特色农业较快发展，全镇现有花卉种植面积亩，茶叶种植面积亩，海水养殖面积亩，名特优水果种植面积亩。 传统蘑菇产业取得重大突破，蘑菇基地年通过了市绿色农产品 生产基地认证......”。